7月4日,國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程建設(shè)的實(shí)施意見》明確,2016年,將在已有相關(guān)項(xiàng)目基礎(chǔ)上,推動(dòng)項(xiàng)目升級(jí)改造和系統(tǒng)整合,啟動(dòng)第一批示范工程建設(shè)。
根據(jù)《實(shí)施意見》安排,“十三五”期間,將建成國家級(jí)終端一體化集成供能示范工程20項(xiàng)以上,國家級(jí)風(fēng)光水火儲(chǔ)多能互補(bǔ)示范工程3項(xiàng)以上。到2020年,各省(區(qū)、市)新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)采用終端一體化集成供能系統(tǒng)的比例達(dá)到50%左右,既有產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施能源綜合梯級(jí)利用改造的比例達(dá)到30%左右。國家級(jí)風(fēng)光水火儲(chǔ)多能互補(bǔ)示范工程棄風(fēng)率控制在5%以內(nèi),棄光率控制在3%以內(nèi)。
具體來講,在終端一體化集成供能系統(tǒng)方面,《實(shí)施意見》要求,在新城鎮(zhèn)、新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新建大型公用設(shè)施(機(jī)場(chǎng)、車站、醫(yī)院、學(xué)校等)、商務(wù)區(qū)和海島地區(qū)等新增用能區(qū)域,加強(qiáng)終端供能系統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃和一體化建設(shè),因地制宜實(shí)施傳統(tǒng)能源與風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等能源的協(xié)同開發(fā)利用,優(yōu)化布局電力、燃?xì)?、熱力、供冷、供水管廊等基礎(chǔ)設(shè)施,通過天然氣熱電冷三聯(lián)供、分布式可再生能源和能源智能微網(wǎng)等方式實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)和協(xié)同供應(yīng),為用戶提供高效智能的能源供應(yīng)和相關(guān)增值服務(wù),同時(shí)實(shí)施能源需求側(cè)管理,推動(dòng)能源就地清潔生產(chǎn)和就近消納。在既有產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型公共建筑、居民小區(qū)等集中用能區(qū)域,實(shí)施供能系統(tǒng)能源綜合梯級(jí)利用改造,推廣應(yīng)用上述供能模式,同時(shí)加強(qiáng)余熱、余壓以及工業(yè)副產(chǎn)品、生活垃圾等能源資源回收和綜合利用。
在風(fēng)光水火儲(chǔ)多能互補(bǔ)系統(tǒng)方面,《實(shí)施意見》要求,在青海、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、四川、云南、貴州等省區(qū),利用大型綜合能源基地風(fēng)能、太陽能、水能、煤炭、天然氣等資源組合優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮流域梯級(jí)水電站、具有靈活調(diào)節(jié)性能火電機(jī)組的調(diào)峰能力,建立配套電力調(diào)度、市場(chǎng)交易和價(jià)格機(jī)制,開展風(fēng)光水火儲(chǔ)多能互補(bǔ)系統(tǒng)一體化運(yùn)行,提高電力輸出功率的穩(wěn)定性,提升電力系統(tǒng)消納風(fēng)電、光伏發(fā)電等間歇性可再生能源的能力和綜合效益。
在政策措施方面,《實(shí)施意見》明確要實(shí)施新的價(jià)格機(jī)制。針對(duì)終端一體化集成供能示范工程,在能源價(jià)格市場(chǎng)化機(jī)制形成前,將按照市場(chǎng)化改革方向,推行有利于提高系統(tǒng)效率的電價(jià)、熱價(jià)、氣價(jià)等新的價(jià)格形成機(jī)制。同時(shí),實(shí)施峰谷價(jià)格、季節(jié)價(jià)格、可中斷價(jià)格、高可靠性價(jià)格、兩部制價(jià)格等科學(xué)價(jià)格制度,推廣落實(shí)氣、電價(jià)格聯(lián)動(dòng)等價(jià)格機(jī)制,引導(dǎo)電力、天然氣用戶主動(dòng)參與需求側(cè)管理。
針對(duì)風(fēng)光水火儲(chǔ)多能互補(bǔ)示范工程,《實(shí)施意見》則明確,要統(tǒng)籌市場(chǎng)形成價(jià)格與政府模擬市場(chǎng)定價(jià)兩種手段,加快推進(jìn)電力和天然氣現(xiàn)貨市場(chǎng)、電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè),完善調(diào)峰、調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)價(jià)格市場(chǎng)化機(jī)制;在市場(chǎng)化價(jià)格形成前,實(shí)施有利于發(fā)揮各類型電源調(diào)節(jié)性能的電價(jià)、氣價(jià)及輔助服務(wù)價(jià)格機(jī)制。