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距離四川省宜賓市五糧液總部大廈約40分鐘車程，剛剛破土的是正在抓緊建設中的四川東磁新能源科技有限公司（下稱“四川東磁”）二期6GW TOPCon（全稱Tunnel Oxide Passivated Contact solar cell，隧穿氧化層鈍化接觸太陽能電池技術）電池項目。

該項目坐落于宜賓市高新區(qū)光伏產業(yè)園內。四川東磁新能源總經理金剛剛稱，一期6GW TOPCon電池項目產線調試已基本結束，正處在產能爬坡階段。

同在宜賓市高新區(qū)光伏產業(yè)園內，距離四川東磁不足兩公里的，是另一家剛剛宣布啟動32GW高效晶硅電池（二期）項目建設的和光同程光伏科技（宜賓）有限公司（下稱“和光同程”）。項目總投資150億元，分兩期實施。其中，一期項目16GW于2023年5月開工建設，于11月3日投產。

第一財經記者在宜賓實地走訪和企業(yè)交流中了解到，落地“五糧液故鄉(xiāng)”宜賓的光伏項目，不止和光同程和四川東磁兩家，一批光伏企業(yè)和資金正在向宜賓這座西南小城集結。

又一城市瞄準千億目標

“要全力打造國家級光伏產業(yè)集群。”四川省宜賓市在今年1月的政府工作報告指出。

截至目前，宜賓的光伏全產業(yè)鏈已初具雛形。宜賓市官方公布的一組數據顯示，2022年以來，四川宜賓共計簽約落地光伏產業(yè)項目27個，涵蓋硅料、硅棒、硅片、電池、組件等產業(yè)鏈主要環(huán)節(jié)以及光伏玻璃、特種切割線、石英坩堝、特種氣體等重要輔材，總投資超1300億元。其中包括了高景太陽能，英發(fā)德耀、四川東磁、和光同程等百億級別的投資項目。

四川宜賓高新區(qū)管委會主任華濤介紹，四川宜賓招商引資超百億的光伏項目有6個、獨角獸企業(yè)2戶、產業(yè)鏈關鍵節(jié)點企業(yè)4戶，已實現從拉棒、切片、電池到組件的全產業(yè)鏈布局，并招引了優(yōu)質輔材配套。

吸引一批光伏企業(yè)選擇“西進入川”的背后，是宜賓高達80%的綠電比例，以及地方支持力度和產業(yè)鏈配套等優(yōu)勢。

“宜賓的招引政策、政府的配合力度和產業(yè)鏈的齊全程度打動我們來此投資。”高測股份（688556.SH）總經理張秀濤告訴第一財經記者，現在全國很多地方都在招引光伏項目投資，但是大部分地方的產業(yè)布局都比較分散。宜賓的光伏產業(yè)園區(qū)布局相對集中，很多產品的運輸只需要通過園區(qū)內的轉運托盤即可，對企業(yè)來說大大提升了周轉率，也可以節(jié)省大量的成本。

這背后是政府統一規(guī)劃的政策支持。今年7月，四川省委、省政府印發(fā)《關于支持宜賓建設生態(tài)優(yōu)先綠色低碳發(fā)展先行區(qū)的意見》，明確宜賓要加快構建綠色低碳生產體系，深入推進工業(yè)綠色轉型，推動光伏產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。宜賓市官方提供的信息顯示，去年以來，宜賓89%的土地指標、100%的能耗指標均用于保障產業(yè)項目。

“四川是水電大省，宜賓在全省里面是少數的有煤電的地方，具有發(fā)展新能源產業(yè)成本上的優(yōu)勢。”中國光伏行業(yè)協會副秘書長劉譯陽接受第一財經等媒體采訪時表示，在能源占比方面，四川宜賓的綠電占比相對較高，在應對產業(yè)發(fā)展的波動性和未來的不確定性上，宜賓手握“底牌”。另外從地理位置上看，宜賓地處川滇黔三省結合部，在招商引資和產業(yè)輻射上有較大的優(yōu)勢。 

