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9月22日，吳興區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《吳興區(qū)居民生活領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)方案》的通知。

其中提到，推動(dòng)用能清潔轉(zhuǎn)型。加快電氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展屋頂分布式光伏發(fā)電。堅(jiān)持以市場(chǎng)推動(dòng)為主體，分類探索家庭屋頂光伏項(xiàng)目商業(yè)貸款、合同管理、政府統(tǒng)籌等建設(shè)模式，探索建立地方性碳匯交易機(jī)制，推動(dòng)屋頂光伏碳減排量交易。推動(dòng)建筑能效提升。

原文見(jiàn)下：
高新區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），區(qū)級(jí)有關(guān)部門：

現(xiàn)將《吳興區(qū)居民生活領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的重大戰(zhàn)略決策，綜合考慮滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展要求，穩(wěn)步推動(dòng)居民生活領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰，特編制本行動(dòng)方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹落實(shí)省、市決策部署，按照“省級(jí)統(tǒng)籌、三級(jí)聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、協(xié)同高效”系統(tǒng)推進(jìn)“碳達(dá)峰碳中和”工作要求，立足高水平建設(shè)生態(tài)文明典范城市，以人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本，以示范試點(diǎn)創(chuàng)建工作為載體，以推動(dòng)形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式為目標(biāo)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)方法，穩(wěn)妥有序推進(jìn)碳達(dá)峰工作。

（二）基本原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。在區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌下，強(qiáng)化對(duì)居民生活領(lǐng)域碳達(dá)峰工作的全局性部署，加強(qiáng)政策的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性。加強(qiáng)區(qū)政府部門的工作協(xié)調(diào)，明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，確保工作系統(tǒng)推進(jìn)。

明確目標(biāo)，分步實(shí)施。緊盯試點(diǎn)創(chuàng)建工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排時(shí)序進(jìn)度，分年度、清單化排定創(chuàng)建目標(biāo)和各階段工作任務(wù)，按步驟有序推進(jìn)創(chuàng)建工作，確保目標(biāo)明確、路徑清晰。

政府引領(lǐng)，全民參與。充分發(fā)揮政府部門的引領(lǐng)作用，發(fā)揮政府部門在組織動(dòng)員上的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，廣泛動(dòng)員各方力量，凝聚社會(huì)共識(shí)，推動(dòng)綠色低碳生活共建共享。

低碳發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。以數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用為牽引，將數(shù)字化手段貫穿到綠色低碳生活方式推行中，靈活運(yùn)用數(shù)字化應(yīng)用平臺(tái)，建立健全運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化激勵(lì)力度，引導(dǎo)公眾踐行綠色低碳生活。

二、主要目標(biāo)

到“十四五”末，年度人均碳排放量完成市下達(dá)目標(biāo)，建成數(shù)字化應(yīng)用平臺(tái)，納入各類綠色生活應(yīng)用場(chǎng)景，擴(kuò)大綠色產(chǎn)品服務(wù)供給，廣泛宣傳綠色低碳生活理念，初步形成崇尚綠色低碳生活的時(shí)尚氛圍。

到“十五五”末，年度人均碳排放量完成市下達(dá)目標(biāo)，綠色產(chǎn)品服務(wù)供給體系已趨完善，綠色低碳生活理念已深入人心，全民積極踐行綠色消費(fèi)、綠色出行、綠色餐飲、綠色居住等綠色低碳生活方式，形成具有示范效應(yīng)的綠色低碳生活“吳興樣本”。

三、行動(dòng)任務(wù)

在保障高水平全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化和滿足人民對(duì)于美好生活的需要基礎(chǔ)上，圍繞減少高碳能源消耗、減少高碳產(chǎn)品消費(fèi)、減少高碳生活排放等目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施營(yíng)造綠色低碳生活新時(shí)尚、擴(kuò)大綠色產(chǎn)品服務(wù)新供給、建設(shè)綠色低碳新城鄉(xiāng)、創(chuàng)建綠色生活示范試點(diǎn)等四大行動(dòng)。

