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9月20日，河北省人民政府辦公廳印發(fā)河北省促進(jìn)民間投資高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知，其中提到，支持民間資本參與能源建設(shè)。支持民間資本加大可再生能源發(fā)電和儲(chǔ)能投資力度，建設(shè)抽水蓄能、新型儲(chǔ)能、新能源及升壓站、氫能、地?zé)崮荛_發(fā)利用和充電樁等能源類項(xiàng)目。涉及政府配置資源的能源類開發(fā)計(jì)劃，原則上要提前向社會(huì)公開。

原文如下：
各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門：

《河北省促進(jìn)民間投資高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地本部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》（中發(fā)〔2023〕15號(hào)）精神，進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力，推動(dòng)民間投資高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下措施。

一、拓寬民間資本投資領(lǐng)域

（一）支持民間資本參與鄉(xiāng)村振興。在充分保障農(nóng)民權(quán)益的前提下，鼓勵(lì)并規(guī)范民間資本參與宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，重點(diǎn)投資鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和人居環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目；發(fā)展種苗種畜繁育、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖等現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；支持民營(yíng)企業(yè)投資農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，培育壯大休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。〔責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省鄉(xiāng)村振興局，各市（含定州、辛集市，下同）政府，雄安新區(qū)管委會(huì)〕

（二）支持民間資本參與交通建設(shè)。鼓勵(lì)民間資本以獨(dú)資、控股、參股等多種方式參與地方鐵路、高速公路、港口碼頭、綜合運(yùn)輸樞紐、公共交通、運(yùn)輸站場(chǎng)的投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)。推動(dòng)民間投資參與城際鐵路、市域（郊）鐵路建設(shè)項(xiàng)目沿線土地綜合開發(fā)，鼓勵(lì)具有專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的民營(yíng)企業(yè)參與高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與綠色交通發(fā)展。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳，各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）

（三）支持民間資本參與水利建設(shè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與全省重要引調(diào)水、河湖水系連通、水資源調(diào)蓄、大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造、農(nóng)村規(guī)?；┧?、水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固、江河主要支流和中小河流治理、河湖生態(tài)治理修復(fù)、小水電綠色改造等水利基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，推動(dòng)政府與民間資本以多種方式合作。（責(zé)任單位：省水利廳，各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）

（四）支持民間資本參與市政建設(shè)。鼓勵(lì)民間資本通過綜合開發(fā)模式參與海綿城市、地下綜合管廊、城市停車場(chǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)民間資本以全額投資、合資合作、資產(chǎn)收購(gòu)、購(gòu)買服務(wù)等方式投資城鎮(zhèn)供水、供氣、生活污水垃圾處理等市政公用設(shè)施項(xiàng)目。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）

（五）支持民間資本參與能源建設(shè)。支持民間資本加大可再生能源發(fā)電和儲(chǔ)能投資力度，建設(shè)抽水蓄能、新型儲(chǔ)能、新能源及升壓站、氫能、地?zé)崮荛_發(fā)利用和充電樁等能源類項(xiàng)目。涉及政府配置資源的能源類開發(fā)計(jì)劃，原則上要提前向社會(huì)公開。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省水利廳，各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）

（六）支持民間資本投資現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。支持民間資本參與建設(shè)國(guó)家物流樞紐、國(guó)家骨干冷鏈物流基地和示范物流園區(qū)、城郊大倉(cāng)基地。實(shí)施一批業(yè)態(tài)先進(jìn)、規(guī)模較大、帶動(dòng)性強(qiáng)的服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，引導(dǎo)民間資本投資工業(yè)設(shè)計(jì)、展覽展會(huì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以及教育醫(yī)療、養(yǎng)老托育、文化旅游等生活性服務(wù)業(yè)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省民政廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委，各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）

（七）支持民間資本投資社會(huì)事業(yè)。鼓勵(lì)民間資本依法舉辦各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。支持民間資本興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)民間資本進(jìn)入休閑健身、體育競(jìng)賽、場(chǎng)館建設(shè)運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)依法參與舉辦職業(yè)教育。著力解決民營(yíng)醫(yī)院、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、民辦學(xué)校等在申請(qǐng)?jiān)S可、職稱評(píng)定、政府補(bǔ)貼、土地使用等方面的突出困難。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省民政廳、省體育局、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳，各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）

