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日前，國家電投黨組副書記、董事栗寶卿公布了一組數(shù)據(jù)：7年時間，光伏裝機增長超8倍，累計超6500萬千瓦，新能源裝機超1億千瓦，清潔能源裝機突破1.6億千瓦。

從2016年光伏裝機突破千萬千瓦，躍居世界第一起，國家電投已經(jīng)連續(xù)7年占據(jù)全球光伏裝機第一的位置。

認為，國家電投的靚麗成績，與其在光伏領(lǐng)域的“投注”程度緊密相關(guān)。除了電站裝機，國家電投還擁有從多晶硅、硅片、電池、組件，光伏實證平臺、光伏組件回收產(chǎn)線等完整的光伏制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

作為五大發(fā)電集團之一，國家電投的清潔能源轉(zhuǎn)型之路如何行進，這家傳統(tǒng)能源巨頭的轉(zhuǎn)型之路對于光伏新能源產(chǎn)業(yè)又有什么樣的啟示呢？

國家電投之光伏成就

日前，有消息稱，相關(guān)部門正計劃規(guī)范央企參與新能源發(fā)展，要求中央企業(yè)聚焦主責主業(yè)。國資委副主任翁杰明此前也表示，未來新能源業(yè)務(wù)將逐步向新能源主業(yè)企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)集中。

從發(fā)展歷程一系列的裝機數(shù)據(jù)來看，國家電投毫無疑問是翁杰明副主任所述的“新能源主業(yè)企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)”。

國家電投前身可以追溯到國家電力公司。2002年，中國電力體制改革大幕拉開，國家電力公司拆分為兩網(wǎng)、五發(fā)電集團、四輔業(yè)集團11家單位。五大發(fā)電集團即華能、大唐、華電、國電、中電投，繼承了國家電力公司全部的發(fā)電資產(chǎn)。

中電投就是國家電投的前身，當時繼承的裝機容量為29.9GW。其中包括了火電、水電以及核電。在五大發(fā)電集團中，中電投是唯一擁有核電資產(chǎn)的企業(yè)，繼承了原國家電力公司全部的核電資產(chǎn)。

2015年，中電投與國家核電合并組建了國家電力投資集團有限公司。國家電投的核電屬性更加濃重。但核電自身受多種因素的制約難以大規(guī)模發(fā)展，國家電投另辟蹊徑，走出了一條新的清潔能源發(fā)展之路。

從裝機規(guī)模來看，據(jù)查詢，2015年國家電投發(fā)電裝機容量為107.4GW，是成立之初裝機容量的3.59倍。從2015年以后，國家電投電力裝機規(guī)模每年增幅均在8%左右，占全國總裝機比也在逐年增長，從2015年的7.13%，增長至2022年的8.26%。

光伏裝機方面，2015年國家電投光伏裝機容量為4.85GW，2023年上半年超65GW，增長12.4倍。從歷年增幅來看，其中2017與2020年是兩個增長高峰，2017年新增光伏裝機4.54GW，增幅高達63.8%。2020年新增光伏裝機10.32GW，增幅為53.5%。

從國家電投光伏裝機占全國總光伏裝機的份額變化也可見國家電投在光伏裝機規(guī)模方面的增長速度。2017年占比最高，達到15.15%，2021年之后，穩(wěn)定在13%以上，并持續(xù)穩(wěn)步增長。

從五大發(fā)電集團之間對比情況來看，國家電投2022年以光伏裝機53.3GW排名五大六小能源央企之首，占比高達34.39%。

除光伏之外，風電一直是五大發(fā)電集團新能源裝機規(guī)模增長的主力。國家電投在風電領(lǐng)域也取得了不俗的成績。發(fā)現(xiàn)，國家電投2022年風電裝機規(guī)模與2015年相比，增幅達3.24倍。從增幅來看2020年受搶裝潮的影響，增幅最高，當年新增風電裝機11.55GW，增幅高達59.75%。此外全國占比方面，國家電投風電裝機占全國總裝機的11%左右。

一直以來，由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及自身利用小時數(shù)的優(yōu)勢，風電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起步要早于光伏產(chǎn)業(yè)。因此，華能、大唐、華電、國家能源集團在風光裝機領(lǐng)域更重視風電項目的擴張。發(fā)現(xiàn)，截止2022年底，五大發(fā)電集團之中，風電裝機容量均遠超光伏裝機容量，只有國家電投是個例外！

從數(shù)據(jù)來看，國家電投風光裝機呈齊頭并進的態(tài)勢，光伏的增長速度甚至更勝一籌。從2021年起，國家電投光伏裝機超過了風電裝機，2022年差距擴大至10.99GW。