（一）營(yíng)造綠色生活新時(shí)尚

1.普及綠色生活理念。將生態(tài)文明教育納入國(guó)民教育體系。開(kāi)展綠色低碳主題教育，結(jié)合課堂教學(xué)、課外實(shí)踐等方式，切實(shí)將綠色低碳生活理念融入學(xué)校教育，讓學(xué)校成為引領(lǐng)社會(huì)踐行綠色低碳生活的重要陣地。到2025年，學(xué)校低碳教育覆蓋率達(dá)到100%。廣泛開(kāi)展綠色生活理念宣傳。制作綠色低碳公益廣告，發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等多種途徑的聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，向全社會(huì)傳播綠色理念，提倡簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式。到2025年，綠色低碳公益廣告投放數(shù)量不少于20個(gè)，社會(huì)低碳理念普及程度達(dá)到80%。到2030年，綠色低碳公益廣告投放數(shù)量不少于30個(gè)，社會(huì)低碳理念普及程度達(dá)到90%。（區(qū)委宣傳部、區(qū)委生態(tài)文明辦、區(qū)教育局、區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)融媒體中心）

2.推廣綠色出行方式。推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌市域（郊）鐵路、中運(yùn)量公交、微公交、公共自行車等線路、場(chǎng)站、網(wǎng)點(diǎn)布局。實(shí)施公交提速專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施公交專用道增量工程。優(yōu)化公共交通服務(wù)體系。廣泛推廣“湖州掌上通”APP“湖州公交”功能，為市民公交出行提供“互聯(lián)網(wǎng)+”信息化服務(wù)，努力構(gòu)建“安全、便捷、舒適、綠色、智慧”的綠色公交體系。加快推進(jìn)公共自行車與共享單車融合發(fā)展，開(kāi)展低碳騎行宣傳活動(dòng)，力爭(zhēng)解決“最后一公里”公共出行難題。到2025年，中心城區(qū)公共交通機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率達(dá)到40%，城鄉(xiāng)公交一體化比例保持在100%，中心城區(qū)居民綠色出行比例達(dá)到75%以上。到2030年，中心城區(qū)公共交通機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率達(dá)到43%，中心城區(qū)居民綠色出行比例達(dá)到78%以上。（區(qū)交通局、區(qū)住建局）

3.健全垃圾分類回收利用體系。強(qiáng)化塑料污染治理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家禁止或者限制生產(chǎn)、銷售和使用的塑料制品目錄，推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品，倡導(dǎo)居民使用布袋子、環(huán)保購(gòu)物袋、菜籃子等可循環(huán)使用產(chǎn)品。推動(dòng)電商、快遞、外賣等行業(yè)優(yōu)先使用綠色認(rèn)證的電子運(yùn)單、膠帶、包裝箱（袋）等產(chǎn)品，探索簡(jiǎn)易包裝和無(wú)包裝配送模式。到2025年，城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲外賣領(lǐng)域禁止使用不可降解塑料袋。健全生活垃圾收運(yùn)處置體系。繼續(xù)完善全區(qū)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理體系建設(shè)。到2025年，城鎮(zhèn)生活垃圾分類全覆蓋，生活垃圾分類處理率達(dá)87%以上，易腐垃圾收集清運(yùn)量有效占比達(dá)30%以上。健全資源循環(huán)利用體系。推進(jìn)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、分揀中心和交易市場(chǎng)建設(shè)，制定再生資源化回收利用專項(xiàng)扶持政策，推進(jìn)低值可回收物的回收。鼓勵(lì)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者采用現(xiàn)代信息技術(shù)，推行智能回收。到2025年，城鎮(zhèn)生活垃圾資源化利用率達(dá)100%，再生資源回收利用率達(dá)68%以上。（區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)住建局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)郵政管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（二）擴(kuò)大綠色產(chǎn)品服務(wù)新供給

4.加強(qiáng)綠色認(rèn)證供給與監(jiān)管。促進(jìn)綠色認(rèn)證擴(kuò)面。積極培育綠色認(rèn)證企業(yè)，開(kāi)展綠色認(rèn)證“領(lǐng)跑者”遴選活動(dòng)。到2025年，綠色認(rèn)證獲證企業(yè)達(dá)到40家，綠色認(rèn)證獲證產(chǎn)品達(dá)到60個(gè)；到2030年，綠色認(rèn)證獲證企業(yè)達(dá)到50家，綠色認(rèn)證獲證產(chǎn)品達(dá)到72個(gè)。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)監(jiān)管。加強(qiáng)綠色、低碳、節(jié)能相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管與缺陷召回，開(kāi)展相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和質(zhì)量比對(duì)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法行為，確保產(chǎn)品與服務(wù)供給質(zhì)量。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）