張秀濤進一步告訴第一財經記者，現在行業(yè)內一直談論的產能過剩，準確說應該是階段性和結構性產能的過剩，優(yōu)勢產能、先進產能一直不過剩。“宜賓發(fā)展光伏有先進產能的后發(fā)優(yōu)勢。2022年起步發(fā)展光伏在全國來看較晚，但是也因此具備了后發(fā)優(yōu)勢，當地招引的都是新技術新項目，沒有歷史包袱。”

據宜賓高新區(qū)相關負責人介紹，在創(chuàng)新驅動方面，光伏硅片企業(yè)高景太陽能已申報N型TOPCon太陽能電池技術開發(fā)及產業(yè)化攻關項目，宜賓高新區(qū)也與中山大學合作建設新型光伏太陽能研究院等研發(fā)平臺。

全國工商聯新能源商會秘書長曾少軍接受第一財經等媒體采訪時也表示，西南地區(qū)本身在光伏資源上并不具備優(yōu)勢，但是在光伏降本增效的趨勢下，宜賓正在成為先進制造業(yè)的洼地。

“宜賓的區(qū)域位置靠近中國的四大半導體基地，產業(yè)基礎和技術實力上有很好的聚集，宜賓發(fā)展光伏產業(yè)有技術、裝備上的基礎，還有存量的優(yōu)勢。”曾少軍表示。

值得注意的是，宜賓發(fā)力光伏產業(yè)，其中也有宜賓的支柱企業(yè)——五糧液集團參與投資的身影。據四川省人民政府官網信息，五糧液集團有限公司2022年納稅232.28億元，占宜賓國稅收入的50%以上。

在今年1月四川省宜賓市政府工作報告中提到要全力打造國家級光伏產業(yè)集群的三個月后，五糧液集團就宣布注資10億元成立四川五糧液新能源投資有限責任公司（下稱“五糧液新能源”）。兩個月后，五糧液新能源完成首投——成為和光同程的股東，持股比例10%。天眼查APP的股權信息顯示，宜賓市高新投資集團和五糧液新能源合計持有和光同程30%的股份。

談及五糧液跨界光伏的原因，一位白酒業(yè)內人士告訴第一財經記者，五糧液集團投資光伏，并不是因為旗下的主營白酒業(yè)務增速慢了要找新業(yè)務，應該更多是為了配合地方對五糧液集團的要求而尋找新的增長點。

千億產值目標好實現嗎

宜賓市官方提供的數據顯示，今年1月至9月，宜賓市光伏產業(yè)實現產值約200億元，預計全年實現產值350億元，目標至2024年實現光伏產業(yè)產值1000億元。

《宜賓市“十四五”工業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》提出，以光伏產業(yè)中游生產制造端為突破口，重點發(fā)展拉棒、切片、電池片及組件生產，逐步拓展易耗輔材、零部組件、關鍵元器件。

第一財經記者注意到，宜賓布局千億光伏產業(yè)集群的時點，恰恰處于光伏產業(yè)鏈經歷“價格戰(zhàn)”和階段性調整的特殊時期。光伏行業(yè)步入“洗牌期”，技術迭代加快推進，產業(yè)鏈價格從上行周期進入下行周期。

受市場供需失衡的影響，光伏產業(yè)鏈上游硅料價格從年初的20多萬高點下降到目前的6萬至7萬元/噸區(qū)間，下游光伏組件價格也自年初的1.8元/瓦左右，一路下挫至如今的逼近甚至部分跌破1元/瓦。

比如，國家能源集團11月1日公布的2023年度光伏組件集采報價中，不含運費的P型組件出現0.971元/瓦的報價，甚至低于此前備受業(yè)內關注的華電集團招標中出現的0.9933元/瓦報價。

在眼下這種產業(yè)鏈非理性價格下，不僅有大批光伏企業(yè)已經難以保證最基本的盈利性，也對企業(yè)和地方此前規(guī)劃的產值目標提出新的挑戰(zhàn)。

