經(jīng)大良鎮(zhèn)人民政府核實,分別于2023年3月16日、4月18日、6月12日和6月14日反饋核查情況,村民反映水庫為融安縣大良鎮(zhèn)龍山村樹立水庫,非“魚塘”。該水庫為小(二)型水庫,經(jīng)確權(quán)屬國有資產(chǎn),且有確權(quán)證書。樹立水庫主要功能為防洪、灌溉,不作為村民生活用水,龍山村龍杏屯村民生活用水水源另有山?jīng)_悶水,少部分村民打井取水,不存在無生活用水情況。項目建設(shè)施工采取圍堰施工,未將水庫水外抽,不影響水庫正常蓄水功能,不涉及占用農(nóng)田,未影響春耕生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)灌溉。
原文如下:
關(guān)于報送第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察組 交辦群眾信訪舉報問題(第四批編號D2LZ202310130004) 調(diào)查處理情況的函
中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見柳州市整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
轉(zhuǎn)來《關(guān)于認真辦理自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察組交辦信訪舉報線索(第四批)的通知》(柳環(huán)督信〔2023〕16號)編號D2LZ202310130004反映的關(guān)于“融安縣大良鎮(zhèn)龍山村龍杏屯村民反映水庫被當?shù)卣檬^、泥土回填,建設(shè)光伏電站,500多個名村民的生活用水、農(nóng)田灌溉受影響,希望恢復(fù)水庫原狀。”的信訪舉報線索已收悉。我縣高度重視,于10月16日,指派縣水利局,協(xié)調(diào)縣發(fā)展和改革局、融安生態(tài)環(huán)境局、大良鎮(zhèn)等部門有關(guān)同志到現(xiàn)場進行調(diào)處?,F(xiàn)將處理情況報送如下:
一、基本情況
經(jīng)核查,群眾所反映的水庫為融安縣樹立水庫,位于融安縣大良鎮(zhèn)龍山村龍杏屯北面。該水庫為小(二)型水庫,集雨面積1.6平方千米,總庫容63.9萬立方米,有效庫容33萬立方米,屬融安縣大良鎮(zhèn)人民政府管理水庫,主要用于防洪、灌溉,不作為群眾生活飲用水水源。
該水庫自2021年8月,經(jīng)自治區(qū)能源局同意,在水庫內(nèi)建設(shè)光伏發(fā)電項目。項目業(yè)主單位為廣西玉柴新能源有限公司。根據(jù)設(shè)計方案,擬布設(shè)6個光伏方陣,建設(shè)90臺196千瓦逆變器和1530個光伏組串,裝機容量19.8288兆瓦。因具體施工條件受限,調(diào)整為5個光伏方陣,方陣編號9—13號,63臺225千瓦逆變器,1197個光伏組串。目前已經(jīng)完成8.9兆瓦光伏項目建設(shè)內(nèi)容,其中11-13號方陣基本完成,9-10號方陣剛進場未完成建設(shè)。已完成34臺逆變器安裝工作,完成646個光伏組串安裝。
(一)行政許可手續(xù)辦理情況
1.2021年8月30日,廣西壯族自治區(qū)能源局印發(fā)《2021年保障性并網(wǎng)陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電項目建設(shè)方案》(桂新能〔2021〕14號),將柳州融安潭頭鄉(xiāng)光伏發(fā)電項目列入廣西2021年保障性并網(wǎng)光伏發(fā)電項目建設(shè)方案項目清單,其中包括樹立水庫建設(shè)光伏發(fā)電項目。
2.2021年11月15日,獲得融安縣自然資源和規(guī)劃局關(guān)于同意項目用地意見、備案意見。
3.2022年1月21日,業(yè)主單位廣西融安玉柴新能源有限公司通過廣西壯族自治區(qū)投資項目備案平臺進行項目備案,備案項目代碼:2201-45000-04-01-668948。
4.2022年4月13日,柳州融安潭頭鄉(xiāng)光伏發(fā)電項目獲得融安縣行政審批局《關(guān)于柳州融安縣潭頭光伏發(fā)電項目環(huán)境影響報告表的批復(fù)》(融審批環(huán)字〔2022〕2號)。
5.2022年6月29日,該項目獲得融安縣水利局《關(guān)于對<柳州融安潭頭鄉(xiāng)光伏發(fā)電項目(樹立水庫片區(qū))防洪評價報告>等共4個防洪評價報告的審查意見》(融水利函〔2022〕20號)。
6.2022年7月13日,該項目獲得融安縣行政審批局《關(guān)于柳州融安潭頭鄉(xiāng)光伏發(fā)電項目工程水行政許可的函》及《廣西壯族自治區(qū)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目水行政許可決定書》(融審批準字〔2022〕42號)。