5.促進(jìn)綠色產(chǎn)品消費(fèi)。全面推進(jìn)政府綠色采購(gòu)。進(jìn)一步完善政府綠色采購(gòu)政策，充分發(fā)揮政府及機(jī)關(guān)單位示范作用，擴(kuò)大綠色產(chǎn)品采購(gòu)范圍，提高綠色產(chǎn)品采購(gòu)比例。建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、多方參與的多元化投入機(jī)制，積極推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)品消費(fèi)。推進(jìn)綠色商場(chǎng)創(chuàng)建。開(kāi)展綠色商場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，鼓勵(lì)和支持商場(chǎng)、超市設(shè)置綠色產(chǎn)品銷售專柜，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)拓寬綠色產(chǎn)品流通渠道。到2025年、2030年，分別建成綠色商場(chǎng)1個(gè)、2個(gè)。引導(dǎo)綠色消費(fèi)。鼓勵(lì)居民采用節(jié)能燈具和能效等級(jí)二級(jí)以上的空調(diào)、冰箱、熱水器等家用電器，加大對(duì)居民綠色消費(fèi)的支持力度，促進(jìn)綠色消費(fèi)方式養(yǎng)成。到2025年，市場(chǎng)銷售空調(diào)、冰箱、熱水器能效二級(jí)以下產(chǎn)品占比減至25%。到2030年，市場(chǎng)銷售空調(diào)、冰箱、熱水器能效二級(jí)以下產(chǎn)品占比減至10%。（區(qū)財(cái)政局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)發(fā)改經(jīng)信局）

（三）建設(shè)綠色低碳新城鄉(xiāng)

6.推動(dòng)用能清潔轉(zhuǎn)型。加快電氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)覆蓋全區(qū)智能高效的城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)，提升燃?xì)獗Ｕ戏?wù)能力，促進(jìn)居民生活用能低碳化轉(zhuǎn)型，逐步降低燃煤和液化石油氣的消費(fèi)量。推動(dòng)城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)和智能升級(jí)。到2025年，城鎮(zhèn)居民液化石油氣消費(fèi)占比減至4%以下，城鎮(zhèn)居民煤炭消費(fèi)基本為零，城鎮(zhèn)居民天然氣氣化率達(dá)到40%以上；到2030年城鎮(zhèn)居民液化石油氣消費(fèi)基本為零。大力發(fā)展屋頂分布式光伏發(fā)電。堅(jiān)持以市場(chǎng)推動(dòng)為主體，分類探索家庭屋頂光伏項(xiàng)目商業(yè)貸款、合同管理、政府統(tǒng)籌等建設(shè)模式，探索建立地方性碳匯交易機(jī)制，推動(dòng)屋頂光伏碳減排量交易。推動(dòng)建筑能效提升。嚴(yán)格落實(shí)建筑能耗定額制度，完善既有建筑綠色、多元的建筑供能體系，大力推進(jìn)清潔能源進(jìn)建筑活動(dòng)。到2025年、2030年，城鎮(zhèn)新建建筑可再生能源應(yīng)用核算替代率分別達(dá)到8%和12%。推動(dòng)新建建筑全面實(shí)施綠色設(shè)計(jì)，將綠色建筑基本要求納入工程建設(shè)強(qiáng)制規(guī)范，提高建筑建設(shè)底線控制水平。到2025年，新建居住建筑和公共建筑設(shè)計(jì)節(jié)能率達(dá)到75%以上，“十五五”進(jìn)一步提高。（區(qū)住建局、區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)供電分公司、區(qū)財(cái)政局）

7.推動(dòng)用車綠色轉(zhuǎn)型。推進(jìn)車輛新能源化。以綠色低碳交通為目標(biāo)，加快推進(jìn)新能源汽車更新和應(yīng)用，完善公務(wù)車輛采購(gòu)制度，推進(jìn)公務(wù)車新能源化先行先試，實(shí)現(xiàn)公交車和出租車新能源化全覆蓋，開(kāi)展氫燃料公交示范線路試點(diǎn)，從公共領(lǐng)域用車新能源化帶動(dòng)居民用車新能源化。到2025年，在適合標(biāo)準(zhǔn)和車型下新增和更新公務(wù)車輛（應(yīng)急保障、特種專業(yè)技術(shù)用車除外）新能源化比例達(dá)到100%。到2025年、2030年新能源車注冊(cè)登記數(shù)量占全市汽車注冊(cè)登記數(shù)量比例力爭(zhēng)分別達(dá)到20%、40%。推進(jìn)新能源車輛充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)新建小區(qū)100%預(yù)留新能源汽車充電樁安裝條件，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共充電樁全覆蓋，結(jié)合老小區(qū)改造推進(jìn)老小區(qū)公共充電樁配套建設(shè)，加快自用、專用、公共充（換）電設(shè)施建設(shè)，對(duì)符合條件的充（換）電、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施，給予分類補(bǔ)助。加強(qiáng)充電樁強(qiáng)制檢定能力建設(shè)，保障充電樁計(jì)量準(zhǔn)確。到2025年，全區(qū)累計(jì)建設(shè)公共充電樁0.2萬(wàn)個(gè)、自用充電樁1.5萬(wàn)個(gè)。到2030年，建設(shè)公共充電樁0.3萬(wàn)個(gè)、自用充電樁2.5萬(wàn)個(gè)。（區(qū)財(cái)政局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、區(qū)交通局、區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)住建局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)公安分局、區(qū)供電分公司）

