今天下午(9月1日),記者從發(fā)改委官方獲悉,價(jià)格司已于近日發(fā)出了《關(guān)于太陽(yáng)能熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》,核定太陽(yáng)能熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)1.15元,并明確上述電價(jià)僅適用于國(guó)家能源局2016年組織實(shí)施的示范項(xiàng)目。
發(fā)改委明確,同時(shí)鼓勵(lì)地方政府相關(guān)部門對(duì)太陽(yáng)能熱發(fā)電企業(yè)采取稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)貼、綠色信貸、土地優(yōu)惠等措施,多措并舉支持太陽(yáng)能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
國(guó)家發(fā)改委同時(shí)明確,2019年以后國(guó)家將根據(jù)太陽(yáng)能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)電成本降低情況,適時(shí)完善太陽(yáng)能熱發(fā)電價(jià)格政策,逐步降低新建太陽(yáng)能熱發(fā)電價(jià)格水平。
國(guó)家發(fā)改委制定全國(guó)統(tǒng)一的太陽(yáng)能熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策,對(duì)一定的裝機(jī)規(guī)模進(jìn)行價(jià)格支持,引導(dǎo)企業(yè)比選采用先進(jìn)技術(shù)、開發(fā)優(yōu)質(zhì)光熱資源,既有利于對(duì)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)適當(dāng)規(guī)模發(fā)展的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行探索和試驗(yàn),支持友好型可再生能源健康發(fā)展;也有利于防止相關(guān)產(chǎn)業(yè)依賴高額補(bǔ)貼盲目擴(kuò)張,盡可能降低全社會(huì)用電成本,提高電價(jià)附加資金補(bǔ)貼效率。
關(guān)于光熱標(biāo)桿電價(jià)政策,業(yè)界早在兩三年前即在翹首期盼,由于缺乏實(shí)際的案例支撐,這一政策遲遲未能出臺(tái)。在今年5月初,國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司組織召開了關(guān)于光熱發(fā)電標(biāo)桿電價(jià)的征求意見討論會(huì)議,向外釋放了積極信號(hào)。
按照業(yè)界預(yù)期,如果價(jià)格定在1.1元/kwh以下就明顯偏低,可能全行業(yè)都很難獲得合理回報(bào)。根據(jù)行業(yè)調(diào)研和研究機(jī)構(gòu)測(cè)算,預(yù)計(jì)在1.2元/kWh比較合理,能夠獲得一定收益,IRR約8%-10%。從最終的1.15元價(jià)格看,沒有超出預(yù)期但是也還不錯(cuò),光熱發(fā)電行業(yè)迎來大利好。
在標(biāo)桿電價(jià)出臺(tái)后,光熱發(fā)電在十三五行業(yè)將開啟高速發(fā)展模式,研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)每年將有300-400億投資帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。按十三五規(guī)劃,到2020年將投建10GW光熱項(xiàng)目,十三五期間光熱累計(jì)投資有望超過2000億元。