（八）支持民間資本投入綠色低碳產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)民間資本投資新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、綠色低碳領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)，突出抓好具有突破性、帶動(dòng)性、示范性的關(guān)鍵項(xiàng)目，擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模。支持有條件的民營(yíng)企業(yè)組建技術(shù)中心、研究中心，攻克、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用一批綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，提供減碳技術(shù)和服務(wù)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳，各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）

（九）支持民間資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)民間資本參與數(shù)字河北建設(shè)，積極投入物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、區(qū)塊鏈等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；積極應(yīng)用新一代信息技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，參與建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧交通、智慧水利、智慧城市等融合基礎(chǔ)設(shè)施。支持民營(yíng)企業(yè)在新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，開展技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，培育經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)能。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）

（十）穩(wěn)定房地產(chǎn)開發(fā)民間投資。適時(shí)調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，因城施策用好政策工具箱，引導(dǎo)民間資本適應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢(shì)，更好滿足居民剛性和改善性住房需求。支持民間資本參與保障性住房建設(shè)和供給，積極推動(dòng)城中村改造，盤活改造各類閑置房產(chǎn)。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）

二、引導(dǎo)民間投資高質(zhì)量發(fā)展

（十一）支持民間投資參與“十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目建設(shè)。建立鼓勵(lì)民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，選擇具備一定收益水平、條件相對(duì)成熟的新型城鎮(zhèn)化、交通、水利等重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目，吸引民間資本投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)。對(duì)納入國(guó)家和省“十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目的民間投資項(xiàng)目，在用地、資金、審批等方面給予政策支持。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省政務(wù)服務(wù)管理辦公室，各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）

（十二）支持民間投資參與科技創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)。支持民營(yíng)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，按規(guī)定積極承擔(dān)國(guó)家和省重大科技戰(zhàn)略任務(wù)，培育一批關(guān)鍵行業(yè)民營(yíng)科技領(lǐng)軍企業(yè)。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)的應(yīng)用，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與重大項(xiàng)目供應(yīng)鏈建設(shè)。調(diào)動(dòng)高校、科研院所支持民營(yíng)中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展積極性，支持民營(yíng)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作建立技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省國(guó)資委，各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）

（十三）支持制造業(yè)民間投資轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加大先進(jìn)制造業(yè)投資，持續(xù)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，加快設(shè)備更新升級(jí)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位。支持民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展柔性制造，提升應(yīng)急擴(kuò)產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳，各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）

（十四）鼓勵(lì)民間投資創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。引導(dǎo)民間投資以市場(chǎng)為導(dǎo)向，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造深入發(fā)展。支持有條件的市縣建立混合所有制的產(chǎn)業(yè)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，服務(wù)區(qū)域關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)。營(yíng)造有利于科技型中小微企業(yè)成長(zhǎng)的良好環(huán)境，鼓勵(lì)民間資本參與5G應(yīng)用、數(shù)字化共性技術(shù)研究、工業(yè)軟件等相關(guān)領(lǐng)域投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)，發(fā)展以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，積極培育新業(yè)態(tài)、新模式。（責(zé)任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳，各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）

（十五）引導(dǎo)民間投資參與盤活存量資產(chǎn)。吸引民間投資參與盤活國(guó)有長(zhǎng)期閑置但具有潛在開發(fā)利用價(jià)值的老舊廠房、文化體育場(chǎng)館和閑置土地等資產(chǎn)。鼓勵(lì)民間投資項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs），實(shí)現(xiàn)輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，增強(qiáng)再投資能力。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、河北證監(jiān)局，各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）