（四）創(chuàng)建綠色生活示范試點(diǎn)行動(dòng)

8.建設(shè)綠色生活示范試點(diǎn)。積極創(chuàng)建綠色家庭、美麗庭院、綠色學(xué)校、綠色商場(chǎng)、“零碳”公共機(jī)構(gòu)、多能協(xié)同低碳能源社區(qū)等生活示范點(diǎn)，通過(guò)發(fā)展可再生能源、推進(jìn)建筑節(jié)能、推進(jìn)資源循環(huán)利用等方法，創(chuàng)建一批成效突出、特點(diǎn)鮮明的綠色生活優(yōu)秀典型案例。到2025年，建成省級(jí)綠色家庭18戶。推動(dòng)綠色生活標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，通過(guò)發(fā)展可再生能源、建設(shè)綠色建筑、建立低碳出行體系、推進(jìn)資源循環(huán)利用、宣傳低碳理念、建立排放管理體系等方法，推進(jìn)實(shí)施一系列標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目，形成可復(fù)制可推廣的標(biāo)準(zhǔn)化成果。推動(dòng)綠色生活質(zhì)量提升示范試點(diǎn)。在紡織等特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展質(zhì)量提升活動(dòng)，開(kāi)展“品字標(biāo)”浙江制造和質(zhì)量提升示范試點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。到2025年，與居民生活消費(fèi)相關(guān)的“品字標(biāo)”企業(yè)累計(jì)達(dá)到15家。到2030年，與居民生活消費(fèi)相關(guān)的“品字標(biāo)”企業(yè)累計(jì)達(dá)到21家。（區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)教育局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)中心、區(qū)住建局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)區(qū)級(jí)政府部門間的工作協(xié)調(diào)，重點(diǎn)領(lǐng)域牽頭部門要統(tǒng)籌兼顧、整體施策，確保全區(qū)碳達(dá)峰工作方向一致、步調(diào)一致。加強(qiáng)與市級(jí)主管部門工作對(duì)接，明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，形成工作閉環(huán)機(jī)制。各部門按職責(zé)分工，將本行動(dòng)方案中確定的工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)抓好落實(shí)，確保政策到位、措施到位、成效到位，合力做好全區(qū)居民生活領(lǐng)域碳達(dá)峰工作。

（二）強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任

建立可落實(shí)、可考核、可量化的碳達(dá)峰工作目標(biāo)考核體系，將碳達(dá)峰工作推進(jìn)情況作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，組織開(kāi)展碳達(dá)峰任務(wù)目標(biāo)年度評(píng)估，將考核結(jié)果及時(shí)向區(qū)碳達(dá)峰領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

（三）加強(qiáng)能力建設(shè)

深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，深化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)碳達(dá)峰、碳中和工作的認(rèn)識(shí)，通過(guò)分階段、多層次對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展培訓(xùn)，切實(shí)提高政府推動(dòng)居民生活綠色低碳發(fā)展的能力。

（四）強(qiáng)化支持力度

合理運(yùn)用金融工具，完善金融支持政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化法制化原則為碳達(dá)峰行動(dòng)提供長(zhǎng)期穩(wěn)定融資支持，鼓勵(lì)社會(huì)資本以市場(chǎng)化方式設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金。將綠色金融服務(wù)與居民綠色生活場(chǎng)景緊密結(jié)合，促進(jìn)綠色低碳生活方式養(yǎng)成。 

原標(biāo)題：浙江吳興區(qū)：分類探索家庭屋頂光伏項(xiàng)目商業(yè)貸款、合同管理、政府統(tǒng)籌等建設(shè)模式