“眼下的光伏產業(yè)正處在價格的下行周期，地方政府在這個時候選擇‘加倉’（指的是地方現在選擇大力布局光伏產業(yè)集群），客觀來看有利有弊。”某頭部一體化組件企業(yè)相關負責人告訴第一財經記者，產業(yè)鏈價格正大幅下降，這意味著同等產量對應的產值也同步下降。
 
上述企業(yè)負責人給第一財經記者算了這樣一筆賬：“以過去2元/瓦的光伏組件價格來算，要實現1000億元的產值目標需要生產50GW的光伏組件，但是眼下光伏組件的價格低至約1元/瓦，要實現同樣的產值需要建設100GW組件，意味著生產任務量加倍。”

對此，宜賓市委書記方存好在本月初該市光伏產業(yè)高質量發(fā)展大會期間回應稱，當前光伏行業(yè)逐步進入結構性調整期，但還是非常有信心，也非常確定，光伏賽道仍然是當前最具活力的發(fā)展賽道，光伏產業(yè)仍然是未來發(fā)展最為迅速的戰(zhàn)略性新興產業(yè)。

此外，對于要發(fā)展光伏全產業(yè)鏈集群的宜賓來說，所處的地理位置對光伏下游環(huán)節(jié)也有一定的挑戰(zhàn)。

第一財經記者了解到，從國內光伏產業(yè)鏈的結構來看，我國的西北方主要是產業(yè)鏈上游為主，東南方主要是中下游的電池和組件環(huán)節(jié)，光伏組件主要是面向市場（出口需求），此外，光伏電池環(huán)節(jié)因存在人才研發(fā)的需求，布局在我國東部地區(qū)更有競爭力。

“四川地區(qū)水電較多，比較適合光伏產業(yè)鏈偏上游的環(huán)節(jié)。光伏產業(yè)鏈上游硅料、硅片環(huán)節(jié)的能耗較大，集中生產能夠拉低生產成本，而下游環(huán)節(jié)需要面向終端市場，”上述企業(yè)負責人對第一財經記者分析，現在組件企業(yè)不僅傾向我國東部沿海地區(qū)布局設廠，有的企業(yè)更進一步直接去全球各地布局光伏組件廠或者布局光伏電池和光伏組件廠。

“從目前的情況看，四川地區(qū)光伏組件的出口是個問題。”一家主營光伏輔材業(yè)務的董事長也告訴第一財經記者，眼下四川宜賓發(fā)展光伏的勢頭很大，地方政府打造產業(yè)集群的結構也是正確的，但從市場端來看，特別是組件環(huán)節(jié)，組件的市場不在四川。光伏組件玻璃的材質較重，更適合布局在靠近出海地區(qū)，比如通威股份選擇在江蘇鹽城投資80GW?；蛟S未來宜賓也會有一定的發(fā)展優(yōu)勢，比如隨著鐵路南移，廣西的欽州港將成為其出海的門戶。

曾少軍建議，地處西南地區(qū)的宜賓要進一步提升交通、物流的便利，注重產業(yè)鏈的配套和完善，以有效降低企業(yè)的物流成本。同時加強技術儲備，注重加強與周邊高校、科研機構的緊密合作，保障企業(yè)來此布局后產業(yè)工人和人力資源隊伍的供給能跟得上，堅定企業(yè)在此發(fā)展的信心。

現如今，光伏企業(yè)在“內卷”的壓力之下擴產計劃一浪高過一浪，吸引光伏新項目的落地，也成為越來越多地方政府招商的重點，這也意味著，宜賓面臨的競爭者眾多。

而對于擴產腳步仍未停下的光伏企業(yè)們來說，擁有更多去哪里投資選擇權的當下，反而需要更謹慎地考量，除了關注當地的補貼政策以及財政稅收能力，還需要考慮資源的匹配性、人才的支撐，以及相關主輔產業(yè)鏈的協同配套。 

原標題：一年落戶27家，總投資超千億，五糧液之都能否撐起千億光伏集群的野心