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為加快打造佛山新能源汽車產(chǎn)業(yè)園建設，推動全市新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，佛山市發(fā)展和改革局會同南海區(qū)、三水區(qū)及市有關部門擬制了《促進佛山新能源汽車產(chǎn)業(yè)園發(fā)展扶持辦法（征求公眾意見稿）》，現(xiàn)正面向社會公眾征求意見。

作為佛山首個針對新能源汽車產(chǎn)業(yè)園的扶持辦法，《征求意見稿》鼓勵投資者在產(chǎn)業(yè)園投資、設廠，將為園區(qū)項目提供資金、用地、用能、環(huán)評等方面的支持保障。

全文如下：
第一章 總 則

第一條為貫徹落實省委堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家，在建設更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上取得新突破的戰(zhàn)略部署，錨定市委“515”高質量發(fā)展目標，根據(jù)市委、市政府高水平打造“雙十園區(qū)”的工作部署，推動我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈條，加快佛山新能源汽車產(chǎn)業(yè)園（以下簡稱產(chǎn)業(yè)園）建設，制定本辦法。

第二條適用范圍和主體

市場主體登記地、稅收管轄地在產(chǎn)業(yè)園范圍內(nèi)（獅山鎮(zhèn)：東至佛清從高速，南至虹嶺路，西至華沙路，北至前進路；東至官窯村，西至賢寮村（三水），南至廣佛肇高速，北至西南涌；里水鎮(zhèn)：東至聯(lián)安圍、南至廣佛肇高速、西至里和路、北至和順大道三街、科冠路、海元中路；丹灶鎮(zhèn)：東至荷桂路、西至仙崗、北至新農(nóng)、南至銀河；樂平鎮(zhèn)：東及東南至三水區(qū)邊界線、南至西南涌、西至西二環(huán)高速、北至福田大道；蘆苞鎮(zhèn)：東至蘆湖路，南至樂平鎮(zhèn)，西至蘆苞四合村，北至蘆苞涌；大塘鎮(zhèn)：東臨九曲河與白嶺支涌并與花都赤坭鎮(zhèn)接壤、南至三水區(qū)漁業(yè)加工物流產(chǎn)業(yè)園、西接塘西大道、北靠肇花高速），具有健全的財務制度、獨立法人資格，實行獨立核算，遵守信用管理部門規(guī)定，未被列入相關政府部門失信黑名單的企業(yè)。本辦法所適用主體是指從事新能源汽車整車、核心零部件及其生產(chǎn)設備、檢測試驗儀器、新能源供應設備等產(chǎn)品生產(chǎn)及關鍵技術研發(fā)的企業(yè)，以及從事動力電池回收利用和材料循環(huán)制造，晶圓、光刻膠等新能源汽車電子材料及輔料生產(chǎn)等的新能源汽車產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

第二章 扶持內(nèi)容

第三條固投獎勵

鼓勵國內(nèi)外投資者在產(chǎn)業(yè)園投資建設新能源汽車產(chǎn)業(yè)企業(yè)。對符合扶持范圍新設立的、現(xiàn)有從事新能源汽車產(chǎn)業(yè)企業(yè)新增投資的、現(xiàn)有非新能源汽車產(chǎn)業(yè)企業(yè)實施轉型的，并形成實際固定資產(chǎn)投資（包括建筑物、構筑物及其附屬設施、設備投資等，不包括地價、技術入股、無形資產(chǎn)評估價值和流動資金，以有資質的第三方評估機構評估結果為準）新能源汽車產(chǎn)業(yè)企業(yè)，按固定資產(chǎn)實際投入額度，分四檔給予一次性獎勵：投資4000萬元及以上的企業(yè)，最高獎勵不超過200萬元，獎勵前10家（以申報企業(yè)固定資產(chǎn)實際投入完成時間為準，下同）；投資2000萬元—4000萬元（不含,下同）的企業(yè)，最高獎勵不超過100萬，獎勵前20家；投資1000萬元—2000萬元的企業(yè)，最高獎勵不超過50萬元，獎勵前30家；300萬元—1000萬元的企業(yè)，最高獎勵不超過15萬元，獎勵前40家。

