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9月4日，中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)人民政府辦公室發(fā)布關于印發(fā)《沙坡頭區(qū)擴大有效投資百日攻堅工作方案》（以下簡稱《方案》）的通知。

《方案》指出，圍繞自治區(qū)“六新六特六優(yōu)”產業(yè)、荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態(tài)工程建設、“四水四定”、生態(tài)環(huán)保、環(huán)境治理等領域，謀劃一批戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性的重大項目，加快推進三道埫抽水蓄能電站、國能寧夏中衛(wèi)電廠4×660MW機組擴建、包蘭鐵路銀川至中衛(wèi)段擴能改造工程、黑山峽水利樞紐工程、柔遠鎮(zhèn)莫樓村傳統(tǒng)歷史文化名村、中衛(wèi)市·黃河常樂勝境農文旅融合等重大項目前期論證，最大限度爭取國家、自治區(qū)在政策、資金、項目方面支持，為經濟社會高質量發(fā)展提供有力支撐。

緊盯國電投香山風電“以大代小”、2022年211.8MW分散式風電、寧國運100MW光伏等新能源項目排出時間表、路線圖，實行清單化管理、項目化推進，力爭新能源投資恢復性增長。加快制造業(yè)項目推進步伐，推動協(xié)合新型儲能智能制造、力?。▽幭模┲悄馨宀纳a等項目盡快開工建設，力促制造業(yè)和技改投資回暖。

緊盯中能建牛奶全產業(yè)鏈+新能源一體化示范、力?。▽幭模┲悄馨宀纳a、協(xié)合新型儲能智能制造、林源全釩液流儲能電池生產、中國辣椒城、山東水發(fā)現(xiàn)代溫室大棚等招商引資項目，做到專班專抓、專人服務，督促合同項目盡快完成選址、用地、建設方案編制，力促項目盡快開工建設，盡早形成投資實物量，為全年固定資產投資及主要經濟指標增長培育新動能。

原文如下：
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各部門、直屬事業(yè)單位：

《沙坡頭區(qū)擴大有效投資百日攻堅工作方案》已經區(qū)政府研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真抓好貫徹落實。
（此件公開發(fā)布）
為全面貫徹落實自治區(qū)第十三次黨代會和沙坡頭區(qū)第二次黨代會部署要求，認真落實自治區(qū)、中衛(wèi)市、沙坡頭區(qū)政府工作報告工作安排，根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳《關于印發(fā)擴大有效投資百日攻堅工作方案》（寧政辦發(fā)〔2023〕30號）和中衛(wèi)市人民政府辦公室《關于印發(fā)中衛(wèi)市擴大有效投資百日攻堅工作方案》（衛(wèi)政辦發(fā)〔2023〕45號）要求，搶抓三季度施工黃金期，加快項目建設進度，扭轉上半年固定資產投資增速趨緩態(tài)勢，確保完成全年目標任務，自即日起到10月底在沙坡頭區(qū)開展“擴大有效投資百日攻堅”活動，現(xiàn)定如下工作方案。

一、主要目標

堅持大抓項目、抓大項目、抓新項目、上好項目，進一步增強投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用，扎實推進擴大有效投資各項工作，力促制造業(yè)投資、基礎設施投資、建安投資加快回升，投資完成時序進度緩慢的重點領域補上欠賬，全力扭轉投資增速逐月回落勢頭，確保全年固定資產投資增長15%，沙坡頭區(qū)本級投資總量超過80億元，三四季度完成投資40億元以上，以高質量項目建設實現(xiàn)擴大有效投資“12345”目標。

（一）實現(xiàn)項目儲備提質。緊盯招商引資、爭取資金項目，以第三季度十個重點項目集中開工活動為契機，全面梳理計劃開工項目，完成項目庫全面更新升級，項目動態(tài)儲備投資規(guī)模高于投資增長目標的25%。

