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9月22日，華電集團(tuán)再次發(fā)布關(guān)于不法企業(yè)假冒中國(guó)華電集團(tuán)有限公司及所屬子公司有關(guān)情況的公告，公布了24家假冒企業(yè)信息名單。這是華電集團(tuán)今年發(fā)布的第四次“打假”公告。

假冒年年有，今年特別多。據(jù)上海證券報(bào)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)被曝光的假冒央企數(shù)量已超過(guò)千家，層出不窮的“假央企”已對(duì)正常市場(chǎng)秩序、央企公信力造成嚴(yán)重?fù)p害。

雙碳目標(biāo)的提出讓“五大六小”等發(fā)電央企成了各級(jí)地方政府的“香餑餑”，也讓不法分子看到了機(jī)會(huì)，畢竟與發(fā)電央企綁定所帶來(lái)的潛在利益是巨大的。

這也是發(fā)電央企不停“打假”，但“假央企”卻屢禁不絕的主要原因。

發(fā)電央企成重災(zāi)區(qū)

假冒央企下級(jí)公司，可以拿央企做背書(shū)，不僅能在工程承攬等業(yè)務(wù)上快速獲取多方信任，也能在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中牟取利益。

自雙碳目標(biāo)提出后，“五大六小”等發(fā)電央企在全國(guó)各省市加速風(fēng)電、光伏等新能源開(kāi)發(fā)，一般工程量龐大，投資額度較高，地方政府對(duì)其支持力度也更大。這讓假冒者看到了背后巨大的利益空間，進(jìn)而鋌而走險(xiǎn)。

風(fēng)芒能源根據(jù)公開(kāi)信息不完全統(tǒng)計(jì)，截至8月底，已有超10家發(fā)電央企發(fā)布多個(gè)嚴(yán)正聲明進(jìn)行“打假”。
其中，名氣最大的“假央企”要數(shù)中廣通科技（酒泉）有限公司，假借國(guó)電投身份“操盤(pán)”甘肅350億元?dú)淠茼?xiàng)目一事。

今年6月21日，一份甘肅4GW光伏離網(wǎng)制氫項(xiàng)目EPC總承包招標(biāo)公告，在中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)布。文件顯示招標(biāo)主體為中廣通科技（酒泉）有限公司，該項(xiàng)目資金來(lái)源為自籌資金350億元。

龐大的投資金額讓該項(xiàng)目給行業(yè)帶來(lái)巨大震動(dòng)。據(jù)媒體報(bào)道，股權(quán)穿透后，該公司是國(guó)電投的六級(jí)子公司。

但招標(biāo)僅幾天，該項(xiàng)目因“采購(gòu)計(jì)劃變更”而終止。不久，國(guó)電投發(fā)布聲明稱(chēng)：近期，集團(tuán)發(fā)現(xiàn)不法分子通過(guò)偽造相關(guān)材料等方式，將國(guó)電投城市建設(shè)有限責(zé)任公司在內(nèi)的幾家公司注冊(cè)為集團(tuán)下屬公司的子公司。經(jīng)核實(shí)，上述公司及其設(shè)立的系列子公司與我集團(tuán)無(wú)任何隸屬或股權(quán)關(guān)系，也不存在任何投資、合作、業(yè)務(wù)等關(guān)系，其一切行為與我集團(tuán)無(wú)關(guān)。

聲明還強(qiáng)調(diào)：“近期網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的某4GW光伏離網(wǎng)制氫項(xiàng)目EPC總承包招標(biāo)，其招標(biāo)人中廣通科技（酒泉）有限公司非我集團(tuán)下屬公司，其發(fā)生的招投標(biāo)等一切行為和發(fā)布的項(xiàng)目均與我集團(tuán)無(wú)關(guān)。請(qǐng)社會(huì)各界提高警惕，注意防范風(fēng)險(xiǎn)。”

此后，甘肅酒泉肅州區(qū)政府很快解除了與中廣通的合作。

若不是投資額過(guò)大引發(fā)輿論關(guān)注，遭到“打假”，該企業(yè)央企身份或許可以假冒到底，與當(dāng)?shù)卣暮献饕矊⒗^續(xù)下去。

市場(chǎng)監(jiān)管不嚴(yán)、違法成本低

“假央企”之所以如此猖獗，與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在工商注冊(cè)環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)也有很大關(guān)系。有熟悉企業(yè)注冊(cè)人士表示，假冒央企的企業(yè)及個(gè)人通過(guò)提交偽造材料進(jìn)行登記備案，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)通常只做形式審查，只要表面看起來(lái)沒(méi)問(wèn)題，一般不會(huì)拒絕登記。

假冒央國(guó)企帶來(lái)的巨額利益，也滋生了提供央國(guó)企掛靠服務(wù)的灰色利益鏈。

據(jù)中國(guó)新聞網(wǎng)報(bào)道，最低只要花20萬(wàn)元就能給企業(yè)買(mǎi)個(gè)國(guó)企身份，甚至刻個(gè)印章就能注冊(cè)成為國(guó)企的子公司。

在知名電商平臺(tái)上搜索關(guān)鍵“掛靠國(guó)企”，排在第一位的就是可以提供“國(guó)企混改、一級(jí)二級(jí)三級(jí)四級(jí)掛靠咨詢(xún)服務(wù)”的店鋪。

中介聲稱(chēng)，可以幫忙操作讓私企獲得國(guó)企身份，但是需要付費(fèi)。掛靠國(guó)企的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同的系統(tǒng)、不同層級(jí)而不同，從最基礎(chǔ)的二十萬(wàn)到幾百萬(wàn)都有。比如，掛靠某央企，成為其二級(jí)公司收費(fèi)350萬(wàn)元，成為三級(jí)子公司收費(fèi)190萬(wàn)元。

中介信誓旦旦地表示，掛靠成功后，一般在企業(yè)查詢(xún)平臺(tái)上會(huì)顯示企業(yè)的國(guó)企性質(zhì)。掛靠國(guó)企后可以提高公司的信用，對(duì)以后承接項(xiàng)目有好處，還可以提高信譽(yù)，對(duì)融資也有好處。就算被查到，也可以?huà)炜康狡渌到y(tǒng)做平移處理。

除了假冒央國(guó)企變更操作簡(jiǎn)單外，冒充央國(guó)企的違法成本也較低。以中廣通假借國(guó)電投身份為例，據(jù)公開(kāi)信息，國(guó)電投明確其為“假央企”后，該公司僅是對(duì)股權(quán)關(guān)系進(jìn)行了變更，將國(guó)電投城市建設(shè)有限責(zé)任公司移出股東序列，并未受到相關(guān)處罰。

此外，部分地方政府為追求招商引資效果，存在對(duì)投資企業(yè)身份資格審查不細(xì)致的情況。“假央企”運(yùn)營(yíng)期間，當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)并未對(duì)其再進(jìn)行審查，這些都給“假央企”開(kāi)了方便之門(mén)。 

原標(biāo)題：今年被曝光“假央企”已逾千家，“五大六小”成重災(zāi)區(qū)