7.2023年8月28日,該項目項目獲得柳州市行政審批局《柳州融安潭頭鄉(xiāng)光伏發(fā)電項目水土保持方案準予行政許可決定書》(柳審批水?!?023〕8號)。
(二)污染物處理設(shè)施建設(shè)情況
根據(jù)《柳州融安潭頭鄉(xiāng)光伏發(fā)電項目環(huán)境影響報告表》,該項目光伏發(fā)電區(qū)施工工藝流程為“開挖電纜溝,鋪設(shè)電纜——光伏陣列支架搭建——光伏組建及配套設(shè)備安裝——電纜連接——調(diào)試運營”,其中前兩項工藝環(huán)節(jié)產(chǎn)生揚塵、噪聲、固體廢物及生態(tài)影響,第三項工藝環(huán)節(jié)產(chǎn)生固體廢物,后兩項不產(chǎn)生污染物。
(三)相關(guān)投訴情況
經(jīng)核實,此前分別于2023年3月16日、4月14日和6月8日收到柳州市市長熱線反映“融安縣安裝光伏電站,將水庫內(nèi)存水放干,導(dǎo)致無生活用水”“在村民水源地以及農(nóng)田上建光伏電站”“村里水庫被光伏發(fā)電項目破壞無法蓄水,至今無水灌溉農(nóng)田”“電站搭建導(dǎo)致沒有水用,靠下雨天才有水用”等問題。
經(jīng)大良鎮(zhèn)人民政府核實,分別于2023年3月16日、4月18日、6月12日和6月14日反饋核查情況,村民反映水庫為融安縣大良鎮(zhèn)龍山村樹立水庫,非“魚塘”。該水庫為小(二)型水庫,經(jīng)確權(quán)屬國有資產(chǎn),且有確權(quán)證書。樹立水庫主要功能為防洪、灌溉,不作為村民生活用水,龍山村龍杏屯村民生活用水水源另有山?jīng)_悶水,少部分村民打井取水,不存在無生活用水情況。項目建設(shè)施工采取圍堰施工,未將水庫水外抽,不影響水庫正常蓄水功能,不涉及占用農(nóng)田,未影響春耕生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)灌溉。
二、現(xiàn)場調(diào)查情況
經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查核實,群眾信訪舉報反映問題不屬實。具體調(diào)查情況如下:
(一)項目建設(shè)所在水庫是否存在被石頭、泥土回填現(xiàn)象的調(diào)查核實情況
經(jīng)現(xiàn)場核實,廣西融安玉柴新能源有限公司在樹立水庫建設(shè)光伏電站項目施工過程中,編制有樹立片區(qū)土石方圍堰施工方案,根據(jù)方案采取圍堰施工,具體施工工藝流程為“現(xiàn)場勘察——材料準備——測量放樣——水下部分填筑堰體(拋石擠淤)——水上部分填筑堰體(毛石分層壓實)——分層集配碎石面壓實——防滲面施工(翻運黏土填筑防滲漏)——拆除圍堰(土石方外運)”。經(jīng)現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn),施工方在樹立水庫中鋪設(shè)三條施工圍堰,由于當?shù)卮迕裢ㄟ^石門干渠持續(xù)向水庫補水,目前三條圍堰均處于淹沒狀態(tài),通過無人機航拍,可見水下圍堰痕跡。經(jīng)核實,建設(shè)施工圍堰屬臨時性工程,不屬于永久性工程,工程施工結(jié)束后,按施工方案拆除圍堰,清運土石方,不會對樹立水庫的主要功能造成影響。
(二)項目建設(shè)是否影響村民飲水的調(diào)查核實情況
經(jīng)現(xiàn)場核查,樹立水庫主要功能為防洪、灌溉,不作為村民生活用水。檢查人員同時核查大良鎮(zhèn)龍山村龍杏屯生活用水水源點,該水源點位于龍杏屯南面約550米的山?jīng)_槽,屬山?jīng)_悶水(地下水),水源點建有頁巖磚砌水井,井深約4米,通過引水管引水至村中水池,再通過水池輸水到各家各戶?,F(xiàn)場查看時,水源地水井內(nèi)水位接近井口,水源充足。另有部分村民通過打井取水,未發(fā)現(xiàn)影響村民生活用水的情形。
(三)項目建設(shè)是否影響農(nóng)田灌溉的調(diào)查核實情況
經(jīng)現(xiàn)場核查,樹立水庫水位處于死水位以上,屬于正常水位。水庫周邊有水田、旱地及林地,水田主要種植水稻、馬蹄,旱地主要種植甘蔗、蔬菜等農(nóng)作物。水庫西側(cè)有水塘,水塘未出現(xiàn)干枯現(xiàn)象。龍杏屯南面有石門水庫干渠,干渠水流明顯,作為樹立水庫補充水源,可用于農(nóng)田灌溉。經(jīng)工作人員到水庫下游農(nóng)田查看,未發(fā)現(xiàn)影響農(nóng)田灌溉的情形。
三、處理情況
經(jīng)現(xiàn)場核實,群眾反映問題不屬實。同時,要求業(yè)主單位嚴格按照施工方案文明施工,在施工結(jié)束后,拆除土石圍堰,清運土石方。
四、下一步計劃
加強項目建設(shè)施工管理,在施工結(jié)束后,督促業(yè)主單位嚴格按照施工方案拆除圍堰,清理土石方。
融安縣人民政府
2023年10月17日
原標題:水庫建光伏導(dǎo)致無生活用水?官方回復(fù)來了