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但凡對光伏有些了解的人可能都知道，有的制造環(huán)節(jié)產(chǎn)能很彈性，像電池、組件產(chǎn)線，完全可以根據(jù)市場需求靈活排產(chǎn)，但也有的生產(chǎn)環(huán)節(jié)啟停很麻煩，成本也很高，比如硅料。

其實，光伏玻璃產(chǎn)線遠(yuǎn)比硅料更剛性。光伏玻璃生產(chǎn)線點火投產(chǎn)后，就只能連續(xù)生產(chǎn)，停產(chǎn)會直接造成產(chǎn)線報廢。一般企業(yè)在產(chǎn)線點火運行5-8年后進(jìn)行冷修，時長要3-4 個月。每條產(chǎn)線冷修或重建費用，在數(shù)千萬元至數(shù)億元不等。這也就是為什么光伏玻璃產(chǎn)能過剩之下，企業(yè)哪怕虧錢也會“含淚”堅持生產(chǎn)。

然而，就在兩個月前，卻發(fā)生一件令整個行業(yè)都為之虎軀一震的奇事：安徽省潁上縣發(fā)布一則通報批評，“責(zé)令安徽燕龍基新能源科技有限公司關(guān)停整頓，在取得能評許可前，不得復(fù)產(chǎn)。”

一紙通報批評，兩條產(chǎn)線關(guān)停？

今年7月6日，安徽省阜陽市潁上縣人民政府官網(wǎng)上發(fā)布了一則《關(guān)于安徽燕龍基新能源科技有限公司年產(chǎn)3000萬m2高透特種封裝材料項目和年產(chǎn)4500萬m2光伏壓延玻璃項目的通報批評》（以下簡稱“通報批評”），具體內(nèi)容如下：

安徽燕龍基新能源科技有限公司在阜陽市投資建設(shè)年產(chǎn)3000萬平米高透特種封裝材料項目、年產(chǎn)4500萬平米光伏壓延玻璃項目，2個項目在未通過節(jié)能審查的情況下分別于2020年7月、2022年5月點火投產(chǎn)，屬于未批先建項目。

目前已按照相關(guān)要求對該企業(yè)進(jìn)行罰款30萬元，責(zé)令安徽燕龍基新能源科技有限公司關(guān)停整頓，在取得能評許可前，不得復(fù)產(chǎn)。將企業(yè)違規(guī)信息納入省公共信用信息共享服務(wù)平臺和投資項目審批監(jiān)管平臺，在“信用安徽”等網(wǎng)站向社會公開。
目前，已經(jīng)無法在潁上縣政府官網(wǎng)上檢索到這則“通報批評”的原文。但是，該文件截圖和內(nèi)容已經(jīng)在網(wǎng)上廣為傳播。這甚至影響到整個光伏玻璃行業(yè)——趕碳號就是在某家券商的研報中發(fā)現(xiàn)了上述內(nèi)容，由此可見這一事件影響有多廣。
潁上縣發(fā)改委責(zé)令燕龍基兩條光伏玻璃產(chǎn)線關(guān)停，理由是“屬于未批先建項目”，并提到是“按照相關(guān)要求”，具體是什么要求，該通報并未進(jìn)一步解釋。

草根創(chuàng)業(yè)者的回鄉(xiāng)路

如果前面沒有一個“燕”字，燕龍基和光伏一哥隆基之間，會很容易混淆。

但不同于隆基綠能的蘭州大學(xué)三劍客這種知識分子創(chuàng)業(yè)，生于1966年的燕龍基董事長王清華，可謂是真正的草根。

據(jù)媒體報道，1984年，王清華的第一份是鄉(xiāng)信用社信貸員，1988年下海時的第一份事業(yè)是養(yǎng)殖甲魚，但不幸被騙，以致傾家蕩產(chǎn)欠了好幾萬塊的外債。1991年，流落上海的王清華從事收廢品生意，后來轉(zhuǎn)向無人問津的碎玻璃。到2015年時，燕龍基回收碎玻璃的生意一年已經(jīng)做到60多萬噸，在上海擁有4個碼頭，貨物年吞吐量200萬噸，在上海及周邊地區(qū)占有70%市場份額，成為遠(yuǎn)近聞名的“破爛王”。

