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為貫徹落實國家發(fā)展改革委 國家能源局關于《“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案》（發(fā)改能源〔2022〕209號）要求，結(jié)合《青海省國家儲能發(fā)展先行示范區(qū)行動方案（2021-2023年）》、《關于印發(fā)支持儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施（試行）的通知》（青發(fā)改能源〔2021〕26號），開發(fā)區(qū)加快推進儲能產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的建設，在鋰電儲能與光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的同時，充分與國網(wǎng)電力公司合作，發(fā)揮儲能調(diào)峰效能等方面，推動我市新型儲能規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、市場化發(fā)展，助力新型電力系統(tǒng)示范中心城市建設?，F(xiàn)結(jié)合實際，制定本方案。

一、電能結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

截止2023年8月底，青海省電力總裝機4767萬千瓦，其中水電1261萬千瓦,占比26.45%;新能源3059.3萬千瓦，占比64.17%;火電397萬千瓦，占比8.33%;其他51.8萬千瓦，占比1.05%。

（一）電力供需狀況

2023年1-8月全省發(fā)電量669.8億千瓦時，同比減少1.6%，全社會用電量663億千瓦時，同比增長10.13%。主要用電負荷增長點以西寧晶硅高技術產(chǎn)業(yè)和海西新興產(chǎn)業(yè)的第二產(chǎn)業(yè)用電。西寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)各園區(qū)用電量290億千瓦時，其中東川15.7億千瓦時，南川67.6億千瓦時，甘河206.2億千瓦時，生物園0.5億千瓦時。開發(fā)區(qū)負荷增長以南川工業(yè)園區(qū)晶硅產(chǎn)業(yè)集群為代表，今年陸續(xù)投產(chǎn)的泰豐先行、青海麗豪(二期)、晶科能源(二期)、天合光能青?；氐却笥脩?，新增電力負荷約 85萬千瓦。根據(jù)電量平衡測算缺口約15-17億千瓦時，全部通過中長期交易及短期購電解決，高峰期省間互濟比較困難。

（二）電能結(jié)構(gòu)狀況

水電方面，2023年1-8月黃河公司干流梯級電站累計發(fā)電量254億千瓦時，受來水持續(xù)偏枯影響，同比減少20.6%。

新能源方面，今年1-8月光伏發(fā)電量192.5億千瓦時，同比增長11.01%;風力發(fā)電量115.3億千瓦時，同比增長4.4%。

火電方面，今年1-8月發(fā)電量104.7億千瓦時，同比增漲13.07%。省內(nèi)第三監(jiān)管周期輸配電價于今年6月執(zhí)行，火電20%漲幅在全省電力用戶傳導。

外購電方面，2022年以來，青海電力供需呈現(xiàn)季節(jié)性缺電轉(zhuǎn)變?yōu)槿耆彪姷男蝿荩苤T多因素的影響，青海電網(wǎng)持續(xù)增加組織外購電量，1-8月已采購外購電量累計110億千瓦時，預計2023年外購電量突破200億千瓦時，至“十四五”末外購電量突破400億千瓦時。以火電為主的外購電量使工業(yè)碳排放和電力用戶電價持續(xù)上升，將產(chǎn)生嚴重影響。

二、儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

開發(fā)區(qū)作為全省鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要承載地，重點引進弗迪電池、時代新能源、泰豐先行等一批鋰電池及關鍵材料生產(chǎn)企業(yè)，擁有動力及儲能電池32.5吉瓦時（在建產(chǎn)能5吉瓦時）、正極材料2.3萬噸，陸續(xù)投產(chǎn)16萬噸、隔膜1.5億平方米（在建產(chǎn)能4.5億平方米）、殼體3500萬套（在建產(chǎn)能3000萬只）等產(chǎn)能規(guī)模，形成了正極材料、隔膜、電芯、電池、銅箔、殼體相對完整的鋰電產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）儲能應用現(xiàn)狀

青海省已并網(wǎng)電化學儲能37.6萬千瓦/51.1萬千瓦時，在建電化學儲能18.5萬千瓦/37萬千瓦時、壓縮空氣儲能(集成)示范項目20萬千瓦/80萬千瓦時，均在海西、海南地區(qū)。首批建設的海南哇讓、格爾木南山口抽水蓄能電站預計至“十六五”初并網(wǎng)發(fā)電。

