2012年10月,美國對從中國進口的太陽能組件征收“雙反”關(guān)稅,時隔一年多,正在逐步走出產(chǎn)業(yè)低谷的中國光伏再遭美國圍堵。2013年12月31日,美國SolarWorld代表美國內(nèi)產(chǎn)業(yè)正式向美商務部和國際貿(mào)易委員會提出申請,要求對自中國大陸和臺灣地區(qū)進口的太陽能電池產(chǎn)品進行反傾銷和反補貼合并調(diào)查。
2014年,對于中國光伏產(chǎn)業(yè)復興關(guān)鍵的一年,國外市場的不確定性繼續(xù)增加,迷霧重重。
同時,此次來自美國的雙反,除了中國大陸外,美國對來自臺灣地區(qū)的太陽能電池產(chǎn)品也進行聯(lián)系調(diào)查。阻截了臺灣地區(qū)代工環(huán)節(jié)這一規(guī)避高額“雙反”稅的渠道,中國光伏組件在美國市場的性價比優(yōu)勢或?qū)⑦M一步被削弱。
有關(guān)人士業(yè)內(nèi)人士透露,自2004年加拿大首次對我燒烤架產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查以來,截至2013年12月,我國連續(xù)15年成為全球遭受反傾銷調(diào)查最多的國家,連續(xù)4年成為全球遭受反補貼調(diào)查最多的國家。
對于如此頻繁的“雙反”調(diào)查,中國人民大學某知名經(jīng)濟學教授表示:“不難看出,打著“反補貼”、“反傾銷”、“特保”名義對中國產(chǎn)品采取的貿(mào)易保護主義行動從根本上是對中國政府和企業(yè)不信任的結(jié)果,更多出于政治原因而非經(jīng)濟事實,這些被貿(mào)易保護主義傷害的中國企業(yè)不過是政治偏見的替罪羊,更多是西方國家自身的不自信,對中國的崛起心存畏懼。”
但是,也有人有不同的意見,某財經(jīng)欄目經(jīng)濟評論家認為,中國光伏本身就是政策支撐起來的市場,在當?shù)卣疄榱俗非笃恋腉DP,更低的失業(yè)率,而光伏這一低科技含量,高功耗的產(chǎn)業(yè)正中下懷,而且光伏披著環(huán)保的外衣,對于申請項目立項、項目補貼也有極大的幫助。所以,對于高度補貼的光伏市場,我們光伏產(chǎn)品以低價進國外市場,對國外光伏市場的發(fā)展健康確實有非常不利的影響。