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9月8日，自然資源部通報(bào)2023年督察執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的56個(gè)違法違規(guī)重大典型問題。


通報(bào)指出：耕地是我國(guó)最為寶貴的資源。我國(guó)人多地少的基本國(guó)情，決定了我們必須把關(guān)系十幾億人吃飯大事的耕地保護(hù)好，決不能有閃失。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，全面壓實(shí)各級(jí)地方黨委和政府耕地保護(hù)責(zé)任，確保18億畝耕地實(shí)至名歸；要以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

2023年國(guó)家自然資源督察機(jī)構(gòu)開展例行督察發(fā)現(xiàn)，一些地方在2020年9月10日《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2020〕24號(hào)）明確“六個(gè)嚴(yán)禁”后仍頂風(fēng)侵占耕地挖湖造景、占用永久基本農(nóng)田種植破壞耕作層的綠化裝飾草皮，一些地方政府及其部門非法批地、違法征地、主導(dǎo)推動(dòng)違法占地，有些市縣“大棚房”問題反彈，補(bǔ)充耕地不實(shí)，侵占生態(tài)保護(hù)紅線違法占地建設(shè)、非法采礦；全國(guó)土地衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)2022年以來違法占用耕地問題突出，且截至今年6月底仍未能整改落實(shí)到位，涉及耕地面積較大；國(guó)家自然資源督察機(jī)構(gòu)開展例行督察和全國(guó)土地衛(wèi)片執(zhí)法還發(fā)現(xiàn)，有的地區(qū)2020年7月3日以后新增農(nóng)村亂占耕地建房問題仍時(shí)有發(fā)生，有的截至今年6月底仍未能整改落實(shí)到位，涉及耕地面積較大，與新增農(nóng)村亂占耕地建房“零容忍”的要求不相符。這些違法違規(guī)行為嚴(yán)重沖擊耕地保護(hù)紅線，危害國(guó)家糧食安全，破壞生態(tài)環(huán)境。

為嚴(yán)格保護(hù)耕地，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，督促各地堅(jiān)決整改糾正違法違規(guī)問題，自然資源部決定集中公開通報(bào)56個(gè)違法違規(guī)重大典型問題。

其中涉及光伏一項(xiàng)，陜西省延安市黃龍縣對(duì)大唐黃龍新能源有限責(zé)任公司違法占用耕地及永久基本農(nóng)田建設(shè)光伏方陣監(jiān)管不力問題。

2022年5月，黃龍縣自然資源局審查同意大唐黃龍新能源有限責(zé)任公司占用黃龍縣三岔鎮(zhèn)孟家山村土地實(shí)施大唐黃龍三岔農(nóng)光互補(bǔ)土地復(fù)合利用項(xiàng)目，備案面積1651.24畝。督察發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目實(shí)際占地1830.46畝鋪設(shè)光伏方陣，其中位于備案范圍內(nèi)784.08畝，超出備案范圍違法占地1046.38畝，涉及耕地734.77畝（永久基本農(nóng)田363.32畝），林地、園地及其他農(nóng)用地等311.61畝。

黃龍縣政府耕地保護(hù)主體責(zé)任落實(shí)不到位。黃龍縣自然資源局對(duì)備案光伏項(xiàng)目用地監(jiān)管不力，對(duì)企業(yè)違法占地行為未及時(shí)制止查處。三岔鎮(zhèn)政府協(xié)助企業(yè)在備案范圍外流轉(zhuǎn)耕地及永久基本農(nóng)田用于光伏方陣建設(shè)，履行耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任不到位。 

原標(biāo)題：自然資源部通報(bào)丨一重大典型違法占用耕地及永久基本農(nóng)田建設(shè)光伏案例