（二）實現(xiàn)項目推進提速。加快項目建設進度，三季度末重點建設項目，投資時序進度達到85%以上，第一批集中開工重大項目投資完成45億元以上。中央預算內和自治區(qū)預算內統(tǒng)籌項目三季度末開工率達100%，全年投資完成率達到85%以上。

（三）實現(xiàn)投資結構提效。以制造業(yè)投資和基礎設施投資為主攻方向，第三季度沙坡頭區(qū)制造業(yè)投資要與2022年第三季度投資持平，全年投資保持正增長；三季度基礎設施投資回升至兩位數(shù)增長，全年基礎設施投資增長20%以上。建安投資逐月增長，全年建安投資增長與固定資產投資增長同步。

（四）實現(xiàn)招引落地提檔。全力推動招商引資簽約項目落地，提高簽約合同項目實際到位資金率，三季度末招商引資項目落地率達到50%，落地項目開工率達到80%，全年招商引資實際到位資金100億元以上。

二、重點任務

（一）實施謀劃接續(xù)百日攻堅。建立項目儲備長效機制，高質量更新沙坡頭區(qū)重大項目儲備庫，形成“五個一批”梯度結構，確保重大項目滾動實施、接續(xù)推進。搶抓國家即將出臺的穩(wěn)經濟一攬子政策措施和寧夏建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)的重要機遇，加大項目謀劃儲備力度。圍繞自治區(qū)“六新六特六優(yōu)”產業(yè)、荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態(tài)工程建設、“四水四定”、生態(tài)環(huán)保、環(huán)境治理等領域，謀劃一批戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性的重大項目，加快推進三道埫抽水蓄能電站、國能寧夏中衛(wèi)電廠4×660MW機組擴建、包蘭鐵路銀川至中衛(wèi)段擴能改造工程、黑山峽水利樞紐工程、柔遠鎮(zhèn)莫樓村傳統(tǒng)歷史文化名村、中衛(wèi)市·黃河常樂勝境農文旅融合等重大項目前期論證，最大限度爭取國家、自治區(qū)在政策、資金、項目方面支持，為經濟社會高質量發(fā)展提供有力支撐。（責任單位：區(qū)發(fā)改局、工信和商務局、住建和交通局、水務局、生態(tài)環(huán)境分局、旅游和文體廣電局、衛(wèi)健局、自然資源局、農業(yè)農村局，國網(wǎng)公司沙坡頭區(qū)供電公司按職責分工負責）

（二）實施建設提速百日攻堅。狠抓項目建設進度，扎實開展沙坡頭區(qū)項目“五比”和“擴大有效投資鞏固提升年”活動，嚴格落實處級領導包抓和周調度、月通報等制度機制，堅持每月召開重大項目調度會議，全面掌握投資和項目進展，幫助項目實施單位解決制約項目建設的困難和存在問題，全面提升項目開工率、資金到位率、竣工投產率，推動形成更多投資實物量。緊盯107個已開工項目，加快項目建設和資金支付力度，力促形成更多投資實物量；對50個計劃開工的項目，倒排工期、加班加點、壓茬推進，全力保障項目要素，確保按照時序進度推進。扎實開展統(tǒng)計針對性、實務性培訓，指導項目單位依法依規(guī)做好統(tǒng)計入庫工作，確保投資項目應統(tǒng)盡統(tǒng)，全面客觀真實反映項目投資情況。（責任單位：區(qū)發(fā)改局、工信和商務局、住建和交通局、水務局、生態(tài)環(huán)境分局、旅游和文體廣電局、衛(wèi)健局、自然資源局、農業(yè)農村局、統(tǒng)計局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等按職責分工負責）

