摘要
2023年5月,工信部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好光伏壓延玻璃產(chǎn)能風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的有關(guān)通知》,要求嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能預(yù)警制度。通知下發(fā)后,各省積極響應(yīng),5月下旬密集公布光伏玻璃項(xiàng)目情況,結(jié)合聽(tīng)證會(huì)意見(jiàn)、形成處理意見(jiàn)。各省對(duì)于政策的處理情況不同,比如安徽浙江等東部地區(qū)以收緊為主,而甘肅等地區(qū)仍較為寬松。
光伏玻璃產(chǎn)能預(yù)警制度出臺(tái)背景主要是當(dāng)前國(guó)內(nèi)光伏玻璃產(chǎn)能擴(kuò)張速度過(guò)快,供應(yīng)過(guò)剩的趨勢(shì)較為明顯。產(chǎn)能預(yù)警制度落實(shí),對(duì)在建的產(chǎn)線影響較小,對(duì)未建產(chǎn)線影響較大;對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)影響較大,對(duì)西部地區(qū)影響較小。隨著各地嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能預(yù)警制度,未來(lái)光伏玻璃供應(yīng)增速將逐漸放緩。
考慮到在建產(chǎn)能超過(guò)50000T/D,短中期光伏玻璃產(chǎn)量有望維持較高增速,對(duì)純堿的需求增量較為顯著。但長(zhǎng)期來(lái)看,隨著光伏玻璃行業(yè)進(jìn)入過(guò)剩,光伏玻璃行業(yè)新增供應(yīng)將逐漸減少,對(duì)純堿的需求增量將減少。根據(jù)國(guó)內(nèi)光伏玻璃聽(tīng)證會(huì)信息和投產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行預(yù)測(cè),預(yù)計(jì)2023年年底我國(guó)光伏玻璃在產(chǎn)日熔量約100000T/D,2024年年底約120000T/D,2025年底約135000T/D;2023年光伏玻璃產(chǎn)量為2400萬(wàn)噸,2024年將升至3000萬(wàn)噸,2025年將升至3400萬(wàn)噸。與之對(duì)應(yīng),2023年光伏玻璃產(chǎn)能擴(kuò)張對(duì)純堿的增量需求約160萬(wàn)噸,增幅約5.2%;2024年光伏玻璃對(duì)純堿的增量需求約120萬(wàn)噸,需求增速約3.7%;2025年光伏玻璃對(duì)純堿的需求增量約80萬(wàn)噸,增幅2.4%。
短中期光伏玻璃對(duì)純堿的需求增速仍在,但年內(nèi)純堿產(chǎn)能增速超過(guò)20%,純堿價(jià)格仍將承壓,短中期以偏空思路對(duì)待純堿期價(jià)。
風(fēng)險(xiǎn)提示:
光伏裝機(jī)速度超預(yù)期;產(chǎn)能預(yù)警制度放松等。
正文
一
引言
近三年國(guó)內(nèi)純堿價(jià)格重心明顯抬升,重堿現(xiàn)貨價(jià)格一度從2020年底的1300元/噸升至2021年10月的3800元/噸,2021年1月至2023年3月,純堿價(jià)格呈現(xiàn)出明顯的牛市特征,其核心驅(qū)動(dòng)在于光伏玻璃產(chǎn)能擴(kuò)張帶來(lái)的增量需求。2021年以來(lái),國(guó)內(nèi)光伏玻璃在產(chǎn)日熔量自29320T/D升至最新的90160T/D,增幅高達(dá)207.50%,占純堿總需求的比重從6%升至16%。期間光伏玻璃產(chǎn)能大擴(kuò)張,主要是受益于國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)快速發(fā)展。為滿足國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)發(fā)展需求,2021年7月工信部放開(kāi)對(duì)光伏玻璃新建項(xiàng)目的產(chǎn)能置換限制,此后光伏玻璃產(chǎn)能爆炸式增長(zhǎng)。由于國(guó)內(nèi)光伏玻璃供應(yīng)增速過(guò)快,供應(yīng)過(guò)剩的壓力逐漸顯現(xiàn),光伏玻璃價(jià)格迅速下行。為促進(jìn)行業(yè)的良性發(fā)展,2023年5月,工信部、發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好光伏壓延玻璃產(chǎn)能風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的有關(guān)通知》,各地積極響應(yīng),多個(gè)省份發(fā)布了本省光伏玻璃生產(chǎn)線預(yù)警信息處理意見(jiàn)。