查詢發(fā)現(xiàn)，從2015年起，國家電投風光裝機規(guī)模迅速壯大，從14.83GW，增長至2022年的95.61GW。風光裝機在國家電投總裝占比方面也是日益突出，從2015年國家電投設(shè)立之初的13.81%，增長至2022年的45.16%，幾乎占據(jù)半壁江山。

從清潔能源裝機占比來看，國家電投的清潔能源裝機占比從設(shè)立之初，便逐年增長。從2011年29.83%，提升至2022年的65.87%。水風光以及核電裝機規(guī)模由2015年的39.13GW，提升至2022年的129.45GW。

2010年，國家電投旗下黃河公司在西藏自治區(qū)桑日縣建設(shè)了10MW桑日光伏電站。這個項目拉開了國家電投進軍光伏產(chǎn)業(yè)的序幕。

13年來，國家電投的光伏電站項目遍及青海、新疆、河北、江蘇、甘肅等30個省區(qū)，形成了集研發(fā)、設(shè)計、多晶硅、光伏電池、組件制造、工程施工和生產(chǎn)運營于一身的光伏全產(chǎn)業(yè)鏈。

梳理相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，13年來，國家電投光伏裝機規(guī)模長期穩(wěn)居世界第一的位置，并且創(chuàng)造了國內(nèi)甚至全球17個“第一”“首個”成績單。

綜合國家電投上述光伏第一成績單，在國家電投的光伏版圖上，從電站建設(shè)、電站開發(fā)模式，電站融資模式以及光伏制造端均有突出的成就。

1、開創(chuàng)多能互補模式，不斷拓展光伏應(yīng)用場景

國家電投旗下黃河公司建成國內(nèi)當時國內(nèi)最大水光互補電站——龍羊峽水光互補電站，開創(chuàng)了多能互補的先例。

2013年，黃河公司開始建設(shè)龍羊峽水光互補光伏電站，2015年6月，兩期共85萬千瓦的龍羊峽水光互補光伏電站全部并網(wǎng)發(fā)電。龍羊峽水光伏互補項目在我國光伏電站建設(shè)的歷史上擁有重要意義。它成功解決了光電風電等間歇式能源給電網(wǎng)帶來的負面影響，消除了光伏電是垃圾電的認識，創(chuàng)新性地實現(xiàn)了傳統(tǒng)能源與新能源有效協(xié)調(diào)運行，開創(chuàng)了傳統(tǒng)能源與新能源協(xié)調(diào)運行的先河。

此后，國家電投不斷探索“水光風光互補”“漁光農(nóng)光互補”光伏治沙等項目，走出了一條多能互補、智能協(xié)同的能源生態(tài)發(fā)展道路。

在光伏應(yīng)用場景方面，國家電投不斷探索“光伏+生態(tài)、光伏治沙、光伏+儲能、農(nóng)林漁牧、海上光伏、綠電交通”等多產(chǎn)業(yè)融合示范應(yīng)用，建成一批行業(yè)標桿項目。例如國內(nèi)首個水上漂浮式光伏—安徽合肥光伏，全國最大的沙漠光伏電站項目——內(nèi)蒙古達拉特項目，全國首個深遠海風光同場500千瓦漂浮式光伏實證項目。

2、創(chuàng)新開發(fā)模式，開創(chuàng)組件長單采購模式

2022年，國家電投新增光伏裝機12.17GW，占全國新增光伏裝機的14%。這一年，盡管國內(nèi)光伏新增光伏裝機創(chuàng)新高，但據(jù)了解，在五大發(fā)電集團擅長的集中式光伏領(lǐng)域，卻遇到了光伏組件價格暴漲，許多項目算不過賬來的窘境。國家電投光伏裝機之所以繼續(xù)高歌猛進。采購模式的創(chuàng)新是其中的重要原因之一。

國家電投開創(chuàng)組件長單采購模式，“以時間換空間、用規(guī)模促優(yōu)惠”，助力光伏產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。國家電投商務(wù)招標中心主任、中國電能成套設(shè)備有限公司董事長張勇表示：“長單采購創(chuàng)造了全新的‘定價、核算、補償’機制，與傳統(tǒng)采購有較大差異，每一步都是大膽的突破與嘗試，必須思慮詳盡、準備周全、審慎行事。”

3、創(chuàng)新央企電站融資模式

光伏電站業(yè)務(wù)是重資產(chǎn)業(yè)務(wù)，資金需求量大，因此許多電站企業(yè)通過市場化的運作方式，上市融資，借資本的力量運營光伏電站。日前，華潤電力、中國華電、中國電建分拆新能源業(yè)務(wù)獨立上市也是同樣的模式。

