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分時(shí)電價(jià)政策是我國深化電價(jià)改革、完善電價(jià)形成機(jī)制的重要決策部署。充分發(fā)揮分時(shí)電價(jià)信號作用，能更好地引導(dǎo)用電客戶削峰填谷、改善電力供需狀況，服務(wù)新型電力系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)能源綠色低碳發(fā)展。同時(shí)，這一價(jià)格杠桿還能促進(jìn)社會合理配置資源，降低企業(yè)生產(chǎn)用電成本，提升能源利用效率。

分時(shí)電價(jià)執(zhí)行現(xiàn)狀

分時(shí)電價(jià)機(jī)制形成較早。以四川為例，自1998年至今已進(jìn)行了6次較大的調(diào)整?，F(xiàn)行分時(shí)電價(jià)政策于2022年1月1日起執(zhí)行，在2023年6月1日進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。新政取消了銷售側(cè)豐枯浮動，調(diào)整了每日峰、平、谷時(shí)段的時(shí)間劃分，增設(shè)了大工業(yè)尖峰時(shí)段，上調(diào)了峰、谷電價(jià)浮動比例，允許浮動范圍內(nèi)的9類商戶選擇平均電價(jià)。分時(shí)電價(jià)執(zhí)行范圍為50千瓦（千伏安）及以上工商業(yè)用戶，另有部分特殊用電的扶持政策，即默認(rèn)不分時(shí)、也可選擇分時(shí)，始終執(zhí)行分時(shí)，無論容量大小均不執(zhí)行分時(shí)這三種情況。

分時(shí)電價(jià)峰谷價(jià)差較大，存在電價(jià)執(zhí)行差錯風(fēng)險(xiǎn)和電量電費(fèi)結(jié)算差錯風(fēng)險(xiǎn)。若問題發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，造成較大數(shù)額的電量電費(fèi)差錯，極易引起電費(fèi)糾紛和服務(wù)投訴事件。據(jù)2022年分時(shí)電價(jià)專項(xiàng)核查統(tǒng)計(jì)，工商業(yè)用戶的分時(shí)電價(jià)平均萬戶異常數(shù)為35個，個別地市供電公司的工商業(yè)用戶分時(shí)電價(jià)萬戶異常數(shù)高達(dá)74個。因此，開展分時(shí)電價(jià)的常態(tài)化稽查非常有必要。

分時(shí)電價(jià)執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)及管控要點(diǎn)

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一：用戶檔案基礎(chǔ)信息不準(zhǔn)確。如果營銷系統(tǒng)用戶檔案基礎(chǔ)信息有誤（或與現(xiàn)場實(shí)際不一致），會導(dǎo)致分時(shí)電價(jià)執(zhí)行錯誤。此類問題設(shè)置異常提取規(guī)則，篩選出問題戶進(jìn)行核查更正。

——檔案容量信息錯誤。如，檔案用電容量50千瓦（千伏安）以下不執(zhí)行分時(shí)電價(jià)，實(shí)際用電容量達(dá)50千瓦（千伏安）及以上應(yīng)執(zhí)行分時(shí)電價(jià)；檔案用電容量50千瓦（千伏安）以上執(zhí)行分時(shí)電價(jià)，實(shí)際用電容量在50千瓦（千伏安）以下不應(yīng)執(zhí)行分時(shí)電價(jià)。

——檔案用電性質(zhì)或戶名有誤。如，檔案用電性質(zhì)錯為居民生活用電，現(xiàn)場實(shí)際為商業(yè)用電應(yīng)執(zhí)行分時(shí)電價(jià)；檔案用電性質(zhì)為教學(xué)用電，現(xiàn)場實(shí)際為學(xué)校小賣部商業(yè)用電應(yīng)執(zhí)行分時(shí)電價(jià)；戶名為某事業(yè)單位執(zhí)行不分時(shí)電價(jià)，現(xiàn)場實(shí)際已出租為商業(yè)用電應(yīng)執(zhí)行分時(shí)電價(jià)。