光伏玻璃產(chǎn)能變動(dòng)是近幾年影響純堿價(jià)格的核心因素,光伏玻璃產(chǎn)能預(yù)警制度對(duì)純堿價(jià)格的影響將逐漸顯現(xiàn)。本文主要梳理光伏玻璃產(chǎn)能預(yù)警制度的背景、展望和對(duì)純堿需求的影響。
二
光伏玻璃產(chǎn)能預(yù)警制度簡(jiǎn)介
光伏玻璃屬于平板玻璃大類,國(guó)內(nèi)供給側(cè)改革以來(lái),平板玻璃產(chǎn)能擴(kuò)張受到嚴(yán)格的限制。2017年12月,工信部發(fā)布《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》,要求“嚴(yán)禁備案和新建擴(kuò)大產(chǎn)能的水泥熟料、平板玻璃項(xiàng)目。確有必要新建的,必須實(shí)施減量或等量置換,制定產(chǎn)能置換方案。” 2020年1月,工信部發(fā)文將光伏玻璃納入“產(chǎn)能置換”管理范疇,新建項(xiàng)目需通過(guò)老產(chǎn)能置換獲得建設(shè)指標(biāo)。2020年1月至2021年6月,國(guó)內(nèi)光伏玻璃行業(yè)產(chǎn)能增長(zhǎng)緩慢,期間在產(chǎn)日熔量從24970T/D升至36710T/D。
2021年7月,工信部印發(fā)修訂后的《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》,規(guī)定“光伏玻璃可不指定產(chǎn)能置換方案,但要建立產(chǎn)能風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。新建項(xiàng)目由省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門委托全國(guó)性的行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性、技術(shù)先進(jìn)性、能耗水平、環(huán)保水平等,并公告項(xiàng)目信息,項(xiàng)目建成投產(chǎn)后企業(yè)履行承諾不生產(chǎn)建筑玻璃。”受光伏玻璃需求增長(zhǎng)影響,國(guó)內(nèi)于2021年7月放開(kāi)對(duì)光伏玻璃產(chǎn)能置換的限制,此后2年,國(guó)內(nèi)光伏玻璃產(chǎn)能快速增加,在產(chǎn)日熔量從36710T/D升至90160T/D。聽(tīng)證會(huì)公示的2022-2025年擬投產(chǎn)的光伏玻璃產(chǎn)能超過(guò)300000T/D。
2022年11月,工信部、發(fā)改委、國(guó)資委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于鞏固回升向好趨勢(shì)加力振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)的通知》,其中提出,“開(kāi)展光伏壓延玻璃產(chǎn)能預(yù)警,指導(dǎo)光伏壓延玻璃項(xiàng)目合理布局。”2023年5月,工信部、國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好光伏壓延玻璃產(chǎn)能風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的有關(guān)通知》。隨后甘肅、河北、山西、河南、重慶、浙江、湖南、安徽等發(fā)布了本省市光伏玻璃生產(chǎn)線預(yù)警信息處理意見(jiàn),共涉及產(chǎn)能81750T/D,涉及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的產(chǎn)能為45350T/D。各省針對(duì)不同項(xiàng)目給出了不同的處理意見(jiàn),如安徽省對(duì)信義玻璃等多家企業(yè)發(fā)出產(chǎn)能預(yù)警;浙江省對(duì)福萊特發(fā)出產(chǎn)能置換要求,對(duì)旗濱集團(tuán)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知;甘肅對(duì)凱盛大明光能科技有限公司產(chǎn)能置換要求,并未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
