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歐美等發(fā)達國家較早完成工業(yè)化革命，在能源低碳發(fā)展上走在前面，其中歐洲被認為是優(yōu)等生，德國是風光翹楚，挪威拔水電頭籌。近幾十年來，我國電力發(fā)展規(guī)模體量和電源結構發(fā)生歷史性重大變化，未來實施碳達峰、碳中和戰(zhàn)略，風電、光伏發(fā)電以及水電開發(fā)仍將大有可為。與歐美相比，我國新能源發(fā)展進度究竟如何，需要考慮體量規(guī)模、資源稟賦和電網(wǎng)運行方式，在將歐洲、美國與我國進行較宏觀對比的同時，選取德國、挪威和我國相應匹配的省份進行對比，以期更加客觀地認識清楚我國新能源發(fā)展狀況和未來方向。

電源結構對比應充分考慮

體量和電網(wǎng)運行模式

我國發(fā)電量超過歐美合計發(fā)電量。近幾十年來，我國用電量保持高速增長。1985年，我國發(fā)電量4107億千瓦時，僅為美、歐的15%左右。2010年我國發(fā)電量為4.23萬億千瓦時，首次超過歐洲發(fā)電量；2011年我國發(fā)電量4.73萬億千瓦時，首次超過美國。隨后我國的發(fā)電量繼續(xù)高速增長，歐洲、美國發(fā)電量進入平臺期，2022年我國發(fā)電量達8.69萬億千瓦時，首次超過美國和歐洲合計發(fā)電量8.45萬億千瓦時（見圖1）。


德國和挪威發(fā)用電的體量相當于我國一個省。2022年德國發(fā)電量5773億千瓦時，同年我國有四個省區(qū)的發(fā)電量高于德國，分別為：內蒙古6479億千瓦時、山東6241億千瓦時、廣東6229億千瓦時、江蘇5949億千瓦時。2022年挪威發(fā)電量1468億千瓦時，同年我國有22個省市區(qū)發(fā)電量高于挪威，僅9個省市區(qū)體量小于挪威（見圖2）。

德國和挪威是歐洲電網(wǎng)的組成部分。德國電網(wǎng)通過30個220~400千伏的跨國輸電通道，與奧地利、荷蘭、法國、瑞士、捷克、波蘭、丹麥、比利時和盧森堡等鄰國電網(wǎng)互聯(lián)，還通過海底電纜與瑞典、挪威電網(wǎng)互聯(lián)。德國在風光大發(fā)、電網(wǎng)供過于求時，向鄰國出口電力；風光和傳統(tǒng)電源出力不足時，進口鄰國電力，例如法國的核電；相鄰國家?guī)椭聡{了波動、間歇的風光發(fā)電。2021年，德國發(fā)電量5776億千瓦時，當年出口電力703億千瓦時，進口電力517億千瓦時。挪威是水電大國，為鄰近國家送電。2021年，挪威發(fā)電量1580億千瓦時，當年出口電力258億千瓦時，進口電力82億千瓦時。

綜上所述，在對比新能源發(fā)展時，考慮全世界沒有一個國家的發(fā)用電量的體量和我國相當，退而求其次，可以對比我國和美國、歐洲。德國、挪威發(fā)用電量的體量相當于我國的一個省，是歐洲大電網(wǎng)的組成部分，可與我國的省級電網(wǎng)進行對比。

我國的風光發(fā)電量占比低于歐美

2022年，我國風光發(fā)電量占總發(fā)電量的13.7%，接近美國的14.2%，低于歐洲的20.5%（見圖3）。


德國和我國風光大省的風光發(fā)電量占比對比

不考慮電網(wǎng)體量，2022年，我國風光發(fā)電量占總發(fā)電量的13.7%，遠低于當年德國的風光發(fā)電量占比32.2%（見圖4）。

將德國和我國的風光大省進行對比，2022年，青海、河北、甘肅、吉林、黑龍江、寧夏6個省區(qū)，風光發(fā)電量占比高于歐洲（20.5%）。如不考慮電網(wǎng)體量，青海的風光發(fā)電量占比為41.5%，高于德國的32.2%；但青海體量小，2022年發(fā)電量僅993億千瓦時，為德國的17.2%。2022年，內蒙古發(fā)電量6479億千瓦時，比德國高12.2%，風光發(fā)電量占比20.4%，比德國低11.8%。