第四條物業(yè)補貼

對新進駐產(chǎn)業(yè)園的新能源汽車企業(yè)給與租賃物業(yè)或自建廠房補貼，補貼期限為進駐之日起算的持續(xù)三年（自企業(yè)實際支付租金日起計算，免租期不計算；若三年期間內(nèi)搬離產(chǎn)業(yè)園區(qū)的，則物業(yè)獎勵相應終止），標準分兩類：租用廠房或自建廠房補貼標準按15元/平方米·月、10元/平方米·月、8元/平方米·月逐年遞減。補貼金額按實際租用（自建）面積核算，補貼面積上限為3000平方米。企業(yè)實際租金低于該標準的，按實際租金給予補貼；租用商業(yè)用房（含都市型產(chǎn)業(yè)載體）補貼標準按每平方米20元/平方米·月、15元/平方米·月、10元/平方米·月逐年遞減。補貼金額按實際租用面積核算，補貼面積上限為1000平方米。企業(yè)實際租金低于該標準的，按實際租金給予補貼。

企業(yè)享受租金補貼期間，所承租（自建）的物業(yè)不得對外轉租、分租，不得擅自轉變用途。

第五條科技創(chuàng)新獎勵

新能源汽車整車、核心零部件及其生產(chǎn)設備、檢測試驗儀器、新能源供應設備等產(chǎn)品生產(chǎn)及關鍵技術研發(fā)的企業(yè)，成功申報省級及以上財政補貼支持的各類產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新項目、產(chǎn)學研共性技術、產(chǎn)業(yè)化項目等專項，并通過完成驗收后，按國家或省的支持金額給予1∶1的配套補貼（上級有明確要求市、區(qū)級財政配套比例的，以從高不重復的原則進行配套）。各級財政補貼總額不超過申報項目投資額的30%。如按標準計算各級財政補貼總額超過申報項目投資額的30%，則按申報項目投資額的30%扣除國家、省的補貼金額后計算區(qū)級財政補貼金額。單個項目區(qū)級補貼最高不超過1000萬元。

第六條質量品牌獎勵

助力企業(yè)品牌提升，促進知識產(chǎn)權高質量創(chuàng)造，對獲得中國馳名商標行政認定的企業(yè)，給予一次性獎勵資金100萬元。

第三章 要素保障

第七條基礎設施保障

根據(jù)基礎設施建設的實際用地需求優(yōu)先安排用地指標，各行業(yè)主管部門開通綠色通道，優(yōu)化用地手續(xù)、報建驗收等相關事項辦理流程，提高辦事效率，提升建設速度，加快產(chǎn)業(yè)園內(nèi)外道路等基礎設施建設以及園區(qū)內(nèi)土地一級開發(fā)建設，專項債優(yōu)先傾斜到園區(qū)基礎設施需求。

第八條項目用地保障

結合市國土空間總體規(guī)劃及市相關文件要求，統(tǒng)籌做好產(chǎn)業(yè)園區(qū)的用地保障，優(yōu)先將產(chǎn)業(yè)園內(nèi)重點項目納入國家、省、市、區(qū)重點項目清單，為園區(qū)項目建設爭取國家、省、市各級建設用地指標保障，實行“拿地即開工”等相關優(yōu)惠政策；統(tǒng)籌安排新增用地規(guī)模投放于產(chǎn)業(yè)園，優(yōu)先安排新增建設用地指標支持園區(qū)建設；根據(jù)上級關于降低制造業(yè)企業(yè)成本的相關政策向重點項目給予地價優(yōu)惠。

第九條項目用能保障

積極推進產(chǎn)業(yè)園內(nèi)重大項目納入國家、省重大項目能耗單列清單，將每年新增能源消耗總體指標向產(chǎn)業(yè)園內(nèi)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、單位能耗產(chǎn)出效益高的優(yōu)質項目傾斜。在實行錯峰用能限制時，將相關項目列為優(yōu)先保障對象。

