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2023年8月，浙江金華金東區(qū)人民政府發(fā)布《金東區(qū)加快用戶側(cè)儲能建設(shè)的實施意見》，要求新建設(shè)的非居民分布式光伏發(fā)電項目原則上按照裝機(jī)容量的10%以上配建儲能系統(tǒng)。在此之前，已經(jīng)有一些城市要求分布式光伏配置儲能，如浙江諸暨、山東棗莊。河南則考慮在全省范圍內(nèi)開展分布式光伏配置儲能，目前政策尚未正式出臺，仍在征求意見階段。

從已公布的政策文件來看，地方要求分布式配置儲能的目的主要有兩種：一種是促進(jìn)本地區(qū)新型儲能的發(fā)展，例如金華市金東區(qū)，在要求配建儲能的同時，也為儲能電站安排了需求響應(yīng)補(bǔ)貼、項目建設(shè)補(bǔ)貼等政策，目標(biāo)是使本地區(qū)新型儲能電站達(dá)到一定規(guī)模。而山東、河南等更多地方則是希望通過加裝儲能來保證分布式光伏的接入和消納。

分布式光伏雖然單個項目規(guī)模很小，一般不超過6兆瓦，但在一些省份，裝機(jī)占比已經(jīng)不可小視。截至2023年6月底，全國累計并網(wǎng)光伏4.7億千瓦，其中分布式光伏1.98億千瓦，占比42%。分省看，山東、浙江、河南分布式光伏累計并網(wǎng)容量在光伏總裝機(jī)中的占比達(dá)到了72%、78%和79%。

在山東、河南等地，分布式光伏的高速發(fā)展給消納和配網(wǎng)運(yùn)行帶來很大壓力，由于配電網(wǎng)沒有足夠承載力，接入配網(wǎng)的分布式電力有時只能向220千伏甚至更高電壓等級反送電，在春節(jié)等用電量較低的時期，分布式光伏也開始參與到電力調(diào)峰中。

為了解決新能源的消納問題，青海最早出臺了集中式新能源配置儲能的政策。雖然出臺之時遭到強(qiáng)烈反對，但此后全國二十多個省區(qū)也相繼出臺了這類政策?，F(xiàn)在強(qiáng)配儲能的風(fēng)又刮到了分布式光伏領(lǐng)域。

光伏發(fā)電的周期性，造就“光儲一體化”市場需求

光伏發(fā)電主要依靠太陽能量，有明顯的周期性，白天發(fā)電晚上可能就發(fā)不了電，這時就需要配套儲能設(shè)施來做調(diào)節(jié)作用，光儲一體化因此應(yīng)運(yùn)而生。

經(jīng)過多年的發(fā)展，光儲一體化已經(jīng)開始逐漸向“光儲充”一體化演變。

通過光儲一體化，可以克服光伏發(fā)電的間歇性和波動性，平滑光伏電站輸出，白天儲能系統(tǒng)將光伏發(fā)電的冗余電量儲存到系統(tǒng)，到了夜晚可以通過儲能系統(tǒng)放電，從而實現(xiàn)光伏電站的24小時全天候發(fā)電。

光儲充一體化電站能夠通過光伏發(fā)電后儲存電能，光伏、儲能和充電設(shè)施形成了一個微網(wǎng)，根據(jù)需求與公共電網(wǎng)智能互動，并可實現(xiàn)并網(wǎng)、離網(wǎng)兩種不同運(yùn)行模式。光儲充一體化電站形成規(guī)模后，不僅能有力支撐城際充電網(wǎng)絡(luò)布局，還可借助光儲充的技術(shù)特性參與電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻、削峰填谷等輔助服務(wù)。

從全球來看，儲能在各領(lǐng)域中的應(yīng)用還不盡成熟，但美國、歐洲、澳大利亞等國家和地區(qū)將儲能應(yīng)用于分布式光伏的模式已經(jīng)開始嶄露頭角。

尤其在美國、歐洲等電價較高、政策鼓勵的國家與地區(qū)，“光伏+儲能”系統(tǒng)已走進(jìn)千家萬戶，成為用戶側(cè)降低電費(fèi)支出、提高供電可靠性和減少環(huán)境污染的重要手段，同時也在悄無聲息地改變著電力的交易規(guī)則。比如美國出現(xiàn)了以Solarcity為代表的在光儲模式方面獨(dú)具創(chuàng)新的服務(wù)型公司。此外，以色列SolarEdge、法國Groupe Solution Energie等也均推出了光儲一體化綜合解決方案，開啟分布式光伏發(fā)展的新時代。

