長期以來,融資難一直是困擾我國光伏發(fā)電行業(yè)發(fā)展的一大痛點,進一步降低融資成本,將有助于光伏發(fā)電平價上網(wǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)。記者從7日召開的光伏電站風(fēng)險管控與融資模式創(chuàng)新研討會上了解到,2015年以來,融資租賃作為一種創(chuàng)新融資手段,在光伏電站投資的資金來源中正扮演越來越重要的角色。
光伏發(fā)電在市場培育初期,主要得益于政策驅(qū)動,近年來受補貼政策的刺激,我國光伏發(fā)電裝機規(guī)模屢創(chuàng)新高。長期來看,補貼政策逐步退出將是必然趨勢,屆時行業(yè)發(fā)展將更多依靠技術(shù)驅(qū)動。中國資產(chǎn)證券化研究院院長林華認為,在光伏發(fā)電新舊驅(qū)動因素轉(zhuǎn)換的過程中,資本將發(fā)揮重要的作用。
目前,國內(nèi)光伏發(fā)電投資商除國家電投、華能、華電、國電、大唐等傳統(tǒng)大型發(fā)電集團外,還有很多新晉的民營企業(yè)。這些民營企業(yè)由于資產(chǎn)規(guī)模較小,達不到銀行貸款的不動產(chǎn)抵押或第三方擔(dān)保等條件,因此很難獲得低利率的銀行貸款支持。
相比之下,融資租賃雖然利率較高,但是操作更靈活,而且光伏電站設(shè)備占比高、長期運營的特性,更符合融資租賃的要求。2016年初,中信金融租賃有限公司與江山控股有限公司簽署協(xié)議,為后者建設(shè)光伏電站提供100億元的授信。據(jù)參會的業(yè)內(nèi)人士介紹,近兩年來,由于銀行貸款的限制,融資租賃正成為光伏電站投資中越來越重要的資金來源,多家融資租賃公司在光伏發(fā)電項目上的投放已達到100億元以上的規(guī)模。
融資租賃在光伏發(fā)電的應(yīng)用主要有兩種模式,一種是直接租賃模式,由融資租賃公司向設(shè)備廠商購買組件等電站設(shè)施,租給項目公司,項目公司定期向融資租賃公司支付租金;另一種叫售后回租模式,項目公司將已經(jīng)建成且實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電的電站,出售給融資租賃公司,然后再租回繼續(xù)使用,項目公司定期向融資租賃公司償還租金。據(jù)了解,部分融資租賃公司正在探索更多投貸聯(lián)動的模式。
當(dāng)前,光伏發(fā)電融資租賃也面臨諸多風(fēng)險。對于地面電站,多家融資租賃公司人士表示,最大的風(fēng)險仍然是限電、補貼拖欠造成的電站現(xiàn)金流不穩(wěn)定。此前,國家能源局副局長李仰哲曾表示,截至2016年上半年,可再生能源補貼缺口累計達到550億元。
而對于分布式光伏項目,雖然基本不存在限電、補貼拖欠的問題,但是由于項目建設(shè)在業(yè)主的屋頂上,所發(fā)電量需要賣給業(yè)主獲取電費收益,因此屋頂業(yè)主的信譽、企業(yè)經(jīng)營的穩(wěn)定性等風(fēng)險都會影響到項目運營期的現(xiàn)金流。
為有效規(guī)避上述風(fēng)險,融資租賃公司正不斷提高在光伏領(lǐng)域的專業(yè)性。華能天成融資租賃有限公司業(yè)務(wù)部負責(zé)人許飛表示,華能天成為光伏發(fā)電項目設(shè)定了光照可驗證性、土地合規(guī)性、電站指標(biāo)有效性、造價合理性等四個關(guān)鍵指標(biāo),只有滿足這些關(guān)鍵指標(biāo)的項目才會考慮投資。
除此之外,引入第三方評級、增信等措施對于規(guī)避項目風(fēng)險也必不可少。遠景能源光伏業(yè)務(wù)總經(jīng)理孫捷表示,遠景能源作為第三方服務(wù)機構(gòu),從貸前評估、貸后監(jiān)控兩個方面出發(fā),為金融機構(gòu)提供針對光伏電站全生命周期的大數(shù)據(jù)分析平臺、風(fēng)險評估和風(fēng)險管控平臺。此外,遠景能源還與平安產(chǎn)險合作,共同開發(fā)發(fā)電量補償、設(shè)備能效衰減補償?shù)缺kU產(chǎn)品,進一步為項目提供增信服務(wù)。