其實，在電站融資方面，國家電投走在許多企業(yè)的前列。早在2019年國家電投為開發(fā)青海大型清潔能源基地，引入工商銀行、國投集團、浙能集團等8家戰(zhàn)略投資方，募集金額高達242億元。這是2019年央企混改引戰(zhàn)第一大項目，也是五大發(fā)電集團迄今為止最大規(guī)模的對外募集現(xiàn)金方式的股權(quán)融資項目。

2023年3月，國家電投首單境外清潔能源權(quán)益融資計劃產(chǎn)品成功落地，本次權(quán)益計劃募集資金規(guī)模約3300萬美元，用于中電國際境外清潔能源項目。據(jù)國際能源網(wǎng)/光伏頭條（PV-2005）了解，這是中央企業(yè)首例通過權(quán)益融資方式支持境外清潔能源發(fā)展的成功案例。

這種與市場資本接軌的模式，有助于央國企引進市場機制，提升光伏電站建設(shè)、運營效率。

4、從服務(wù)電站項目的角度發(fā)展光伏制造產(chǎn)業(yè)

在光伏制造產(chǎn)業(yè)版圖中，央國企所占份額極少。國家電投是為數(shù)不多的布局光伏制造的能源央企。在光伏制造領(lǐng)域，國家電投也創(chuàng)造了屬于自己的輝煌成績。

2017年，國家電投在全國率先形成了"多晶硅制造—切片—太陽能電池組件一光伏電站建設(shè)一光伏電站運營一科技研發(fā)”為一體的完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈。

2018年，國家電投黃河公司開展國內(nèi)首條規(guī)?；疦型IBC電池及組件項目建設(shè)，并開展異質(zhì)結(jié)電池研發(fā)。2019年，國家電投建成我國首條N型IBC電池和組件生產(chǎn)線。2020年，黃河公司IBC電池量產(chǎn)平均效率突破23.6%，是當時國內(nèi)量產(chǎn)轉(zhuǎn)換效率最高的晶硅太陽能電池。2022年，黃河公司光伏IBC電池量產(chǎn)平均效率達24.2%，達到國內(nèi)最高水平。

近年來，隨著光伏制造業(yè)景氣度高漲，許多央國企都試圖涉足這一領(lǐng)域，但據(jù)了解，許多項目都無疾而終，只有黃河水電始終在堅持。原黃河公司董事長謝小平在接受媒體采訪時表示，黃河公司涉足光伏制造業(yè)這一產(chǎn)業(yè)鏈，不是為了壯大規(guī)模，而是為了更好的建設(shè)光伏電站，把它作為一項必不可少的輔助產(chǎn)業(yè)。為什么制造業(yè)里央企不多，而黃河公司能成為唯一幸存下來的幾家之一，是因為黃河公司走的是“差異化”發(fā)展路線，希望通過對電站、對制造業(yè)提出新的要求，從而促進全行業(yè)的發(fā)展。

5、建設(shè)全系列實證平臺

2016年，國家電投建成全球最大的青海共和百兆瓦國家級太陽能發(fā)電實證基地。據(jù)了解，這一基地共有６個試驗區(qū)，包含了26種類型規(guī)格的組件、21種類型規(guī)格的逆變器、17種型式的支架，30種設(shè)計理念，15種新設(shè)備和30種新材料。為全球光伏行業(yè)設(shè)計、施工、研發(fā)、編制等提供實測數(shù)據(jù)，為最終實現(xiàn)平價上網(wǎng)提供技術(shù)支撐。

2021年，國家電投建成全球首個光伏、儲能戶外實證實驗平臺。同年，全球首個超高海拔光伏實證基地建設(shè)——正斗光伏實證實驗基地項目投入使用。2022年，國家電投建成國內(nèi)首個深遠海風光同場500千瓦漂浮式光伏實證項目。

一系列實證基地的建設(shè)，為光伏項目建設(shè)，光伏產(chǎn)品性能、認證，光伏標準的建立提供可靠數(shù)據(jù)，助力中國光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

國家電投的光伏戰(zhàn)略

國家電投曾經(jīng)是五大發(fā)電集團里中實力最弱的一家企業(yè)，然而查詢發(fā)現(xiàn)，截止到2022年末，國家電投總資產(chǎn)一舉超越華能，在五大發(fā)電集團中排名第二。清潔能源裝機方面，華電47.2%、大唐42%、華能41%、國家能源集團31%，國家電投清潔能源以65.87%遙遙領(lǐng)先。國家電投之所以能取得如此成就，概因于其在光伏領(lǐng)域的整體判斷以及戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

國家電投成立之初的戰(zhàn)略定位是做核電自主化發(fā)展的引領(lǐng)者。事實上不論是國家電投前身中電投，還是與國家核電合并成立國家電投，其本身具有濃厚的核電色彩。前后兩任董事長、黨組書記王炳華、錢智民均為核電出身。國家電投在2015年重組指出也提出，做核電自主化發(fā)展的引領(lǐng)者做能源革命的推動者的戰(zhàn)略地位。但國家電投不拘泥于核電的定位，踐行以光伏新能源為代表的清潔能源戰(zhàn)略。

