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9月15日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布《電力現(xiàn)貨市場(chǎng)基本規(guī)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《基本規(guī)則》）。繼征求意見(jiàn)稿發(fā)布十個(gè)月后，首部國(guó)家層面指導(dǎo)現(xiàn)貨市場(chǎng)設(shè)計(jì)以及運(yùn)行的規(guī)則初步落地。

經(jīng)過(guò)意見(jiàn)征集之后，試行版本的《基本規(guī)則》有哪些調(diào)整？突出了哪些內(nèi)容？

首先，試行版《基本規(guī)則》將市場(chǎng)成員劃分前置在總則部分，將市場(chǎng)成員劃分為經(jīng)營(yíng)主體、電網(wǎng)企業(yè)和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，將分布式發(fā)電、負(fù)荷聚合商、儲(chǔ)能和虛擬電廠等歸類為新型經(jīng)營(yíng)主體。

調(diào)整后，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的概念更新為：指符合準(zhǔn)入條件的經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展日前、日內(nèi)和實(shí)時(shí)電能量交易的市場(chǎng)。將參與主體由原先的“市場(chǎng)主體”進(jìn)一步細(xì)分為“經(jīng)營(yíng)主體”。

同時(shí)，試行版《基本規(guī)則》總則部分新增一項(xiàng)條目，指出各?。▍^(qū)、市）/區(qū)域結(jié)合能源轉(zhuǎn)型需要和市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)程，及時(shí)制修訂電力現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則及其配套實(shí)施細(xì)則，并公開(kāi)發(fā)布。規(guī)則制修訂應(yīng)充分發(fā)揮電力市場(chǎng)管理委員會(huì)作用。

其次，試行版《基本規(guī)則》相較征求意見(jiàn)稿更加精簡(jiǎn)。

對(duì)比后發(fā)現(xiàn)，除附則及名詞解釋外，試行版《基本規(guī)則》共十二個(gè)章節(jié)，相較征求意見(jiàn)稿精簡(jiǎn)3個(gè)章節(jié)。

其中，試行版《基本規(guī)則》將征求意見(jiàn)稿中第五章（現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)）關(guān)于發(fā)電成本調(diào)查、第九章（信用管理）、第十章（信息披露）及第十二章（市場(chǎng)監(jiān)管）內(nèi)容刪除。

最后，試行版《基本規(guī)則》在征求意見(jiàn)稿基礎(chǔ)上進(jìn)行了大量更新及調(diào)整。

最明顯的部分在于，試行版《基本原則》對(duì)電力現(xiàn)貨中遠(yuǎn)期建設(shè)任務(wù)及輔助服務(wù)市場(chǎng)及現(xiàn)貨市場(chǎng)銜接這兩部分幾乎全部更新。

征求意見(jiàn)稿

電力現(xiàn)貨市場(chǎng)中遠(yuǎn)期建設(shè)主要任務(wù)

（一）進(jìn)一步完善現(xiàn)貨市場(chǎng)機(jī)制。擴(kuò)大新興市場(chǎng)主體參與交易的范圍，縮短日內(nèi)/實(shí)時(shí)現(xiàn)貨市場(chǎng)交易周期。

（二）健全中長(zhǎng)期市場(chǎng)。推進(jìn)優(yōu)先發(fā)用電計(jì)劃全面放開(kāi)，通過(guò)政府授權(quán)合約等機(jī)制實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡；進(jìn)一步完善中長(zhǎng)期與現(xiàn)貨市場(chǎng)的銜接；探索輸電權(quán)、電力期貨和衍生品等交易。

（三）健全電力輔助服務(wù)市場(chǎng)。結(jié)合各地電力系統(tǒng)運(yùn)行需要，建立健全無(wú)功服務(wù)、黑啟動(dòng)的市場(chǎng)化采購(gòu)機(jī)制，探索爬坡等新型輔助服務(wù)交易品種，推進(jìn)更大范圍內(nèi)的輔助服務(wù)資源共享和互濟(jì)。

試行稿

電力現(xiàn)貨市場(chǎng)中遠(yuǎn)期建設(shè)主要任務(wù)

（一）持續(xù)完善適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的電力市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)時(shí)空價(jià)格信號(hào)實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)各環(huán)節(jié)靈活互動(dòng)、高效銜接，促進(jìn)保障電力供應(yīng)安全充裕。