三、完善民間投資保障機(jī)制

（十六）加強(qiáng)民間投資融資支持。進(jìn)一步推廣“信易貸”模式，提升信用支持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力水平。建立和完善社會(huì)資本投融資合作對(duì)接機(jī)制，搭建民間投資項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接平臺(tái)。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化法治化原則，積極采用續(xù)貸、貸款展期、調(diào)整還款安排等方式對(duì)民間投資項(xiàng)目予以支持。完善民營(yíng)企業(yè)債券融資支持機(jī)制，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)債融資的支持力度。推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)特別是創(chuàng)新型民營(yíng)企業(yè)掛牌上市，擴(kuò)大直接融資渠道。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省地方金融監(jiān)管局、省政務(wù)服務(wù)管理辦公室）

（十七）加大民間投資要素保障。提前介入省重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目選址，優(yōu)先保障計(jì)劃指標(biāo)；對(duì)符合條件的項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家配置新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)、申請(qǐng)補(bǔ)充耕地國(guó)家統(tǒng)籌；根據(jù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)生命周期采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等靈活的供地方式，提高土地供應(yīng)與使用效率。深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管白名單制度，及時(shí)將符合條件的民間投資重點(diǎn)項(xiàng)目納入白名單管理，不再實(shí)行停工、停產(chǎn)管控。優(yōu)化能耗指標(biāo)配置，做好民間投資重大項(xiàng)目與能耗雙控目標(biāo)統(tǒng)籌銜接，實(shí)行重大項(xiàng)目能耗單列。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

（十八）加強(qiáng)財(cái)政資金支持引導(dǎo)。在安排各類財(cái)政補(bǔ)助和引導(dǎo)資金時(shí)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)一視同仁，積極利用投資補(bǔ)助、貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，支持民間投資項(xiàng)目。支持民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備研制與推廣應(yīng)用，申報(bào)國(guó)家保險(xiǎn)試點(diǎn)。用好各級(jí)各類政府出資的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，采取戰(zhàn)略性直接投資等方式支持民間投資項(xiàng)目。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳）

（十九）落實(shí)降低成本各項(xiàng)政策。落實(shí)落細(xì)國(guó)家和省關(guān)于降低成本的各項(xiàng)政策措施，持續(xù)推動(dòng)合理降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，推進(jìn)降低企業(yè)用能、用地、房屋租金等成本。發(fā)揮貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）改革效能和指導(dǎo)性作用，推動(dòng)貸款實(shí)際利率和企業(yè)融資成本進(jìn)一步下降。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省地方金融監(jiān)管局，各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）

四、大力優(yōu)化民間投資發(fā)展環(huán)境

（二十）持續(xù)破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘。嚴(yán)格實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，各地各部門不得以任何形式對(duì)民間投資主體設(shè)置顯性或隱性歧視條款、準(zhǔn)入門檻，不得以備案、注冊(cè)、年檢、認(rèn)定、認(rèn)證、指定、要求設(shè)立分公司等形式設(shè)定或變相設(shè)定準(zhǔn)入障礙。在政府采購(gòu)和招投標(biāo)中實(shí)施“雙盲”評(píng)審，對(duì)民間投資不得違規(guī)設(shè)置或變相設(shè)置與業(yè)務(wù)能力無關(guān)的供應(yīng)商規(guī)模、成立年限等門檻，不得違規(guī)設(shè)定與招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)際需要不相符的資格、技術(shù)等條件。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省財(cái)政廳、省政務(wù)服務(wù)管理辦公室，各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）

（二十一）深入落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)政策。強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位，健全公平競(jìng)爭(zhēng)制度框架和政策實(shí)施機(jī)制，平等對(duì)待各類投資主體。未經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)不得授予經(jīng)營(yíng)者特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得限定經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、使用特定經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)。對(duì)照公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)，清理和廢除含有地方保護(hù)、市場(chǎng)分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策和做法，進(jìn)一步規(guī)范不當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)干預(yù)行為，為民間投資發(fā)展提供穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的制度環(huán)境。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省政務(wù)服務(wù)管理辦公室，各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）

（二十二）定期發(fā)布投資項(xiàng)目清單。依托投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，梳理擬向民間資本推介的重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目清單，定期向社會(huì)發(fā)布，開展投融資合作對(duì)接。建立省級(jí)重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目加強(qiáng)融資保障和要素保障。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委等省政府有關(guān)部門，各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）