（三）實施結構優(yōu)化百日攻堅。緊盯產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、基礎設施、社會事業(yè)等領域重大項目，加快開工建設步伐，加大資金支付力度，加強安全質量管理，切實提升重點領域投資規(guī)模及效益。緊盯麥垛山奶牛養(yǎng)殖園區(qū)、萬畝朝天椒種植及初深加工、山東水發(fā)現(xiàn)代溫室大棚等農業(yè)項目，激發(fā)農業(yè)投資增長潛力。緊盯國電投香山風電“以大代小”、2022年211.8MW分散式風電、寧國運100MW光伏等新能源項目排出時間表、路線圖，實行清單化管理、項目化推進，力爭新能源投資恢復性增長。加快制造業(yè)項目推進步伐，推動協(xié)合新型儲能智能制造、力印（寧夏）智能板材生產等項目盡快開工建設，力促制造業(yè)和技改投資回暖。緊盯向陽街—商城特色文化旅游消費示范街區(qū)等項目，促進旅游業(yè)投資快速增長。加快推動興仁揚黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目、峽門水庫大壩除險加固工程、看透山調蓄水庫工程、中衛(wèi)黃河大橋舊橋加固改造工程等基礎設施項目開工建設，力促基礎設施投資實現(xiàn)正增長。加快補齊短板弱項，推動各項產業(yè)投資進一步優(yōu)化，形成穩(wěn)定的投資增長點。（責任單位：區(qū)發(fā)改局、工信和商務局、住建和交通局、農業(yè)農村局、水務局、自然資源局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等按職責分工負責）

（四）實施要素保障百日攻堅。充分發(fā)揮重大項目服務工作專班作用，各審批部門要優(yōu)化重大項目審批流程，采取集中辦公、并聯(lián)審批模式，高效辦理項目審批核準備案、用地、規(guī)劃許可、環(huán)評、水保、能評、施工許可等前期手續(xù)，推動項目加快落地建設，及早發(fā)揮效益。健全常態(tài)化政銀企溝通機制，定期召開政銀企座談會，及時將民間投資項目、重大項目信息共享至銀行金融機構，引導銀行加大融資支持力度。認真落實《關于民營經濟發(fā)展壯大的意見》，適時出臺區(qū)域特色產業(yè)扶持政策，及時回應民營企業(yè)關切，及時解決民營企業(yè)發(fā)展過程中的難點和堵點問題，提升市場信心和預期。（責任單位：區(qū)發(fā)改局、工信和商務局、住建和交通局、水務局、自然資源局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等按職責分工負責）

（五）實施招引落地百日攻堅。強化招商平臺，搶抓第六屆中阿博覽會重大機遇，借助中衛(wèi)市“綠電園區(qū)”獲批有利契機，開展精準招商、專題招商，在光伏儲能制造、農產品精深加工等優(yōu)勢領域簽訂一批大項目好項目，為投資接續(xù)增長打下好的基礎。緊盯中能建牛奶全產業(yè)鏈+新能源一體化示范、力?。▽幭模┲悄馨宀纳a、協(xié)合新型儲能智能制造、林源全釩液流儲能電池生產、中國辣椒城、山東水發(fā)現(xiàn)代溫室大棚等招商引資項目，做到專班專抓、專人服務，督促合同項目盡快完成選址、用地、建設方案編制，力促項目盡快開工建設，盡早形成投資實物量，為全年固定資產投資及主要經濟指標增長培育新動能。（責任單位：區(qū)工信和商務局、發(fā)改局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等按職責分工負責）

（六）實施包抓督導百日攻堅。區(qū)委督查室、政府督查室會同區(qū)發(fā)改局在三季度開展“五比”活動專項督查，通過曬成績、比干勁、促發(fā)展，在全區(qū)營造大抓發(fā)展、抓大發(fā)展、抓高質量發(fā)展的良好氛圍。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大督導調研力度，通過形勢研判、清單推進、現(xiàn)場辦公、督查通報等多種形式，續(xù)建項目督進度和投資完成量，新建項目督如期開工和實質性進展，擬建項目督前期和開工，切實發(fā)現(xiàn)和解決問題。區(qū)發(fā)改局進一步推進包抓機制落實，定期梳理項目單位需協(xié)調解決的問題清單，督促各行業(yè)主管部門協(xié)調解決項目推進中存在的困難和問題，并向區(qū)級包抓領導印發(fā)工作提醒函，提請包抓領導專題研究推進，確保項目按期開工建設。（責任單位：區(qū)委辦公室，區(qū)政府辦公室，區(qū)發(fā)改局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等按職責分工負責）