在事業(yè)上大獲成功后的王清華，2010年依托于廢舊玻璃產(chǎn)業(yè)在家鄉(xiāng)投資建廠。2012年，穎上縣在當(dāng)年政府工作報告中提到，要加快“推進(jìn)燕龍基光伏玻璃一期投產(chǎn)”。自此后的十多年中，燕龍基的名字幾乎每年都會出現(xiàn)在潁上縣的政府工作報告中。

燕龍基的光伏玻璃項目，甚至被穎上縣列入《2011-2015年可再生能源開發(fā)利用工程重點工程》：
在2015年初，安徽潁上經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會曾這樣介紹該招商項目：

潁上燕龍基項目是我省第一個離心玻璃棉項目，計劃總投資20億元，規(guī)劃用地350畝，將分三期建成9條離心玻璃棉生產(chǎn)線和6條泡沫玻璃生產(chǎn)線，可年產(chǎn)15萬噸離心玻璃棉制品和24萬立方米泡沫玻璃棉制品。（2015年）8月16日，項目一期總投資3.6億元，已經(jīng)點火生產(chǎn)，年產(chǎn)離心玻璃棉制品5萬噸，年創(chuàng)產(chǎn)值3億元

理想很豐滿，但現(xiàn)實很骨感。

該項目在投產(chǎn)后一直處于虧損狀態(tài)，燕隆基最終決定在玻璃棉項目投產(chǎn)不到一年的時間內(nèi)停止生產(chǎn)。

在離心玻璃棉項目上失利之后，王清華開始把目光投向光伏玻璃。

2020年7月29日，中建材凱盛燕龍基年產(chǎn)3000萬平方米的高透特種封裝材料生產(chǎn)項目一期項目點火投產(chǎn)。與此同時二期項目建設(shè)也正式啟動。
據(jù)安徽潁上經(jīng)開區(qū)管委會介紹：

“中建材凱盛科技集團(tuán)與燕龍基共同出資建設(shè)了年產(chǎn)3000萬平方米的高透特種封裝材料生產(chǎn)項目，占地415畝，總投資15億元；該項目為省內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，項目中采用中建材自主開發(fā)的高透特種封裝材料核心技術(shù)和成套技術(shù)裝備，該項技術(shù)榮獲國家專利技術(shù)、國家科技進(jìn)步二等獎等榮譽。投產(chǎn)后項目的年生產(chǎn)能力位居省內(nèi)首位，預(yù)計實現(xiàn)年收入額25億元，年納稅額2億元，提供上下游產(chǎn)業(yè)鏈就業(yè)崗位2000個。”

2022年5月，燕龍基年產(chǎn)4500萬平米光伏壓延玻璃項目點火投產(chǎn)。這個項目或就是二期項目。

今年3月，當(dāng)?shù)孛襟w曾這樣報道：“機器響起來，工人忙起來。（2023年）2月25日，記者來到位于潁上經(jīng)開區(qū)光伏玻璃低碳產(chǎn)業(yè)園的安徽燕龍基新能源科技有限公司，走進(jìn)現(xiàn)代化管控車間看到，機械臂飛舞，工人在各自崗位上忙碌，一派熱火朝天的生產(chǎn)景象。企業(yè)正開足馬力趕訂單，確保首季‘開門紅’……”

但“機器響起來”并沒有多久，四個月后，這兩個正在生產(chǎn)中的光伏玻璃項目，被當(dāng)?shù)刎?zé)令關(guān)停整頓。

如果參照一期項目的審批備案信息——實際總投資9個億的話，那么二期項目是4500萬平米，或為13.5億元。這樣，兩個項目加起來，實際投資或?qū)⒏哌_(dá)22.5億元。

未批先建，就可以一刀切？

有些奇怪的是，燕龍基的一期項目名稱叫“高透特種封裝材料”而不是“光伏玻璃”。不知道這個特種究竟“特”在何處。或許，這只是企業(yè)以及地方為了盡快推動項目建設(shè)和投產(chǎn)，而獨辟蹊徑造出來的一個概念。

