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近年來政府出臺了一系列相關(guān)光伏行業(yè)的政策支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，因此“十三五”時期是我國光伏領(lǐng)域推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、能源轉(zhuǎn)型、體制創(chuàng)新、技術(shù)開放的重要時期。未來5年我國光伏行業(yè)將獲多重政策支持，迎來高速增長期。

近年來，格爾木大規(guī)模開發(fā)利用太陽能等可再生資源，把新能源產(chǎn)業(yè)作為新一輪經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培育，推進新能源項目建設(shè)，從“日光城”大步邁向“光伏城”。然而，由于并網(wǎng)條件的制約，大規(guī)模新能源電力沒有向外輸送的渠道。消納難、送不出而導(dǎo)致嚴(yán)重的棄光限電問題。

其實格爾木地區(qū)只是一個縮影罷了。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年上半年，我國風(fēng)電和光伏整體棄風(fēng)率、棄光率分別為38.9%、19.7%。對此，全國工商聯(lián)新能源商會常務(wù)副秘書長史利民認(rèn)為我國棄風(fēng)、棄光等問題主要是受我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型等因素影響。

光伏行業(yè)出現(xiàn)“短暫黃金期”

如果只拿棄風(fēng)、棄風(fēng)這一現(xiàn)象來否定中國的新能源產(chǎn)業(yè)，那么就不免有點管中窺豹的感覺了。從國內(nèi)來看，近幾年政府出臺了一系列相關(guān)政策以支持光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。因此“十三五”是我國推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、能源轉(zhuǎn)型、體制創(chuàng)新、技術(shù)開放的重要時期，未來5年我國光伏行業(yè)將獲多重政策支持，迎來高速增長期。

從國際上看，隨著全球經(jīng)濟發(fā)展，能源危機和環(huán)境污染正在日益引發(fā)關(guān)注，以光伏發(fā)電為代表的新能源在能源體系中占據(jù)越來越重要的地位。雖然2012年后歐美等部分國家由于財政狀況惡化，對光伏行業(yè)補貼力度有所下降，但從全球范圍看，全球光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢良好。

2015年年底國家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于完善陸上風(fēng)電光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價政策的通知》，明確2016年6月30日前未全部投運的光伏發(fā)電項目，將實施降價后的新電價。由此，這一通知直接引發(fā)了上半年光伏市場火爆的搶裝潮，下游光伏電站建設(shè)開足馬力，上游單晶硅、多晶硅、組件、電池片等產(chǎn)品自然也是水漲船高，量價齊升。因此在今年上半年，我國光伏行業(yè)出現(xiàn)了“黃金期”。

雖然達到巔峰之后，必有下降，但是光伏行業(yè)整體向上的趨勢毋庸置疑。隨著上班年搶裝潮的落幕，由于中下游訂單的缺失，各種原材料價格出現(xiàn)了大幅回調(diào)的趨勢，再加上行業(yè)進入第三季度的安裝淡季，需求下降已成不爭的事實。不過，中國光伏行業(yè)協(xié)會預(yù)計，從目前各大光伏企業(yè)裝機速度來看，今年下半年裝機量肯定會超過10GW，全年將超過30GW，所以今年光伏企業(yè)的業(yè)績會呈現(xiàn)上升態(tài)勢。

“三大措施”助推光伏行業(yè)前行

近日，國家發(fā)改委出臺《關(guān)于調(diào)整新能源標(biāo)桿上網(wǎng)電價的通知（征求意見稿）》，擬下調(diào)補貼力度。業(yè)內(nèi)人士稱，新政對光伏企業(yè)盈利提出了挑戰(zhàn)。即使如此，面對光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展我們也應(yīng)該抱有積極的態(tài)度。首先，應(yīng)該堅持國內(nèi)國外市場“兩條腿”走路。發(fā)揮我國與亞洲及世界其他國家強大的互補性，加強光伏區(qū)域合作，抓住全球新能源轉(zhuǎn)型的機遇，更多地走出去，在“一帶一路”建設(shè)框架推進下，把能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重要內(nèi)容。

其次，要堅持研發(fā)創(chuàng)新，占領(lǐng)技術(shù)制高點，才能保持永續(xù)生命力。創(chuàng)新是光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動力源泉，光伏制造企業(yè)需要保持組件效率和生產(chǎn)工藝，才能跟上行業(yè)發(fā)展的步伐。要把創(chuàng)新能力建設(shè)擺在重要位置，加強產(chǎn)學(xué)研用對接，實施一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)水平高、市場前景好的轉(zhuǎn)型升級項目，突破轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)。要圍繞核心技術(shù)持續(xù)研發(fā)攻關(guān)，力爭形成一批在光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有核心專利權(quán)的拳頭產(chǎn)品。

再次，發(fā)展光伏龍頭企業(yè)，從而帶動整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是關(guān)鍵。國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬曾表示，中國光伏產(chǎn)業(yè)要通過技術(shù)的先進性來鞏固自身在全球的市場競爭力。技術(shù)進步需要持續(xù)創(chuàng)新，而產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新進步顯然非一家企業(yè)所能擔(dān)當(dāng)。加速建成光伏“領(lǐng)跑者”，從制度設(shè)計、責(zé)權(quán)分工，以及資源調(diào)動上，全面發(fā)揮了光伏產(chǎn)業(yè)上下游、各級政府、企業(yè)及社會各方的協(xié)同創(chuàng)新的力量，對整個產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新升級給予了巨大且持續(xù)的推動力。