回溯光伏玻璃產(chǎn)能預(yù)警制度的相關(guān)規(guī)定可知,雖然早在2021年7月國(guó)內(nèi)就要求對(duì)光伏玻璃產(chǎn)能進(jìn)行預(yù)警,但2021-2022年國(guó)內(nèi)光伏玻璃供需雙旺,產(chǎn)能預(yù)警制度并未落實(shí)。2023年5月,國(guó)內(nèi)光伏玻璃產(chǎn)能預(yù)警制度才真正落實(shí)。目前產(chǎn)能預(yù)警的實(shí)施主體在于各地的主管部門,不同省份的處理意見(jiàn)是基于其排放或者雙控已經(jīng)達(dá)到一個(gè)較高的警戒值,所以對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。一般而言,2021年8月以后備案的光伏玻璃產(chǎn)線如果被判定為高風(fēng)險(xiǎn)需要暫停,因本省的產(chǎn)能已較多,再次通過(guò)的概率較低。如果備案的產(chǎn)線被判定為低風(fēng)險(xiǎn),需要省級(jí)負(fù)責(zé)單位進(jìn)行評(píng)估,通過(guò)評(píng)估后才可進(jìn)行相應(yīng)的建設(shè),企業(yè)被風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警后立刻點(diǎn)火產(chǎn)線的難度較大,企業(yè)需要前往工信部或更高級(jí)別的部門去完成合規(guī)流程才可以進(jìn)行投產(chǎn)。以下是根據(jù)各個(gè)省市工信廳等官方網(wǎng)站整理的本省光伏玻璃生產(chǎn)線預(yù)警信息處理意見(jiàn)的信息。
三
光伏玻璃產(chǎn)能預(yù)警制度出臺(tái)背景
近期國(guó)內(nèi)落實(shí)光伏玻璃產(chǎn)能預(yù)警制度,擬對(duì)新建指標(biāo)進(jìn)行收緊。光伏玻璃產(chǎn)能預(yù)警再度提上日程,主要是由于國(guó)內(nèi)光伏玻璃產(chǎn)能擴(kuò)張速度過(guò)快,需求增速慢于供應(yīng)增速,光伏玻璃行業(yè)面臨較大的供應(yīng)過(guò)剩壓力。以下是國(guó)內(nèi)光伏玻璃行業(yè)供需基本面的詳細(xì)分析。
1.光伏玻璃供應(yīng)快速增加
受益于雙碳戰(zhàn)略,國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)快速發(fā)展,裝機(jī)速度持續(xù)增加,光伏玻璃需求出現(xiàn)明顯增長(zhǎng)。在需求增加和樂(lè)觀預(yù)期帶動(dòng)下,國(guó)內(nèi)光伏玻璃供應(yīng)快速增加。目前中國(guó)已成為全球最大的光伏玻璃生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó),2022年我國(guó)光伏玻璃產(chǎn)量占全球產(chǎn)量的比重約90%,2022年光伏玻璃出口量達(dá)到225.3萬(wàn)噸。
工信部數(shù)據(jù)顯示,2022年1-12月,國(guó)內(nèi)超白壓花光伏玻璃產(chǎn)量為1606.2萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)53.6%。截至2022年底,國(guó)內(nèi)光伏壓延玻璃在產(chǎn)企業(yè)共37家(按集團(tuán)統(tǒng)計(jì)),剔除無(wú)效產(chǎn)能共有 128座窯442條線,總產(chǎn)能為84299T/D。其中在產(chǎn)窯爐產(chǎn)能為79389T/D,同比增長(zhǎng)84.4%;產(chǎn)能利用率91.4%。至2023年7月底,國(guó)內(nèi)光伏玻璃在產(chǎn)產(chǎn)能升至90160T/D,總窯爐座數(shù)為132座,產(chǎn)線為488條,其中在產(chǎn)窯爐112座,在產(chǎn)產(chǎn)線444條,冷修窯爐20座,光伏玻璃企業(yè)開(kāi)工率為81.14%,產(chǎn)能利用率為93.85%。
從競(jìng)爭(zhēng)格局來(lái)看,我國(guó)光伏玻璃行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈,但龍頭企業(yè)的優(yōu)勢(shì)較為明顯。截至2022年底,國(guó)內(nèi)前五家光伏玻璃企業(yè)市占率合計(jì)約69%。其中信義和福萊特的市占率分別為26.24%、25.1%,處于絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)地位。彩虹、亞瑪頓、金信的市占率分別為6.9%、5.7%和4.6%,低于第一梯隊(duì)的市場(chǎng)份額。除傳統(tǒng)光伏玻璃生產(chǎn)企業(yè)外,近幾年旗濱集團(tuán)、南玻等傳統(tǒng)浮法玻璃企業(yè)也在積極布局光伏玻璃業(yè)務(wù),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局仍未定型。
