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11月30日，江西省能源局就《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)屋頂分布式光伏健康有序發(fā)展的通知(征求意見稿)》征求意見。

1、紅色區(qū)域不限制備案！電網(wǎng)強(qiáng)化改造，做到“應(yīng)并盡并”，投資者自擔(dān)風(fēng)險

之前河南、安徽、遼寧等多個省份，對于接入預(yù)警紅色區(qū)域，采取停止備案的方式。此次江西省文件，在此有所突破，文件明確：

優(yōu)先支持綠色區(qū)域內(nèi)的項目的建設(shè)，但不應(yīng)將預(yù)警信息作為限制項目開發(fā)的依據(jù)。對屋頂分布式光伏接網(wǎng)和消納矛盾突出的區(qū)域，電網(wǎng)企業(yè)要加大電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)的強(qiáng)化改造，積極借鑒行業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗，采取科學(xué)的調(diào)控技術(shù)和方法做到“應(yīng)并盡并”。

1）可以通過儲能、集中匯流等措施提高承載力

鼓勵屋頂分布式光伏通過儲能等手段提高調(diào)峰能力。在電網(wǎng)承載力評估等級為黃色、紅色的區(qū)域，可通過配建儲能(包括租用、異地配儲等模式)、集中匯流等措施提高電網(wǎng)承載力。

對于集中、連片開發(fā)的城鄉(xiāng)屋頂分布式光伏發(fā)電以及其它不具備低壓接入條件的地區(qū)，光伏開發(fā)主體應(yīng)優(yōu)先采用10 千伏匯流模式接入電網(wǎng)。鼓勵運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段， 研究構(gòu)建分層分區(qū)差異化協(xié)調(diào)優(yōu)化控制技術(shù)，實現(xiàn)集中、連片開發(fā)的屋頂分布式光伏群調(diào)群控。

電網(wǎng)企業(yè)要繼續(xù)按照“歡迎、支持、服務(wù)”的原則 做好屋頂分布式光伏發(fā)電項目接入服務(wù)，持續(xù)研究降低屋頂分布 式光伏項目接入電網(wǎng)系統(tǒng)成本，積極構(gòu)建良好的電力市場生態(tài)， 要將消納紅色區(qū)域作為構(gòu)建新型電力系統(tǒng)以及推動新能源市場化發(fā)展的主戰(zhàn)場，多措并舉保障電網(wǎng)系統(tǒng)安全。支持在屋頂分布式光伏接入問題突出的區(qū)域開展屋頂分布式光伏接入電網(wǎng)承載力及提升措施評估試點(diǎn)工作，探索、總結(jié)可供推廣的經(jīng)驗

2）對投資者做充分的預(yù)警

在此同時，要對投資者進(jìn)行預(yù)警，文件提出：

針對接入消納存在 風(fēng)險的戶用光伏項目，電網(wǎng)在備案服務(wù)中要出示風(fēng)險提示函，并與備案主體進(jìn)行確認(rèn)；

新能源開發(fā)主體要遵循按照市場化原則，充分考慮 電力消納預(yù)警信號提示的利用率風(fēng)險，自主決策是否開展項目申報并承擔(dān)相關(guān)風(fēng)險，主動承擔(dān)調(diào)峰義務(wù)，自愿接受電網(wǎng)調(diào)度，承 諾承擔(dān)因無法及時接網(wǎng)以及發(fā)電運(yùn)行利用率下降影響項目收益 的風(fēng)險。

2、及時清除“僵尸”項目，騰出電網(wǎng)容量空間

當(dāng)前，電網(wǎng)計算剩余容量基本采用的規(guī)模為：投運(yùn)規(guī)模+備案規(guī)模

但實際上，大量備案項目最終無法落地，造成接入容量浪費(fèi)，為了更準(zhǔn)確的判斷剩余的容量，文件明確：

1）備案文件應(yīng)當(dāng)載明備案有效期，超過有效期限未開工的項目自動失效

2）因不可抗因素導(dǎo)致項目實際建設(shè)規(guī)模小于備案規(guī)模的，項目備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)備案主體對項目進(jìn)行變更備案

3）分布式光伏項目應(yīng)在納入建設(shè)規(guī)模后一年內(nèi)全容量建成并網(wǎng)，對于超出時限或確認(rèn)無法推進(jìn)的項目，應(yīng)及時予以清理，并與當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)銜接，以騰出接入空間。

3、保障項目獲得綠證收益

各屋頂分布式光伏開發(fā)主體應(yīng)按照國家有關(guān)政策及 時建立完善項目建檔立卡信息，保障項目獲得綠證和參與綠電交 易的權(quán)益

4、充分做好分布式光伏進(jìn)入電力市場的準(zhǔn)備

各地、各單 位要充分認(rèn)清形勢，貫徹落實建設(shè)全國統(tǒng)一大市場部署要求，積極做好屋頂分布式光伏發(fā)電全面進(jìn)入電力市場的準(zhǔn)備。新能源開 發(fā)主體要考慮屋頂分布式光伏發(fā)電市場化后的可能交易模式，在充分研判市場風(fēng)險的基礎(chǔ)上審慎開展投資決策。

5、杜絕地方保護(hù)主義

各地要持續(xù)優(yōu)化新能源發(fā)展環(huán)境，防止無序競爭、 惡性競爭，防止出現(xiàn)地方保護(hù)和市場分割等問題，防止用行政命令將屋頂分布式光伏強(qiáng)行納入到單一開發(fā)主體，確保市場秩序的規(guī)范有序。

6、規(guī)范戶用光伏項目安裝

要樹立戶用光伏協(xié)調(diào)發(fā)展理念，鼓勵各設(shè)區(qū)市能源主管部門 會同城鄉(xiāng)規(guī)劃部門結(jié)合戶用屋頂建筑情況和有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃合理引導(dǎo)屋頂光伏安裝，不應(yīng)一昧追求裝機(jī)容量而導(dǎo)致出現(xiàn)組件投影 面積大于屋頂面積等現(xiàn)象，光伏組件安裝應(yīng)與房屋建筑協(xié)調(diào)得體，不得影響建筑物安全和建筑風(fēng)貌

文件原文如下：
原標(biāo)題：江西首提：紅區(qū)不應(yīng)停止備案，探索匯流+儲能提高承載力