——檔案電價(jià)行業(yè)類別有誤。如，居民充電樁行業(yè)類別錯為城鎮(zhèn)居民生活用電，導(dǎo)致應(yīng)執(zhí)行分時(shí)電價(jià)實(shí)際未執(zhí)行。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)二：定價(jià)策略分時(shí)標(biāo)志錯誤。即便營銷系統(tǒng)用戶檔案信息與現(xiàn)場一致，若檔案定價(jià)策略分時(shí)標(biāo)志設(shè)置錯誤，仍將導(dǎo)致分時(shí)電價(jià)執(zhí)行錯誤。

——單一類別工商業(yè)用戶分時(shí)標(biāo)志錯誤。用電容量50千瓦（千伏安）及以上，分時(shí)標(biāo)志為“否”，疑似“應(yīng)執(zhí)行分時(shí)電價(jià)未執(zhí)行”；用電容量50千瓦（千伏安）以下，分時(shí)標(biāo)志為“是”，疑似“不應(yīng)執(zhí)行卻錯誤執(zhí)行分時(shí)電價(jià)”。

——多類別多計(jì)量點(diǎn)工商業(yè)用戶分時(shí)標(biāo)志錯誤。并列計(jì)量點(diǎn)，應(yīng)執(zhí)行分時(shí)電價(jià)的用電類別單個計(jì)量點(diǎn)容量不足50千瓦（千伏安），未疊加計(jì)算應(yīng)執(zhí)行分時(shí)電價(jià)的用電類別總?cè)萘?，分時(shí)標(biāo)志為“否”，導(dǎo)致容量達(dá)50千瓦（千伏安）時(shí)“應(yīng)執(zhí)行分時(shí)電價(jià)未執(zhí)行”。主分計(jì)量點(diǎn)，分計(jì)量點(diǎn)為居民等不浮動類別時(shí)，計(jì)算浮動類別總?cè)萘繒r(shí)錯扣減分計(jì)量點(diǎn)容量后誤判為容量小于50千瓦（千伏安），分時(shí)標(biāo)志為“否”，導(dǎo)致實(shí)際容量達(dá)50千瓦（千伏安）時(shí)“應(yīng)執(zhí)行分時(shí)電價(jià)未執(zhí)行”。

——居民充電樁用戶分時(shí)標(biāo)志錯誤。無論是合表還是戶表，居民自用充電設(shè)施用電均應(yīng)執(zhí)行分時(shí)電價(jià)。若其檔案分時(shí)標(biāo)志為“否”，將導(dǎo)致分時(shí)電價(jià)執(zhí)行錯誤。對存量用戶，全面排查進(jìn)行更正；對新裝用戶，可優(yōu)化系統(tǒng)流程校驗(yàn)功能，從源頭上防止其檔案分時(shí)標(biāo)志錯誤。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)三：表計(jì)參數(shù)錯誤或峰谷示數(shù)缺失。營銷系統(tǒng)檔案信息正確完備，且現(xiàn)場表計(jì)參數(shù)準(zhǔn)確、計(jì)量無誤，才能保證分時(shí)電價(jià)執(zhí)行正確、到位。表計(jì)差錯風(fēng)險(xiǎn)有：

——表內(nèi)時(shí)區(qū)時(shí)段錯誤。執(zhí)行分時(shí)電價(jià)的用戶，現(xiàn)場應(yīng)安裝分時(shí)計(jì)量電能表，且時(shí)鐘準(zhǔn)確、時(shí)段參數(shù)正確。如2022年1月1日起，四川峰段調(diào)整為11時(shí)~12時(shí)和14時(shí)~21時(shí)；2023年6月1日起，峰段又調(diào)整為10時(shí)~12時(shí)和15時(shí)~21時(shí)（谷段不變）。若表計(jì)時(shí)間不準(zhǔn)，或者運(yùn)行中表計(jì)時(shí)段調(diào)整設(shè)置失敗，或者新裝表計(jì)未更改為新時(shí)段參數(shù)，將導(dǎo)致各時(shí)段電量數(shù)據(jù)錯誤，造成分時(shí)電量電費(fèi)結(jié)算錯誤。