在“雙碳”戰(zhàn)略大背景下，我國也在大力推動“光儲一體化”項目建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，2022 年 Q1 已明確的項目規(guī)模達(dá)69.29GW，央/國企項目規(guī)劃達(dá)42.49GW，占總規(guī)模 61%，其中，中國能建、國家能源集團(tuán)和山西國際能源位列前三，項目規(guī)模分別達(dá)到15.54/7.56/7.00GW。

從項目裝機(jī)情況來看，2021年全球光儲累計裝機(jī)規(guī)模約11.5GW，同比增長56.65%；其中中國裝機(jī)量約3.5GW，約占全球總裝機(jī)量的30.43%，并且同比實現(xiàn)3倍的高速增長。

從以往光儲充一體化項目落地的實際情況來看，一方面光儲充一體化電站會吸納電網(wǎng)的電，另一方面受安裝面積所限，其儲能裝機(jī)功率通常是光伏裝機(jī)功率的2.5倍。此外，儲能裝機(jī)時長通常為2-4小時，從各省份十四五期間儲能發(fā)展規(guī)劃看，大多數(shù)省份的裝機(jī)時長都設(shè)置為2小時。

根據(jù)北極星電力網(wǎng)的統(tǒng)計，目前河北、云南、內(nèi)蒙古等 22 個省市及地區(qū)公布了“十四五”能源規(guī)劃，風(fēng)光新增裝機(jī)規(guī)劃總規(guī)模已超過 550GW，其中文件中明確指出的光伏新增裝機(jī)規(guī)模在288.6GW以上。

從配儲比例來看，絕大部分省份劃定的比例不低于10%，僅已公布配儲比例的省份，儲能裝機(jī)規(guī)劃已超過29GW，假設(shè)其他尚未公布的省份也采用10%的配儲比例，預(yù)計十四五期間儲能裝機(jī)規(guī)模將超41GW，奠定了十四五期間光伏儲能市場爆發(fā)的基礎(chǔ)。

分布式光伏配儲，會成為強(qiáng)制政策嗎？

其實，不論是分散的光伏、風(fēng)電，還是單體裝機(jī)功率更高的集中式電站，都是新能源，區(qū)別在于分布式是聚沙成塔，但波動性、間歇性、隨機(jī)性的特征是一樣的。根據(jù)行業(yè)研究，當(dāng)新能源發(fā)電量占比提高到10%以上，會給電網(wǎng)平衡帶來較大沖擊。

而且，分布式的戶用、工商業(yè)光伏的管理和維護(hù)成本更高，如果不配置儲能的話，就需要調(diào)度其他靈活調(diào)節(jié)資源，最終多出來的成本由所有工商業(yè)用戶來擔(dān)負(fù)，這也是不公平的。

而在浙江金華之前，一些分布式光伏裝機(jī)量占比較高的大省，已經(jīng)開始提前行動起來。比如江蘇的昆山和蘇州、浙江諸暨、山東的棗莊及河北、河南，陸續(xù)出臺了分布式光伏配儲的相關(guān)政策文件，配儲要求在裝機(jī)容量的8%-30%之間，具體的配置方式不限，自建、共建或租賃均可。

越是分布式光伏新增裝機(jī)排名靠前的省市，對光伏并網(wǎng)配儲的需求越強(qiáng)烈。

2022年，國內(nèi)光伏新增裝機(jī)中，河北、山東、河南、浙江、江蘇排在前五位，但河南7.8GW的新增裝機(jī)中，幾乎全部為分布式光伏，只有0.39%是集中式光伏，其中戶用光伏又占到了90%。

在河南整體的光伏裝機(jī)量中，分布式光伏也占到了72%的比例。有消息透露，河南正考慮在全省范圍內(nèi)開展分布式光伏配置儲能，相關(guān)的政策雖未出臺，但據(jù)說已經(jīng)在征求意見階段。

山東作為發(fā)電和用電大省，其在新能源政策方面顯然更為激進(jìn)。之前，山東棗莊發(fā)文要求分布式光伏項目按照裝機(jī)量的15%-30%、時長2-4小時配置儲能設(shè)施，或者租賃相同容量的共享儲能設(shè)施，這一度成為各省市分布式光伏配儲的“天花板”。

浙江、河南、山東等地對分布式光伏配儲的積極性較高。雖然戶用、工商業(yè)光伏配儲，暫時還不是“強(qiáng)制”性要求，且未在各地大規(guī)模出臺，但似乎只是個時間問題。

補(bǔ)貼政策先行，配儲意愿高低要看經(jīng)濟(jì)性

今年上半年，風(fēng)光新增裝機(jī)量更加兇猛，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了市場預(yù)期。