（二十三）引導(dǎo)民間投資合理決策。做好《企業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫參考大綱（2023年版）》宣傳解讀，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)投資項(xiàng)目管理，切實(shí)重視可行性研究工作，不斷提高投資決策的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）

（二十四）支持民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，提升質(zhì)量管理意識(shí)和能力。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)自覺強(qiáng)化信用管理，合理控制債務(wù)融資規(guī)模和比例，避免超出自身能力的高杠桿投資，防止資金鏈斷裂等重大風(fēng)險(xiǎn)。依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，在防止資本無序擴(kuò)張的前提下為資本設(shè)立“紅綠燈”，集中推出一批“綠燈”投資案例，規(guī)范和引導(dǎo)民間資本健康發(fā)展。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局等省政府有關(guān)部門）

（二十五）優(yōu)化民間投資社會(huì)環(huán)境。完善支持政策直達(dá)快享機(jī)制，著力保持各類政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，增強(qiáng)政策正向疊加效應(yīng)。優(yōu)化民間投資項(xiàng)目管理流程，提高民間投資項(xiàng)目前期工作效率。完善信用信息記錄和共享體系，全面推廣信用承諾制度。深化法律服務(wù)供給，為民間投資主體提供法律咨詢、代理等綜合法律服務(wù)。全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，主動(dòng)為民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家解難題、辦實(shí)事。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)市場(chǎng)關(guān)切，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，增強(qiáng)民間投資信心。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省司法廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、省工商聯(lián)）

五、強(qiáng)化各項(xiàng)工作組織實(shí)施

（二十六）進(jìn)一步提高政治站位。各地各部門要始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒有變”，切實(shí)把促進(jìn)民間投資工作擺到突出位置，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有效提升服務(wù)質(zhì)量和效率。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委等省政府有關(guān)部門，各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）

（二十七）明確促進(jìn)民間投資工作目標(biāo)。充分發(fā)揮民間投資的重要作用，力爭(zhēng)將全省民間投資占固定資產(chǎn)投資的比重保持在合理水平。各地要明確本地民間投資占比、民間投資中基礎(chǔ)設(shè)施投資等工作目標(biāo)，分解重點(diǎn)任務(wù)，壓實(shí)各方責(zé)任。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）

（二十八）建立民間投資工作調(diào)度評(píng)估機(jī)制。及時(shí)協(xié)調(diào)調(diào)度工作目標(biāo)完成、項(xiàng)目清單梳理進(jìn)展和項(xiàng)目公開推介等情況，每季通報(bào)民間投資增速、民間投資占比、民間投資中基礎(chǔ)設(shè)施投資、推介項(xiàng)目數(shù)量、吸引金融機(jī)構(gòu)融資支持規(guī)模、項(xiàng)目要素保障情況。搭建民間投資問題反映和解決渠道，研究解決共性問題。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委等省政府有關(guān)部門，各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）

（二十九）落實(shí)具體工作措施。各地要結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化支持政策，研究制定具體工作措施。各有關(guān)部門要結(jié)合職責(zé)分工，精準(zhǔn)制定支持措施，強(qiáng)化服務(wù)保障。各地各部門要緊緊圍繞進(jìn)一步拓展民間資本投資領(lǐng)域，打造鼓勵(lì)民間投資的具體場(chǎng)景，加強(qiáng)典型引導(dǎo)，形成示范效應(yīng)，推動(dòng)各項(xiàng)鼓勵(lì)政策落到實(shí)處。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委等省政府有關(guān)部門，各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)）


《河北省促進(jìn)民間投資高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），于2023年9月2日由省政府辦公廳以冀政辦字〔2023〕113號(hào)文件印發(fā)?，F(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行如下解讀：

