國家發(fā)展改革委等部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進退役風電、光伏設(shè)備循環(huán)利用的指導意見》,首次對我國退役風光設(shè)備循環(huán)利用工作作出系統(tǒng)部署,對推動我國新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、助力碳達峰碳中和目標的實現(xiàn),具有重要意義。
多年來,我國新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,風電、光伏等新能源設(shè)備大量應(yīng)用,裝機規(guī)模穩(wěn)居全球第一。國家能源局數(shù)據(jù)顯示,截至今年6月底,國內(nèi)風電、光伏累計裝機約8.6億千瓦,約占國內(nèi)電力總裝機的32%。一般而言,一臺正常風機的實際壽命在20年以上,單塊光伏板的使用壽命約為25年至30年。這就意味著,到“十四五”末,我國早期生產(chǎn)使用的一批風電機組、光伏組件將迎來集中退役期,其關(guān)鍵部件如何專業(yè)化、批量化處置問題,備受市場關(guān)注。
推動退役風光設(shè)備循環(huán)利用恰逢其時,這一舉措不僅實現(xiàn)了對廢鋼鐵、廢有色金屬、廢玻璃等可再生資源的回收利用,有利于減少相關(guān)資源的進口依賴,防范原材料供給風險,還可有效避免因不規(guī)范處置帶來的生態(tài)環(huán)境風險,是風電、光伏產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳循環(huán)發(fā)展的重要一環(huán)。
近年來,我國部分發(fā)電企業(yè)、設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、回收利用企業(yè)已在積極探索退役風光設(shè)備循環(huán)利用技術(shù)和應(yīng)用場景,積累了一定經(jīng)驗。但是,這項工作尚處于起步階段,退役設(shè)備處置責任不明確,專業(yè)化回收利用企業(yè)較少、商業(yè)模式不成熟,存在簡單焚燒和填埋廢棄風機葉片、光伏組件等現(xiàn)象。
針對上述問題,《指導意見》從綠色設(shè)計、規(guī)范回收、高值利用、無害化處置等方面,為退役風電設(shè)備循環(huán)利用制定了路線圖、構(gòu)建了完備的利用體系。在責任主體認定上,明確了集中式風電和光伏發(fā)電企業(yè)依法承擔退役新能源設(shè)備處置責任;在產(chǎn)業(yè)模式選擇上,提出了光伏設(shè)備制造企業(yè)自主回收、聯(lián)合回收、委托回收、第三方專業(yè)回收等發(fā)展導向,鼓勵通過長效合作機制建立,暢通回收利用渠道,加強上下游產(chǎn)業(yè)銜接協(xié)同。
值得關(guān)注的是,退役風光設(shè)備循環(huán)利用項目除納入綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄外,還將獲得中央預(yù)算內(nèi)投資支持、融資便利及稅收優(yōu)惠等,通過一系列政策組合拳發(fā)力,推動行業(yè)邁向更高質(zhì)量發(fā)展。
原標題:退役設(shè)備循環(huán)利用“風光無限”