但不管怎樣，被責(zé)令關(guān)停的燕龍基“一關(guān)成名”。雖然，這只是在眾多存在風(fēng)險的龐大光伏玻璃產(chǎn)能的一個小小縮影。
這一輪光伏周期，光伏玻璃在主材和輔材各環(huán)節(jié)中率先出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的，目前仍處產(chǎn)能高位。

從上圖不難看出，這一輪光伏周期以來，光伏玻璃在經(jīng)歷2020年底一輪短暫的賺錢行情后，毛利一直處于盈虧平衡線附近。

玻璃行業(yè)是傳統(tǒng)高污染、高能耗、重資產(chǎn)的行業(yè)，投資資金門檻較高，而且一旦投產(chǎn)，。當(dāng)前新建立一條1千噸/天的平板玻璃生產(chǎn)線，根據(jù)工藝的不同需要花費約人民幣5—8億元。

雖然光伏玻璃產(chǎn)能過剩，但近年來安徽省的光伏產(chǎn)業(yè)得以迅速發(fā)展迅速，某種程度上，就是得益于光伏玻璃的拉動。

光伏組件離不開玻璃，而石英砂又是光伏玻璃的主要原料。以安徽滁州鳳陽為例，其優(yōu)異石英砂資源十分豐富，石英砂覆蓋面積達(dá)80平方公里，遠(yuǎn)景儲量在100億噸以上，其中二氧化硅含量達(dá)99%以上，儲量、品位和開采價值均居全國第一位，是全國著名的“石英之鄉(xiāng)”，華東地區(qū)玻璃產(chǎn)業(yè)用石英原料70%以上源自這里。也正因如此，安徽省的光伏玻璃產(chǎn)能一直穩(wěn)居全國之首。
考慮到保障光伏新能源發(fā)展的需要，2021年8月，由工信部制定的《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》開始施行，規(guī)定光伏玻璃可以不制定產(chǎn)能置換方案，但是要建立預(yù)警機制，新建項目由省級工業(yè)和信息化主管部門委托全國性的行業(yè)組織或中介機構(gòu)召開聽證會。

2023年5月以來，據(jù)各省市工信廳，眾多省份都對風(fēng)險預(yù)警信息處理意見進(jìn)行了公示。在全國39個風(fēng)險預(yù)警項目中，僅安徽一省居然就占了21個，其中竟有三個是燕龍基的項目。
從各省市現(xiàn)有公示情況來看，項目處理主要遵循以下原則：

1）對于已經(jīng)投產(chǎn)的項目，聽證結(jié)論基本為低風(fēng)險，允許投產(chǎn)，需要在下次冷修前補充產(chǎn)能置換手續(xù)；

2）對于在建或者部分建成、未形成實物工作量的項目開展風(fēng)險預(yù)警。

8月9日，安徽省發(fā)改委公布兩則審查意見，對安徽燕龍基新能源科技有限公司的年產(chǎn)3000萬㎡高透特種封裝材料項目和年產(chǎn)4500萬㎡光伏壓延玻璃項目， “原則同意項目節(jié)能報告”。
燕龍基的這兩個投資高達(dá)20多億的項目，從7月6日到8月9日這一個月中間，是否真的已經(jīng)按照地方要求、“關(guān)停整頓”了，還是根本就沒有沒停產(chǎn)。如果企業(yè)聽話真的就關(guān)停了，短短一個月后又要重啟，這樣一停一開，那損失可就太大了。

也許企業(yè)家回鄉(xiāng)投資一開始順風(fēng)順?biāo)?，地方上也很支持，再加上玻璃產(chǎn)能審批又比較嚴(yán)格，所以就干了再說、“未批先建”。但在點火投產(chǎn)時，其實也沒見相關(guān)單位認(rèn)真過問——畢竟這是能拉動地方經(jīng)濟(jì)的大項目。這些做法當(dāng)然也是有問題的。但玻璃產(chǎn)線畢竟有其特殊性，解決起來似乎也不宜一刀切。光伏企業(yè)，特別是光伏玻璃企業(yè)，太不容易了。

原標(biāo)題：光伏玻璃產(chǎn)線太剛了，停產(chǎn)即報廢！這家企業(yè)為何被責(zé)令關(guān)停？