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11月15日，由中國綠色供應(yīng)鏈聯(lián)盟光伏專委會光伏回收產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作中心承辦的2023第六屆中國國際光伏產(chǎn)業(yè)大會暨光伏無廢供應(yīng)鏈和回收循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)大會在成都順利舉辦。會上，華潤環(huán)保所屬內(nèi)蒙古環(huán)保投資集團(tuán)有限公司李秋娟作《關(guān)于加快建立光伏回收利用體系調(diào)研任務(wù)及建議》主題演講，向與會嘉賓介紹了內(nèi)蒙古環(huán)保投資集團(tuán)有限公司參與2023年全國政協(xié)《關(guān)于推動光伏產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)綠色閉環(huán)》重點提案的調(diào)研成果，并為促進(jìn)國內(nèi)光伏回收產(chǎn)業(yè)更加健康有序發(fā)展提出建議。
李主任首先向大家介紹了重點提案背景及調(diào)研過程:“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，我國新能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，已位居全球首位。然而，社會各界對新能源產(chǎn)業(yè)的關(guān)注更多集中在裝機規(guī)模、綠色清潔方面，對新能源設(shè)備退役后產(chǎn)生的新興固廢的回收再利用問題重視不夠。第十四屆全國政協(xié)委員、人口資源環(huán)境委員會委員，內(nèi)蒙古環(huán)保投資集團(tuán)常務(wù)副總張利文從環(huán)保專業(yè)角度出發(fā)，敏銳地關(guān)注到了這一問題，并開展深入的調(diào)查研究，在今年3月的十四屆全國政協(xié)第一次會議上提交了《關(guān)于推動光伏產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)綠色閉環(huán)的提案》，這一提案受到高度重視，被全國政協(xié)列為重點提案專題督辦。為了更好發(fā)揮全國政協(xié)參政議政平臺作用，張利文委員組織專業(yè)技術(shù)人員成立了新能源固廢回收利用研究課題組，積極參與到全國政協(xié)專題調(diào)研中。今年4月至10月，課題組對全國7省17市的新能源發(fā)展典型區(qū)域開展了扎實深入的調(diào)查研究，充分了解和掌握了當(dāng)前新能源產(chǎn)業(yè)再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、存在的難點堵點，取得了良好成效，為參加好這次全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會提供了有力支撐。2023年11月10日，十四屆全國政協(xié)第十二次雙周協(xié)商座談會在北京召開。會議圍繞“加快建立新能源產(chǎn)業(yè)再生資源回收利用體系”進(jìn)行協(xié)商議政。

接著，李主任從政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、回收企業(yè)五個方面詳細(xì)向大家介紹了目前的回收產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，李主任表示：“在政策方面，‘十三五’以來，國家各級政府踐行綠色低碳循環(huán)發(fā)展理念，將工作重心向新能源發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈后端轉(zhuǎn)移，持續(xù)加強政策引導(dǎo)和行業(yè)規(guī)范，新能源產(chǎn)業(yè)及相關(guān)固廢正爆發(fā)式增長；在法規(guī)方面，國家新固廢法實施，強化了監(jiān)管，明確了企業(yè)和個人在回收方面的責(zé)任和義務(wù)；標(biāo)準(zhǔn)方面，目前我國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系尚不完善，已發(fā)布的僅有2項國標(biāo)、2項團(tuán)標(biāo)；技術(shù)方面，隨著科技的不斷進(jìn)步，回收產(chǎn)業(yè)的技術(shù)也在不斷革新，光伏回收由科研向產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)；回收企業(yè)方面，隨著政策法規(guī)的推動，一些龍頭企業(yè)已在布局回收領(lǐng)域，像光伏領(lǐng)域的國家電投、晶科能源、英利集團(tuán)、瑞賽環(huán)保、晶環(huán)嘉遠(yuǎn)等。

對于當(dāng)前光伏回收行業(yè)現(xiàn)狀，李主任認(rèn)為存在四點問題：一是政策法規(guī)不健全，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不完善；二是回收技術(shù)亟待產(chǎn)業(yè)化；三是廢棄組件未納入監(jiān)管，溯源跟蹤機制不健全，四是面臨綠色貿(mào)易壁壘，中國光伏企業(yè)進(jìn)入國際市場的門檻不斷抬高。

針對以上問題，李主任給出了幾點建議：一是完善法規(guī)政策體系，通過制定激勵政策，對組件回收企業(yè)、資源化利用企業(yè)給予政策補貼，并將綠色設(shè)計制造企業(yè)、使用回收料和綠色替代產(chǎn)品的企業(yè)列入稅收優(yōu)惠目錄；二是健全國家標(biāo)準(zhǔn)體系，通過完善現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)、制定新標(biāo)準(zhǔn)逐步建立以國家標(biāo)準(zhǔn)為主行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為輔、系統(tǒng)完備、國際先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)體系；三是推動技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，將新型環(huán)保替代材料的研發(fā)納入國家重大科技專項，大力支持光伏制造企業(yè)開展“綠色制造”項目示范，從源頭構(gòu)建生態(tài)閉環(huán)；四是建設(shè)數(shù)字化溯源管理體系，推行光伏組件“數(shù)字護(hù)照”，對組件從供應(yīng)鏈源頭開始追溯，記錄組件的材料來源、材料成分、技術(shù)規(guī)格、制造商、碳足跡等信息。

原標(biāo)題：關(guān)于加快建立光伏回收利用體系調(diào)研任務(wù)及建議