第十條環(huán)境容量保障

編制園區(qū)規(guī)劃環(huán)評，對滿足條件的建設項目依法實行降級管理或告知承諾制審批。加快產(chǎn)業(yè)園及周邊環(huán)境基礎設施建設，提高環(huán)境承載能力。針對入園企業(yè)，優(yōu)先安排建設項目排污指標，并向重點項目傾斜。

第四章 監(jiān)督管理

第十一條申報主體須如實申報項目獎勵，同一項目不得重復申報資金獎勵，如存在已獲財政資金獎勵的同一發(fā)票重復申報、項目材料弄虛作假、重復申報、多頭申報等違反有關規(guī)定的行為，直接取消申報資格。申報主體應遵守與政府簽訂的承諾，在申報、實施項目過程中弄虛作假、騙取、重復申請財政資金造成損失，由業(yè)務主管部門取消或收回資金，并向相關部門反饋，取消申報主體3年內(nèi)申請本市財政獎勵資金支持的資格。涉嫌違法犯罪的，依法移交司法機關處理。

第五章 附 則

第十二條本辦法獎勵資金以事后獎補形式進行獎勵。本辦法涉及的獎勵資金為稅前金額，由企業(yè)按規(guī)定辦理納稅申報。

獎勵資金原則上以區(qū)為主，市級視財力及項目實際情況，對園區(qū)引進的重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目通過“一事一議”方式給予適當支持。

第十三條本辦法同一獎勵對象同一項目同時申請市、區(qū)兩級同類產(chǎn)業(yè)政策支持的，按照“就高不疊加”的原則執(zhí)行。如遇同一項目可享受多項市、區(qū)級財政承擔的獎勵政策時，按照“就高不重復”的原則落實。

第十四條名詞解釋

（一）本辦法所述的新能源汽車主要指純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）汽車和燃料電池汽車。

（二）本辦法所述的新能源汽車核心零部件是指新能源汽車的動力系統(tǒng)、驅動系統(tǒng)、控制系統(tǒng)及其關鍵零部件，包括高強度、輕量化、高安全、低成本、長壽命的動力電池和燃料電池系統(tǒng)及關鍵材料（包含正負極材料、電解液、隔膜、膜電極、電池管理系統(tǒng)等）；新一代車用電機驅動系統(tǒng)解決方案及核心零部件制造（包含車規(guī)級芯片、電機控制器、高效高密度驅動電機系統(tǒng)等）；新型電子電氣架構；新一代模塊化高性能整車平臺，純電動及插電式混合動力汽車底盤一體化設計，多能源動力系統(tǒng)集成，整車熱管理系統(tǒng)，智能域控系統(tǒng)，插電式混合動力及增程式專用發(fā)動機系統(tǒng)。

（三）本辦法所述的檢測試驗儀器是指新能源汽車的動力系統(tǒng)、驅動系統(tǒng)、控制系統(tǒng)的檢測試驗裝置。

（四）本辦法所述的新能源供應設備是指新能源汽車直流充電設備，氫燃料生產(chǎn)、儲存、加注等設備及其關鍵部件。

（五）本辦法所述的固定資產(chǎn)投資額包括：建筑物、構筑物及其附屬設施、設備投資等，不含土地價款，具體以會計準則對固定資產(chǎn)的核算要求為準。上一年根據(jù)本辦法已獲得固投補助的項目再次申請當年固投補助的，應從當年其固投補助核算基數(shù)中一次性扣減上一年已獲固投補助的金額后再乘以協(xié)議約定的固投獎勵比例。

第十五條本辦法由南海區(qū)、三水區(qū)政府會同有關部門制訂具體申報指南、組織實施并負責解釋。

第十六條本辦法自2023年X月X日起施行，有效期至2025年12月31日，并視實施情況作適時調整。本辦法有效期內(nèi)如遇法律、法規(guī)或有關政策調整變化的，從其規(guī)定。 

原標題：佛山就首個新能源汽車產(chǎn)業(yè)園扶持辦法征求社會意見