挪威和我國水電大省的電源結構對比

從水電發(fā)電量占總發(fā)電量的比例看，2022年，挪威水電發(fā)電量占比為86.9%；高于我國水電量占比最高的三個?。何鞑?3.1%、云南81.9%，四川80.6%（見圖5）。


從水電體量看，2022年，我國有兩個省份的水電發(fā)電量超過挪威：四川3887億千瓦時、云南3283億千瓦時，分別是挪威水電發(fā)電量（1276億千瓦時）的304%、257%；2022年，湖北水電發(fā)電量1220億千瓦時，和挪威體量相近。

我國風光消納的難度高于歐美

在現(xiàn)有電源結構下，各國為風電、光伏調峰的主體電源為火電，其中氣電啟停、爬坡迅速，是最適合為風光調峰的火電機組，煤電的調峰能力遠不及氣電。抽蓄和化學儲能的體量尚小，截至2020年底，全球抽水蓄能裝機規(guī)模約1.6億千瓦，占儲能總規(guī)模的94%；水電的調峰能力受限于庫容，徑流式水電站沒有調節(jié)能力；核電適合承擔基荷，調峰能力較弱。

我國富煤貧油少氣，氣電發(fā)電量及占比遠低于美歐。2022年，我國氣電發(fā)電量僅2694億千瓦時，是美國的14.8%，歐洲的35.1%；2022年，我國氣電發(fā)電量占比僅3.3%，在電源結構中占比很低，遠低于美國的39.9%和歐洲的19.7%（見表）。

氣電最適合為風光調峰，我國受限于資源稟賦，氣電發(fā)展難度大，因此，我國大力推廣煤電靈活性改造，提高風光的消納能力，2022年，我國風光電量占比13.7%，僅比美國低0.5%，比歐洲低6.8%，殊為不易。

理性看待我國和歐美新能源

發(fā)展差距

如果不考慮發(fā)用電體量和電網(wǎng)運行模式，2022年我國風光發(fā)電量占比13.7%，比德國(32.2%)低18.5%，差距顯著。

考慮體量，與體量為我國一半的美歐對比，2022年，我國風光發(fā)電量占比，比美國僅低0.5%，比歐洲低5.6%，差距縮小?？紤]發(fā)用電體量和電網(wǎng)運行模式，將德國和我國的省級電網(wǎng)進行對比：青海的風光發(fā)電量占比高于德國，但青海發(fā)用電體量較?。粌让晒朋w量略大于德國，風光發(fā)電量占比20.4%，比德國低11.8%，差距縮小。

不考慮發(fā)用電體量，2022年，挪威水電發(fā)電量占比86.9%，比西藏、四川、云南高3.8%~6.3%；對比體量，2022年，四川、云南的水電發(fā)電量是挪威的304%、257%。

理性、客觀、實事求是地分析我國和歐美在新能源發(fā)展上的差距和差別，見賢思齊的同時，沒必要妄自菲薄。要立足我國能源資源稟賦特征，繼續(xù)加大新能源規(guī)模化開發(fā)的力度，統(tǒng)籌用好煤電機組運行靈活性改造、抽水蓄能、新型儲能、氫能等多種電力調節(jié)技術手段，加快構建新型電力系統(tǒng)，建立健全成本、價格疏導機制，加快建設全國統(tǒng)一的電力市場體系，持續(xù)引導提升全社會新能源等綠色電力消費水平，推進我國電力綠色低碳轉型，助力積極穩(wěn)妥實現(xiàn)碳達峰、碳中和。（本文僅代表作者個人觀點） 

原標題：我國和歐美新能源發(fā)展進度對比