8月初，國家能源局公布可再生能源數(shù)據(jù)，上半年，全國可再生能源新增裝機(jī)1.09萬億千瓦，同比增長98.3%，占新增裝機(jī)的77%。其中，常規(guī)水電新增并網(wǎng)206萬千瓦，抽水蓄能330萬千瓦，風(fēng)電新增并網(wǎng)2299萬千瓦，光伏發(fā)電新增并網(wǎng)7842萬千瓦，生物質(zhì)發(fā)電新增并網(wǎng)176萬千瓦。值得關(guān)注的是，光伏發(fā)電新增并網(wǎng)量幾乎追上了去年一年的量，預(yù)計今年全年風(fēng)光發(fā)電裝機(jī)量有望突破1.4億千瓦。

以此預(yù)測，2023年全年戶用、工商業(yè)光伏在內(nèi)的分布式光伏新增裝機(jī)可能會突破8000萬千瓦，風(fēng)光發(fā)電量占比可能超過15.3%的目標(biāo)值，成為影響電網(wǎng)安全運(yùn)行的舉足輕重的力量。

分布式光伏的特點是點多面廣、布局分散，如此復(fù)雜、碎片化、大規(guī)模的隨機(jī)性電源，不僅給電網(wǎng)消納帶來壓力，對各地配電網(wǎng)、增配網(wǎng)設(shè)施接入能力、電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力均提出了更高要求。通過輸配電價、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)的傳導(dǎo)方式，讓所有工商業(yè)用戶為此“買單”，并不合理，也非市場化的手段。于是，為較大裝機(jī)容量的分布式光伏配建儲能，就成了平抑波動的重要選項。

就像互聯(lián)網(wǎng)主干網(wǎng)的帶寬不足，有了CDN技術(shù)來緩存流量一樣，通過配置儲能后，等于有了一個“緩存的蓄水池”，可以平滑光伏輸出功率的波動，減少沖擊和干擾，新能源對電網(wǎng)會更加的“友好”。

好處是明擺著的，但相對于集中式的新能源發(fā)電主體，家庭、園區(qū)、工廠、充電站、建筑樓宇等業(yè)主，對投入和產(chǎn)出更加敏感。如果配建儲能的話，如何在增加成本的情況下，規(guī)避以往在集中式電站配置儲能中出現(xiàn)的利用率低、收入模式單一等入不敷出的弊端，提升業(yè)主對儲能的積極性，是最大的障礙。

為了提高業(yè)主的積極性，地方政府同步提供了補(bǔ)貼政策支持。

查詢各省市政策發(fā)現(xiàn)，浙江紹興、浙江諸暨、江蘇蘇州吳江區(qū)等陸續(xù)出臺了分布式光伏配置儲能給予補(bǔ)貼的相關(guān)政策，主要分為兩種，一種是以100元-200元/千瓦的裝機(jī)標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼，要求年利用小時數(shù)不少于600小時，補(bǔ)貼額度逐年退坡；另外一種是按照儲能放電電量給予0.3元-0.9元/千瓦時的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限往往會持續(xù)2-5年不等。

但補(bǔ)貼僅僅是暫時的，建立長期穩(wěn)定、可持續(xù)的市場化收入模式才是配儲進(jìn)入良性循環(huán)的關(guān)鍵。目前來看，分布式光伏配儲存在的盈利方式有峰谷套利、輔助服務(wù)、應(yīng)急備用、調(diào)頻、容量/需量管理等多種方式，只不過，以上這些僅僅是方向，對應(yīng)的市場并不成熟，且不同省市的政策和情況不同，很難規(guī)模化復(fù)制。

比如浙江金華金東區(qū)在出臺《金東區(qū)加快用戶側(cè)儲能建設(shè)的實施意見》的同時，也提出，用戶側(cè)儲能項目應(yīng)接入全域虛擬電廠平臺，積極參與電力需求響應(yīng)和輔助服務(wù)。對參與調(diào)控的儲能項目，按負(fù)荷響應(yīng)期間峰段放電量0.25元/千瓦時給予補(bǔ)貼，一直持續(xù)到2025年1月31日，補(bǔ)貼總額112.5萬元。

即便考慮到了補(bǔ)貼，以及儲能收入模式的多元化，但大多數(shù)的業(yè)主仍然心存疑慮。

雖然2023年硅料、鋰礦等上游價格大幅下跌，一定程度上降低了光伏、儲能上游原材料的成本，但分布式光伏配置儲能導(dǎo)致投資成本增加，投資回報周期必然會延長，降低業(yè)主配儲的積極性。這卻是不爭的事實。

不過，未來，在相關(guān)配儲政策的推動下，分布式場景下的光儲/光儲充一體化項目將繼續(xù)提速，進(jìn)一步推動儲能市場的爆發(fā)。

原標(biāo)題：分布式光伏，會不會強(qiáng)制要求配儲呢？