一、為什么要制定《若干措施》

7月14日，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》（中發(fā)〔2023〕15號(hào)），提出促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的31條政策措施。國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步抓好抓實(shí)促進(jìn)民間投資工作努力調(diào)動(dòng)民間投資積極性的通知》（發(fā)改投資〔2023〕1004號(hào)），針對(duì)民間投資不敢投、不會(huì)投、不能投問題，提出了17條工作措施。倪岳峰書記、王正譜省長(zhǎng)在聽取我省上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析匯報(bào)時(shí)，要求結(jié)合我省實(shí)際，圍繞進(jìn)一步拓展民間資本投資領(lǐng)域和空間，抓緊研究制定促進(jìn)全省民間投資發(fā)展的政策措施。

該《若干措施》出臺(tái)，對(duì)于持續(xù)增強(qiáng)民間投資意愿和能力，努力調(diào)動(dòng)民間投資積極性，激發(fā)民間投資活力，促進(jìn)民間投資高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

二、《若干措施》有哪些主要內(nèi)容

《若干措施》包括五個(gè)部分。第一部分，拓寬民間資本投資領(lǐng)域。通過支持民間資本參與鄉(xiāng)村振興、交通、水利、市政、能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施等九個(gè)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，以及穩(wěn)定房地產(chǎn)開發(fā)投資，并對(duì)相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行行業(yè)細(xì)分，進(jìn)一步拓展民間投資領(lǐng)域和空間。第二部分，引導(dǎo)民間投資高質(zhì)量發(fā)展。通過支持民間投資參與“十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目建設(shè)，參與科技創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)，支持制造業(yè)民間投資轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)民間投資創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，引導(dǎo)民間投資參與盤活存量資產(chǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)民間投資內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。第三部分，完善民間投資保障機(jī)制。通過加強(qiáng)民間投資融資支持，加大民間投資要素保障，加強(qiáng)財(cái)政資金支持引導(dǎo)，落實(shí)降低企業(yè)用能、用地、房屋租金和融資成本等各項(xiàng)政策，進(jìn)一步加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)和民間投資項(xiàng)目的支持力度。第四部分，大力優(yōu)化民間投資發(fā)展環(huán)境。通過持續(xù)破除市場(chǎng)準(zhǔn)入、政府采購(gòu)和招標(biāo)等領(lǐng)域壁壘，深入落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)政策，定期向民間資本推介重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，引導(dǎo)民間投資合理決策，支持民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，優(yōu)化民間投資社會(huì)環(huán)境，進(jìn)一步構(gòu)建有利于民間投資發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境。第五部分，強(qiáng)化各項(xiàng)工作組織實(shí)施。主要內(nèi)容是提高政治站位，明確促進(jìn)民間投資工作目標(biāo)，建立民間投資工作調(diào)度評(píng)估機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)鼓勵(lì)政策落到實(shí)處。

三、如何做好《若干措施》的貫徹落實(shí)

始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒有變”，切實(shí)把促進(jìn)民間投資工作擺到突出位置，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有效提升服務(wù)質(zhì)量和效率。重點(diǎn)做好以下五方面工作。一是研究制定具體工作措施。結(jié)合地方和部門實(shí)際，精準(zhǔn)制定支持措施，強(qiáng)化服務(wù)保障，抓好政策落實(shí)。二是進(jìn)一步明確促進(jìn)民間投資工作目標(biāo)。明確本地民間投資占比、民間投資中基礎(chǔ)設(shè)施投資占比等工作目標(biāo)，分解重點(diǎn)任務(wù)，壓實(shí)各方責(zé)任。三是及時(shí)推介吸引民間投資項(xiàng)目清單。依托投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，建立吸引民間資本投資重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，常態(tài)化梳理擬向民間資本推介的重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目清單，定期向社會(huì)發(fā)布。四是建立健全民間投資工作協(xié)調(diào)調(diào)度評(píng)估機(jī)制。及時(shí)協(xié)調(diào)調(diào)度民間投資工作目標(biāo)完成、項(xiàng)目清單梳理進(jìn)展和項(xiàng)目公開推介等情況。五是搭建民間投資問題反映和解決渠道。梳理定點(diǎn)聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)名單，搞好信息溝通和政策銜接，研究解決共性問題。 

原標(biāo)題：河北：支持民間資本加大可再生能源發(fā)電和儲(chǔ)能投資力度