（三）儲能規(guī)劃狀況

“十四五”儲能規(guī)劃中，新型儲能將實現(xiàn)從商業(yè)化初期向規(guī)?；l(fā)展轉(zhuǎn)變，技術創(chuàng)新能力逐步提高，產(chǎn)業(yè)體系進一步壯大，綜合考慮我省電力安全供應、系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力、電網(wǎng)和用戶需求等情況，新增電化學儲能超過600萬千瓦，規(guī)劃建設抽水蓄能1870萬千瓦，“十五五”新型儲能電站規(guī)模進一步擴大，達到1470萬千瓦，抽水蓄能規(guī)劃建設4170萬千瓦，光熱電站規(guī)劃建設120萬千瓦，有效支撐新增新能源電力調(diào)峰需求。

三、儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

至十四五末，隨著鋰電池成本持續(xù)降低，以鋰電為主的多元化儲能是我省最適合推廣的儲能技術路線，也是解決我省電力供需平衡和削峰填谷的壓艙石。根據(jù)新型儲能科研技術的發(fā)展，應適度發(fā)展資源富裕、安全可靠性高、生命周期長的鈉離子電池、全釩液流電池以及重力、壓縮空氣、飛輪等物理儲能，協(xié)調(diào)互濟形成完整的儲能產(chǎn)業(yè)體系。

2030年以后，大批量電化學儲能將迎來“退役潮”，電池回收面臨巨大的環(huán)保壓力，省內(nèi)抽水蓄能電站陸續(xù)建成投運，尚不能有效解決我省電力季節(jié)性、晝夜性供需平衡矛盾，儲能綠色技術轉(zhuǎn)型勢在必行。隨著未來氫能制、產(chǎn)、輸、儲、用和氫能發(fā)電、氫燃料電池技術的進一步成熟，將會重塑能源結(jié)構(gòu)，解決風光大基地新能源消納、工業(yè)減排等問題。因此，布局發(fā)展制氫設備制造和綠氫產(chǎn)業(yè)將是開發(fā)區(qū)未來中長期發(fā)展的目標。

四、重點工作內(nèi)容

（一）完善配套政策

圍繞解決儲能電站價格機制、交易機制、建設機制、調(diào)控機制、政策導向等方面的難點堵點，創(chuàng)新政策支持力度，支持示范項目優(yōu)先接入、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先消納，原則上年調(diào)用完全充放電次數(shù)原則上不低于365次，交流側(cè)效率不低于85%、放電深度和電站可用率不低于90%，制定新型儲能作為獨立市場主體參與中長期交易的機制和電價機制；積極開展儲能機制課題研究工作，探索儲能調(diào)峰、調(diào)頻等輔助服務市場、現(xiàn)貨市場的技術標準，以市場化為導向，促進多元化儲能應用場景健康有序發(fā)展。

（二）推動重點項目落地

重點推動300兆瓦重力儲能項目和短時高頻儲能組裝項目在南川工業(yè)園區(qū)落地建設，同時加快推進海南州源網(wǎng)荷儲一體化項目的1吉瓦時儲能規(guī)劃工作、南川園區(qū)堯灘330千伏輸變電站建設及負荷側(cè)1.5吉瓦時儲能規(guī)劃工作。

（三）引領示范性項目建設

發(fā)揮政府的引導作用，利用產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢、成本優(yōu)勢，構(gòu)建市級統(tǒng)一儲能管理平臺，成立青海綠色儲能發(fā)展有限公司，先行先試開展行政企事業(yè)單位、一般工商業(yè)儲能應用（含應急保障電源），同時鼓勵通信行業(yè)三大運營商4G/5G基站UPS（不間斷電源）備用電源、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)采用本省儲能產(chǎn)品，通過示范應用帶動技術進步和產(chǎn)業(yè)升級，逐步擴大至工業(yè)領域。

（四）加大精準招商力度

開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮現(xiàn)有的儲能產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，制定產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜、路線圖，細化招商目標企業(yè)清單，面向鋰電池儲能、鈉離子儲能、電池輔材、電池回收、制氫裝備、輸氫管道、高壓儲氫罐等產(chǎn)業(yè)領域和關鍵環(huán)節(jié)，吸引優(yōu)質(zhì)新型儲能項目在西寧落地建設。