展望未來(lái),綜合考慮國(guó)內(nèi)光伏裝機(jī)量和光伏玻璃企業(yè)投產(chǎn)計(jì)劃,當(dāng)前國(guó)內(nèi)光伏玻璃供需已轉(zhuǎn)入過(guò)剩階段,未來(lái)1-2年延續(xù)供應(yīng)過(guò)剩的概率較大,疊加當(dāng)前利潤(rùn)水平較低,行業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張速度趨于放緩。由于龍頭企業(yè)維持現(xiàn)有份額的意愿較強(qiáng),福萊特和信義玻璃大概率將繼續(xù)擴(kuò)產(chǎn);新進(jìn)入的大型企業(yè)仍有擴(kuò)產(chǎn)意愿,旗濱、南玻的產(chǎn)能有望繼續(xù)提升。根據(jù)國(guó)內(nèi)光伏玻璃聽(tīng)證會(huì)信息和投產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)等信息進(jìn)行預(yù)測(cè),預(yù)計(jì)2023年年底我國(guó)光伏玻璃在產(chǎn)日熔量為100000T/D,2024年年底約120000T/D,2025年底約135000T/D;2023年光伏玻璃產(chǎn)量為2400萬(wàn)噸(對(duì)應(yīng)有效日熔量80000T/D),2024年將升至3000萬(wàn)噸(對(duì)應(yīng)有效日熔量100000T/D),2025年將升至3400萬(wàn)噸(對(duì)應(yīng)有效日熔量113333T/D)。
2.光伏玻璃需求增速低于供應(yīng)增速
碳中和背景下,諸多國(guó)家將發(fā)展包括光伏在內(nèi)的可再生能源作為其碳中和路徑中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,并提出了光伏發(fā)展目標(biāo)。光伏玻璃作為光伏玻璃組件的重要組成部分,明顯受益于全球碳中和的進(jìn)程,光伏裝機(jī)快速增加帶動(dòng)光伏玻璃需求增長(zhǎng)。盡管面臨疫情干擾、產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格波動(dòng)和歐洲地緣政治緊張局勢(shì)的影響,2022年全球光伏新增裝機(jī)達(dá)到230GW,同比增長(zhǎng)35.3%,累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到1156GW。其中中國(guó)年度新增光伏裝機(jī)規(guī)模為87.41GW,累計(jì)裝機(jī)規(guī)模達(dá)到392.61GW。
根據(jù)CPIA預(yù)測(cè),預(yù)計(jì)2023年全球光伏新增裝機(jī)量為301GW;2025年新增全球光伏裝機(jī)規(guī)模為359GW。根據(jù)全球新增光伏裝機(jī)數(shù)據(jù)、雙玻占比等數(shù)據(jù)測(cè)算,受益于大尺寸光伏玻璃和雙玻占比提升,預(yù)計(jì)2023年全球光伏玻璃的需求約65200T/D,2024年全球光伏玻璃需求約75000T/D,2025年需求約87000T/D。
按照我國(guó)生產(chǎn)全球90%光伏玻璃進(jìn)行測(cè)算,2023-2025年國(guó)內(nèi)的光伏玻璃供應(yīng)量均高于全球光伏玻璃的需求量。在光伏裝機(jī)量沒(méi)有遠(yuǎn)超預(yù)期的假設(shè)下,未來(lái)2-3年國(guó)內(nèi)光伏玻璃行業(yè)將進(jìn)入明顯的供應(yīng)過(guò)剩階段。隨著光伏市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大以及國(guó)際地緣經(jīng)濟(jì)政治格局的復(fù)雜化,越來(lái)越多的國(guó)家將發(fā)展本土光伏產(chǎn)業(yè)作為其保障能源安全、提高全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、增加本國(guó)就業(yè)的一項(xiàng)重要舉措。若后期歐美、東南亞等地區(qū)扶持本土光伏企業(yè),國(guó)內(nèi)光伏玻璃出口下降,則供應(yīng)過(guò)剩將更加嚴(yán)重。
四
產(chǎn)能預(yù)警政策實(shí)施影響分析
由前文可知,當(dāng)前國(guó)內(nèi)光伏玻璃行業(yè)已逐步進(jìn)入過(guò)剩狀態(tài),目前國(guó)內(nèi)光伏玻璃在產(chǎn)產(chǎn)能超過(guò)90000T/D,年底將達(dá)到100000T/D,能滿足未來(lái)1-2年國(guó)內(nèi)需求和出口需求。后期國(guó)內(nèi)光伏玻璃過(guò)剩的幅度主要取決于需求端增速和新投產(chǎn)的速度。為緩解隨行業(yè)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩的壓力,工信部、國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好光伏壓延玻璃產(chǎn)能風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的有關(guān)通知》。自《通知》發(fā)布以來(lái),甘肅、河北、山西、河南、重慶、浙江、湖南、安徽等地發(fā)布了本省市光伏玻璃生產(chǎn)線預(yù)警信息處理意見(jiàn),共涉及產(chǎn)能81750T/D,涉及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的產(chǎn)能為45350T/D。