（二）推動(dòng)制定統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入退出、交易品種、交易時(shí)序、交易執(zhí)行結(jié)算等規(guī)則體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)國(guó)家市場(chǎng)、省（區(qū)、市）/區(qū)域電力市場(chǎng)間的相互耦合、有序銜接。

（三）不斷推動(dòng)各類經(jīng)營(yíng)主體平等參與市場(chǎng)，擴(kuò)大新型經(jīng)營(yíng)主體參與交易范圍，形成平等競(jìng)爭(zhēng)、自主選擇的市場(chǎng)環(huán)境。

征求意見(jiàn)稿

輔助服務(wù)市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)銜接

第六十條 現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行地區(qū)應(yīng)約定中長(zhǎng)期交易合同曲線或曲線形成方式，曲線或曲線形成方式由市場(chǎng)主體自主協(xié)商（含自愿選擇典型曲線）或通過(guò)集中交易方式確定。

第六十一條 現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行地區(qū)中長(zhǎng)期合同應(yīng)約定分時(shí)電量、分時(shí)價(jià)格等，并根據(jù)需要確定結(jié)算參考點(diǎn)。

第六十二條 現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行地區(qū)應(yīng)提高中長(zhǎng)期交易效率，開(kāi)展分時(shí)段的標(biāo)準(zhǔn)化交易，增加交易頻次、縮短交易周期，中長(zhǎng)期交易應(yīng)連續(xù)組織、連續(xù)運(yùn)營(yíng)。

第六十三條 跨省跨區(qū)交易結(jié)果作為送端關(guān)口負(fù)荷增量，買方成交結(jié)果作為受端關(guān)口電源，分別參與送、受端省/區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)出清。省間交易結(jié)果作為省間交易電量的結(jié)算依據(jù)，偏差電量按照省間市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行處理。

試行稿

輔助服務(wù)市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)銜接

第六十四條 現(xiàn)貨市場(chǎng)起步階段，調(diào)頻、備用輔助服務(wù)市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)可單獨(dú)出清；具備條件時(shí)，調(diào)頻、備用輔助服務(wù)市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)聯(lián)合出清。

第六十五條 現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行期間，已通過(guò)電能量市場(chǎng)機(jī)制完全實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)調(diào)峰功能的，原則上不再設(shè)置與現(xiàn)貨市場(chǎng)并行的調(diào)峰輔助服務(wù)品種。

第六十六條 現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行地區(qū)，輔助服務(wù)費(fèi)用由發(fā)用電兩側(cè)按照公平合理原則共同分擔(dān)。

此外，試行版《基本規(guī)則》細(xì)化并調(diào)整了多處關(guān)于交易機(jī)制及價(jià)格內(nèi)容。

其中，在電力現(xiàn)貨市場(chǎng)近期建設(shè)主要任務(wù)中，試行版《基本規(guī)則》一如既往提出要推動(dòng)代理購(gòu)電用戶、居民和農(nóng)業(yè)用戶的偏差電量分開(kāi)核算，但指出，代理購(gòu)電用戶偏差電量按照現(xiàn)貨價(jià)格結(jié)算，并且增加“為保障居民、農(nóng)業(yè)用電價(jià)格穩(wěn)定產(chǎn)生的新增損益（含偏差電費(fèi)），由全體工商業(yè)用戶分?jǐn)偦蚍窒?rdquo;的內(nèi)容；

對(duì)售電公司及電網(wǎng)企業(yè)權(quán)利及義務(wù)的劃定中，同時(shí)刪除兩方“依法依規(guī)履行清潔能源消納責(zé)任”的表述，但對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的義務(wù)中新增“根據(jù)現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)反映阻塞情況，加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)”的內(nèi)容；

對(duì)于日前市場(chǎng)集中優(yōu)化出清及實(shí)時(shí)市場(chǎng)出清的目標(biāo)，刪除“以發(fā)電成本最小”的內(nèi)容，均替代為“以社會(huì)福利最大為目標(biāo)”；

直接參與交易的用戶側(cè)用電價(jià)格細(xì)化為“由電能量?jī)r(jià)格、輸配電價(jià)（含交叉補(bǔ)貼）、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用（包括輔助服務(wù)費(fèi)用、抽水蓄能容量電費(fèi)等）、政府性基金及附加等構(gòu)成”。

原標(biāo)題： 電力現(xiàn)貨市場(chǎng)“基本法”落地，與征求意見(jiàn)有何異同？