（五）提升儲能產(chǎn)業(yè)能級

加快建設泰豐先行、弗迪電池等重大項目，重點發(fā)展前驅(qū)體材料、磷酸鐵鋰、新型硅基負極材料、電解液用高純碳酸脂溶劑和六氟磷酸鋰溶質(zhì)、高破膜高粘結(jié)性功能隔膜等鋰電池關鍵材料和聚合物鋰離子電池、固態(tài)電池等，引進布局儲能系統(tǒng)集成及儲能變流器（PCS）、能量管理系統(tǒng)（EMS）、溫控系統(tǒng)等關鍵環(huán)節(jié)配套項目，建設國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈完整的鋰電儲能產(chǎn)業(yè)集群，打造西北儲能系統(tǒng)集成基地，推進光伏+儲能一體化、綠氫制氨+復合肥一體化、綠氫合成甲醇+綠色交通一體化發(fā)展。

到2025年，新型儲能產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值力爭達到700億元，全市儲能電池總產(chǎn)能力爭達到150GWh，全市新型儲能裝機規(guī)模力爭達到100萬千瓦。

到2030年，新型儲能產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值力爭達到1000億元，全市儲能電池總產(chǎn)能力爭達到200GWh，全市新型儲能裝機規(guī)模力爭達到300萬千瓦。助力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)示范中心城市建設，全面支撐能源領域雙碳目標。

（六）鼓勵企業(yè)創(chuàng)新技術

落實電池生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)費用申請優(yōu)惠政策，鼓勵我市儲能電池制造企業(yè)在鈉離子電池、固態(tài)電池、全釩液流電池和氫儲能等新領域加大研發(fā)投入力度，前瞻布局新一代儲能技術及裝備。支持企業(yè)創(chuàng)建制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程技術研究中心等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體，提升新型儲能領域技術研發(fā)、技術孵化、技術應用推廣等能力。

（七）建設多元化新型儲能項目

充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，加快開展新型儲能電站規(guī)劃研究，結(jié)合西寧市構(gòu)建新型電力系統(tǒng)示范中心城市，在大規(guī)模應用和推廣鋰電儲能的同時，加大鈉離子電池、全釩液流電池以及重力、壓縮空氣、飛輪等物理儲能等新型儲能技術研發(fā)和應用，積極探索商業(yè)化發(fā)展模式，逐步降低儲能建設、運營成本，以豐富的應用場景和市場需求推動儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動常規(guī)電源和新能源有機融合，推進儲能在電源側(cè)、用戶側(cè)和電網(wǎng)側(cè)等場景應用，通過創(chuàng)新交易機制鼓勵用電大戶在用戶側(cè)建設新型儲能電站。

五、保障措施

（一）加強組織領導

充分發(fā)揮建設新型電力系統(tǒng)示范城市工作領導小組作用，強化部門協(xié)作和上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)解決新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大事項和重點工作，形成工作合力。建立健全常態(tài)化聯(lián)系和服務機制，成立市級推動新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班，定期召開新型儲能相關產(chǎn)業(yè)工作會議，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。組建新型儲能專家咨詢小組，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、項目引進落地等問題上開展調(diào)查研究、提供咨詢建議。

（二）加大政策支持

編制出臺推進新型儲能產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施，推動整合人才、資金、產(chǎn)業(yè)等相關政策向新型儲能發(fā)展適度傾斜，對示范性項目在財政預算內(nèi)給予一定支持。提高儲能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力量和先進制造水平，優(yōu)化構(gòu)建儲能商業(yè)模式。出臺新型儲能電站項目推薦布局實施方案，引導新型儲能電站項目有序建設，支持新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）強化人才支撐

加強新型儲能產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)路線圖研究，依托青海省儲能實驗中心組建西寧市新型儲能將技術實驗聯(lián)盟，加大儲能領域科技領軍人才、創(chuàng)新和管理團隊、產(chǎn)業(yè)技術人才引育力度。推動青海大學等高校與新型儲能企業(yè)開展產(chǎn)教融合培育人才，將新型儲能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才作為重點支持方向。積極引導企業(yè)聯(lián)合職業(yè)學校、技工院校開展招生即招工的“校企雙制”技工培養(yǎng)及職業(yè)技能培訓，加強校外實訓基地建設。

（四）建立工作推進機制

各負責部門要密切協(xié)同配合，有力推進工作落實，每兩月召開工作推進溝通會議，交流近期相關工作推進情況，研究部署下一步工作等，相關部門共同協(xié)商，確保暢通工作各環(huán)節(jié)，重點定向報送新型電力系統(tǒng)示范中心城市建設領導小組，全力推動各項工作開展落實。 

原標題：青海西寧開發(fā)區(qū)推動新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展