對于德國能源轉型(Energiewende),英國《經(jīng)濟學人》雜志歷來是持負面態(tài)度。本周發(fā)行的《經(jīng)濟學人》以It’s not easy to be green為題,再度質疑德國能源轉型的成效與未來。
這篇文章引用德國智庫專家觀點認為,德國能源轉型本來要達到三大目標:1)保證能源供應安全穩(wěn)定;2)保證能源的經(jīng)濟合理;3)減少溫室氣體排放和環(huán)境污染。為此,德國能源轉型的目標是到2025年40-45%的發(fā)電量來自可再生能源;2035年55-60%發(fā)電量來自可再生能源;2050年發(fā)電量中至少有80%來自可再生能源。
英國《經(jīng)濟學人》認為,德國能源轉型的最主要工具是補貼,為可再生能源提供為期20年的優(yōu)惠固定收購價格。德國電力用戶(德國工業(yè)企業(yè)除外)每年為可再生能源補貼付出220億美元,因此德國居民電價在歐洲名列前茅(僅次于丹麥)。在這樣的慷慨補貼之下,德國可再生能源在發(fā)電結構中的比例從1990年的3.6%飆升至2015年的30%。
但是以補貼為唯一動力的可再生能源發(fā)展政策難以持續(xù),德國國會終于在2016年7月份通過了新的能源法案,從2017年起大型風電光伏需要競價,在一定的容量限額內報出最低價的開發(fā)商才可以實施項目?!督?jīng)濟學人》認為德國的新舉措是一個尊重市場規(guī)律的進步,但是德國能源轉型的兩個根本缺陷沒有得到修正。
第一個缺陷:在目前的轉型模式下,德國的碳排放并不會下降。原因很簡單,2011年日本福島核事故之后,德國政府匆匆決定在2022年關閉所有的核電廠。由于可再生能源發(fā)電無法全部替代核電,所以必須依靠化石能源發(fā)電。在化石能源電源中,理論上應該使用排放量較少的燃氣發(fā)電,然而由于其成本高于煤電,所以德國繼續(xù)依賴高排放的煤電廠。
第二個缺陷:德國能源轉型只關注電力結構本身的轉型,然而電力消費只是德國能源消費的21%,而交通、居民供暖等非電力能耗可再生能源基本無能為力,電動汽車依然是個夢想。
總起來說,德國能源轉型的三大目標均偏離了軌道,亟需針對德國轉型予以新的“轉型”。