（七）實施質量安全百日攻堅。從項目謀劃、論證、設計階段樹牢質量第一理念，規(guī)范履行項目審批程序，在前期工作階段進一步加強工程質量管理，落實項目決策咨詢評估制度和“項目四制”管理制度，加強項目實施事中事后監(jiān)管。要牢固樹立安全發(fā)展理念，做到時刻警醒、警鐘長鳴，嚴格要求、嚴格標準、嚴格制度，在加快施工進度的同時，既要確保施工安全，又要確保工程質量。壓實項目建設、施工、監(jiān)理單位的安全生產責任，做到安全責任到位、安全培訓到位、安全管理到位。常態(tài)化開展作業(yè)現(xiàn)場安全生產監(jiān)督巡察力度，及時排查風險隱患，切實做到不留死角、不留盲區(qū)，確保從源頭上防范化解安全風險。（責任單位：區(qū)住建和交通局、應急管理局，區(qū)市場監(jiān)管分局，區(qū)消防救援大隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等按職責分工負責）

三、工作要求

（一）全面加強組織領導。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，充分認識開展擴大有效投資百日攻堅活動的重要意義，進一步強化政治擔當、責任意識，認真制定本部門百日攻堅工作方案，采取切實可行措施，列出任務清單、建立工作臺賬，明確工作標準、進度安排，逐項細化量化、逐項推進落實，確保各項工作扎實開展。

（二）強化協(xié)同聯(lián)動機制。充分發(fā)揮好重大項目工作服務專班作用，開辟重大項目綠色通道、特事特辦、會商聯(lián)辦、容缺辦理、限時辦理。發(fā)揮部門間的協(xié)調機制作用，加大前期工作人力和經費投入力度，切實深化項目前期工作，提高投資決策科學性。強化項目用地保障，對符合用地報批條件的重大項目快審、快報、快批，高效率保障重大項目用地。全面落實加強投資項目全流程管理，提升投資項目審批服務水平。強化上下聯(lián)動、橫向協(xié)同，積極主動對接國家部委和自治區(qū)廳局，爭取更多的項目進入國家和自治區(qū)“盤子”。

（三）優(yōu)化項目服務水平。全面落實好支持民營經濟高質量發(fā)展“31條”“24條”和自治區(qū)營商環(huán)境提質升級行動方案，加強投資項目服務，加大要素保障力度，確保項目順利實施。嚴格實施市場準入負面清單制度，清理破除帶有市場準入限制的顯性和隱性壁壘，建立長效排查機制，推動“非禁即入”普遍落實。按照“資金跟著項目走”的原則，全力做好中央預算內投資和自治區(qū)預算內統(tǒng)籌投資項目爭取，及配套資金落實，集中力量辦大事、難事、急事，發(fā)揮好政府投資項目“壓艙石”“穩(wěn)定器”作用。

（四）完善督查考核獎懲。擴大有效投資百日攻堅活動推進情況納入全年擴大有效投資重大項目考核，綜合考量投資增速、建安投資、資金爭取、項目推進、投產達效等多個方面。對在百日攻堅中作出顯著成績的單位和部門，給予通報表彰及一定的項目前期工作經費獎勵。將上半年擴大有效投資考核與預算內統(tǒng)籌資金安排掛鉤，鼓勵先進鞭策后進，樹立鮮明結果導向。 

原標題：寧夏中衛(wèi)沙坡頭區(qū)：加快推進三道埫抽水蓄能電站等重大項目前期論證