——表計(jì)檔案示數(shù)類型缺失。若表計(jì)在系統(tǒng)檔案內(nèi)缺少尖峰或峰、谷任意示數(shù)類型，即使現(xiàn)場表計(jì)分時(shí)計(jì)量準(zhǔn)確，也會導(dǎo)致分時(shí)電價(jià)執(zhí)行不到位。如，工商業(yè)用戶檔案若缺少峰段，則不能將峰段電量單獨(dú)按峰段電價(jià)進(jìn)行核算計(jì)費(fèi)，峰段電量無法從總電量里扣減，導(dǎo)致峰段電量隨著平段電量一起錯按平段電價(jià)計(jì)費(fèi)，從而造成分時(shí)電價(jià)執(zhí)行不到位，發(fā)生計(jì)費(fèi)差錯。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)四：超出范圍政策執(zhí)行異常。

——特殊用戶是否超出執(zhí)行范圍。鐵路牽引、自來水生產(chǎn)等特殊用電不執(zhí)行分時(shí)電價(jià)；污水處理廠可選擇執(zhí)行或不執(zhí)行分時(shí)電價(jià)；學(xué)校、醫(yī)院等6類特殊用戶的非居民照明用電，默認(rèn)不執(zhí)行分時(shí)電價(jià)，也可自愿選擇執(zhí)行；選擇執(zhí)行方式后，一年內(nèi)（連續(xù)12個月）應(yīng)保持不變。重點(diǎn)核查是否確為特殊用電，是否擅自擴(kuò)大范圍，是否變更用電性質(zhì)后電價(jià)未作相應(yīng)變更。

——商業(yè)平均電價(jià)是否超出執(zhí)行范圍。應(yīng)執(zhí)行分時(shí)電價(jià)的商業(yè)用電中，只有賓館、超市、飯店等9類商戶可選擇執(zhí)行平均電價(jià)，選擇后一年內(nèi)（連續(xù)12個月）保持不變，且在每年用電負(fù)荷高峰時(shí)期不能執(zhí)行平均電價(jià)。重點(diǎn)核查執(zhí)行平均電價(jià)的商業(yè)用戶是否擅自擴(kuò)大范圍，執(zhí)行時(shí)間是否正確。

——大工業(yè)尖峰電價(jià)執(zhí)行異常。除CNG加氣站、集中式充電站及中國移動大數(shù)據(jù)中心等特殊用戶外，執(zhí)行分時(shí)電價(jià)的大工業(yè)用戶在每年冬季1月、12月的19時(shí)~21時(shí)和夏季7月、8月的15時(shí)~17時(shí)均應(yīng)執(zhí)行尖峰電價(jià)。重點(diǎn)核查大工業(yè)尖峰電價(jià)是否應(yīng)執(zhí)行而未執(zhí)行，非大工業(yè)用戶是否錯誤執(zhí)行了尖峰電價(jià)。

供電企業(yè)通過設(shè)置完善的分時(shí)電價(jià)核查管控機(jī)制，按既定頻度開展常態(tài)化核查，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)分時(shí)電價(jià)的異常問題，及時(shí)查漏補(bǔ)缺、糾偏糾錯。這不僅可以建立科學(xué)有效的質(zhì)量內(nèi)控模式，電價(jià)異常問題也能得到有效解決，防范電費(fèi)差錯和服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，進(jìn)一步提升電力營銷工作質(zhì)量和企業(yè)供電服務(wù)水平。

原標(biāo)題：準(zhǔn)確把握分時(shí)電價(jià)執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)