2018年錢智民出任國家電投董事長。同年，國家電投提出“2035一流戰(zhàn)略”：即第一階段到2020年，建設(shè)成為國內(nèi)領(lǐng)先的清潔能源企業(yè)，實現(xiàn)電力裝機1.76億千瓦，清潔能源裝機占比達56%。第二階段到2025年，建設(shè)成為有一定國際影響力的清潔能源企業(yè)，清潔能源裝機占比超過70%。第三階段到2035年，全面建成具有全球競爭力的世界一流清潔能源企業(yè)，清潔能源裝機占比提升到90%。

根據(jù)國家電投的清潔能源裝機情況來看，2020年，其電力裝機為1.7628億千瓦，清潔能源裝機占比達56.09%，實現(xiàn)了第一階段的戰(zhàn)略目標。2022年，國家電投清潔能源裝機占比為65.87%，已經(jīng)接近第二階段，清潔能源裝機占比超過70%的目標。

2016年，習近平總書記考察國家電投所屬黃河公司，要求國家電投一定要將光伏產(chǎn)業(yè)做好，讓清潔能源更好地造福人民。國家電投牢記總書記囑托，將光伏戰(zhàn)略更加具體化。2019年，國家電投首次發(fā)布《建設(shè)世界一流光伏產(chǎn)業(yè)宣言》。此后，2021年，2022年、2023年又先后3次發(fā)布《建設(shè)世界一流光伏產(chǎn)業(yè)宣言》?！缎浴分?，國家電投提出，到2025年基本建成全球光伏裝機規(guī)模最大、核心技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)深入融合、具有綜合競爭力和國際影響力、生態(tài)環(huán)境友好的“世界一流光伏產(chǎn)業(yè)”。

2020年，我國提出實現(xiàn)“雙碳”目標，近年來中央各部委以及省市地府紛紛出臺清潔能源轉(zhuǎn)型以及構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的指導(dǎo)性文件。曾經(jīng)的主力電源——火電面臨轉(zhuǎn)型壓力。核電受安全約束性高、場址限制，水電大規(guī)模增長空間有限，唯有光伏、風電才能成為清潔能源轉(zhuǎn)型重要推動力量，也是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)主體能源。為此眾多央國企開始轉(zhuǎn)型新能源。而國家電投早已先行一步，在光伏領(lǐng)域建立巨大優(yōu)勢。

以大基地項目為例，由于國家電投的先發(fā)優(yōu)勢，從2015年到2018年，“領(lǐng)跑者計劃”共進行了三輪招標。國家電投參與了所有三批光伏領(lǐng)跑者項目投標，共中標14個基地，21個項目，合計容量2175MW，為中標最多的企業(yè)。2021年國家發(fā)改委提出建設(shè)風光大基地，此后接連下發(fā)三批風光大基地項目名單。國家電投斬獲頗豐，一舉獲得了青海、內(nèi)蒙、山東、江蘇、廣東、四川、貴州等地十大新能源基地的開發(fā)權(quán)，風光項目合計規(guī)模61.35GW。

據(jù)認為，在歷史的洪流中，在產(chǎn)業(yè)化急劇變動的大潮中，即便如國家電投這樣的能源央企，其發(fā)展戰(zhàn)略也要符合產(chǎn)業(yè)以及經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，方能在發(fā)展轉(zhuǎn)型過程中，立于不敗之地。而國家電投的發(fā)展歷程也表明，選擇將清潔能源、將光伏重要突破口，是一個正確而富有遠見的戰(zhàn)略。惟其如此，國家電投才能在時代時代的洪流中脫穎而出，成為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)。

后記

從單一光伏電站到“水光互補”“牧光互補”“多能互補”；從光伏裝機大戶，到光伏制造、光伏運維、光伏產(chǎn)品回收全布局；從從傳統(tǒng)能源巨頭到清潔能源全球第一。國家電投在多個領(lǐng)域，多個維度引領(lǐng)中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國光伏產(chǎn)業(yè)也在國家電投等企業(yè)的引領(lǐng)之下，從光伏制造，光伏應(yīng)用場景開拓、光伏建設(shè)運維等多個方面領(lǐng)先全球。期望國家電投，能夠全面踐行其《建設(shè)世界一流光伏產(chǎn)業(yè)宣言》，建設(shè)世界一流光伏產(chǎn)業(yè)，為中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運共同體作出新的更大貢獻！

原標題：4.85GW到65GW！國家電投的“光伏成績單”