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美國能源部（DOE）提交了一項提案，若該提案獲批，將有助于加快在聯(lián)邦土地上建設(shè)的部分輸電、太陽能和存儲項目。擬定的修改將影響能源部對《國家環(huán)境政策法》(NEPA)的履行工作，這將為某些儲能系統(tǒng)增加“絕對排除”條款，并修訂輸電線路升級和重建以及太陽能光伏系統(tǒng)的“絕對排除”條款。這些排除條款將取消對特定項目的環(huán)境評估或環(huán)境影響聲明的要求。


美國能源部要求對儲能系統(tǒng)進(jìn)行單一絕對排除，僅限于電化學(xué)電池和飛輪儲能系統(tǒng)。該能源部表示，當(dāng)前這一儲能系統(tǒng)尚未獲取足夠的信息，無法斷定壓縮空氣儲能、熱能存儲（例如熔鹽存儲）或其他技術(shù)通常不會對環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響。根據(jù)擬議的規(guī)則，在先前受到干擾或開發(fā)的區(qū)域內(nèi)，電化學(xué)電池或飛輪儲能系統(tǒng)的建設(shè)、運行、升級或停運也將接受審查。

2011年，美國能源部提議修訂儲能的三個相關(guān)絕對排除條款：儲能（如飛輪和電池，一般小于10兆瓦）、負(fù)載成型項目（如飛輪和電池陣列的安裝和使用）。當(dāng)前，該能源部提議不將10兆瓦的限制納入新的絕對排除范圍，因為電量并不是其對環(huán)境造成潛在影響的判斷標(biāo)準(zhǔn)。此外，能源部還提議取消升級或重建現(xiàn)有輸電線時“長度不超過20英里”的絕對排除限制，并同時取消里程限制，在現(xiàn)有通行權(quán)內(nèi)或在以前受到干擾和開發(fā)的區(qū)域內(nèi)增設(shè)重新安置的選項，并增加新的條件。

美國能源部還提議闡明在絕對排除范圍內(nèi)重新安置輸電線的選擇。目前，“小部分電路的小范圍遷移”經(jīng)批準(zhǔn)已納入排除條款，但能源部提議刪除“小范圍”，并根據(jù)擬議的修訂內(nèi)容進(jìn)一步規(guī)定，小部分電路可“在現(xiàn)有通行權(quán)內(nèi)或在之前受到干擾或開發(fā)的土地內(nèi)應(yīng)用。”

目前，太陽能光伏系統(tǒng)的絕對排除條款主要包括安裝、修改、運行和拆除建筑物或其他設(shè)施上的太陽能光伏系統(tǒng)。美國能源部提議將條款中太陽能光伏系統(tǒng)的“拆除”改為“停運”，并取消擬議項目的面積限制。根據(jù)能源部先前的經(jīng)驗，面積限制無法準(zhǔn)確反應(yīng)其對環(huán)境造成的潛在影響。

美國能源部最近發(fā)布了一份路線圖草案，以應(yīng)對輸電網(wǎng)互連的挑戰(zhàn)。該計劃作為實施近期和長期解決方案的實用指南，旨在實現(xiàn)清潔能源互聯(lián)，并清理現(xiàn)有太陽能、風(fēng)能和電池項目建設(shè)。美國能源部表示，美國需要大幅擴大其對太陽能和風(fēng)能資源的應(yīng)用，從而實現(xiàn)拜登政府到2035年實現(xiàn)電力行業(yè)脫碳的目標(biāo)。然而，激勵措施不斷出臺，這推動了可再生能源需求的增長，同時也使得尋求并網(wǎng)清潔能源項目的等待時間更加漫長。

新型清潔能源項目在上線之前需要經(jīng)過復(fù)雜的審批流程。大量互聯(lián)的項目導(dǎo)致了不確定性、延誤、不平等問題出現(xiàn)，也增加了開發(fā)商、消費者、公用事業(yè)及其監(jiān)管機構(gòu)的成本。今年早期，聯(lián)邦能源管理委員會（FERC）發(fā)布了一項最終裁決，旨在簡化全美范圍內(nèi)的發(fā)電機互連并緩解擁堵的隊列。最終的裁決要求所有公用事業(yè)公司采用修訂后的發(fā)電機互連程序和協(xié)議，以確保互聯(lián)客戶能夠可靠、高效、透明、及時地互聯(lián)到電力傳輸系統(tǒng)。

聯(lián)邦能源管理委員會將要求采用“先準(zhǔn)備、先服務(wù)”的集群研究流程，其中電力供應(yīng)商開展眾多擬議發(fā)電設(shè)施的大型互連研究，而不是針對單獨的發(fā)電設(shè)施進(jìn)行研究。為確保已準(zhǔn)備就緒的項目能夠及時通過隊列，互聯(lián)客戶將受到特定要求，包括保證金和場地控制條件，這樣才能進(jìn)入并留在互聯(lián)隊列當(dāng)中。 

原標(biāo)題：美國能源部實施輸電、太陽能和存儲項目