整體來(lái)看,當(dāng)前梳理產(chǎn)能、進(jìn)行預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)的主管部門是地方主管部門,各地有較大的自主權(quán),可根據(jù)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)配套情況、碳排放額度來(lái)進(jìn)行靈活地處理,但未來(lái)該權(quán)限可能收回至工信部等國(guó)家層面的主管部門。就當(dāng)前而言,不同省份的側(cè)重點(diǎn)略有差異。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份如安徽、江蘇、浙江等地的能評(píng)環(huán)評(píng)指標(biāo)相對(duì)緊張,未來(lái)可能逐漸收緊光伏玻璃產(chǎn)能投放指標(biāo)。而廣西、云南、四川、甘肅等地仍在大力招商引資,當(dāng)?shù)氐墓夥AР⑽磭?yán)重過(guò)剩,產(chǎn)能預(yù)警制度執(zhí)行的力度相對(duì)較小??紤]到區(qū)域差異和執(zhí)行力度,預(yù)計(jì)未來(lái)國(guó)內(nèi)光伏玻璃產(chǎn)能的地區(qū)分布會(huì)相對(duì)更加均衡。若國(guó)內(nèi)光伏玻璃產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩,未來(lái)國(guó)家可能從全國(guó)層面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。
更具體來(lái)看,光伏玻璃產(chǎn)能預(yù)警制度對(duì)企業(yè)在建的產(chǎn)線影響較小,對(duì)于未建的產(chǎn)線影響更大;對(duì)于龍頭企業(yè)的影響較小,對(duì)于中小企業(yè)的影響相對(duì)較大。對(duì)于已經(jīng)在建的產(chǎn)線,若取消其指標(biāo),將會(huì)形成較大的資源浪費(fèi),所以在建產(chǎn)線的影響相對(duì)較小,即使被設(shè)定為低風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,企業(yè)通過(guò)各種方式使其合規(guī)后大概率將繼續(xù)投產(chǎn)。對(duì)于未投產(chǎn)的產(chǎn)線,當(dāng)前光伏玻璃盈利狀況較差,且未來(lái)可能逐漸收緊產(chǎn)能指標(biāo),企業(yè)冒險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)工投產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)較高。由于大企業(yè)能為地方帶來(lái)就業(yè)、稅收等社會(huì)價(jià)值,地方主管部門對(duì)大企業(yè)的限制會(huì)相對(duì)較小,故產(chǎn)能預(yù)警制度對(duì)大企業(yè)的影響更小,未來(lái)龍頭企業(yè)有望繼續(xù)擴(kuò)產(chǎn)。
根據(jù)卓創(chuàng)資訊統(tǒng)計(jì),未來(lái)2年,國(guó)內(nèi)在建的光伏玻璃產(chǎn)能有50000-60000T/D。考慮到具體的投產(chǎn)節(jié)奏,預(yù)計(jì)2023年下半年國(guó)內(nèi)光伏玻璃在產(chǎn)產(chǎn)能增加10000T/D左右,2024年光伏玻璃產(chǎn)能增加20000T/D左右,2025年增加15000T/D左右。2025年以后光伏玻璃產(chǎn)能增速將繼續(xù)下滑。
基于上述分析,短中期光伏玻璃產(chǎn)量有望維持較高增速,對(duì)純堿的需求增量較為顯著。但長(zhǎng)期來(lái)看,隨著光伏玻璃行業(yè)進(jìn)入過(guò)剩,光伏玻璃行業(yè)新增供應(yīng)將逐漸減少,對(duì)純堿的需求增量將逐漸減少,利好影響將減弱。
通過(guò)測(cè)算,我們認(rèn)為2023年光伏玻璃產(chǎn)能擴(kuò)張對(duì)純堿的增量需求約160萬(wàn)噸,增幅約5.2%;2024年光伏玻璃對(duì)純堿的增量需求約120萬(wàn)噸,需求增速約3.7%;2025年光伏玻璃對(duì)純堿的需求增量約80萬(wàn)噸,增幅2.4%。
考慮對(duì)純堿價(jià)格的影響,2021年以來(lái),國(guó)內(nèi)光伏玻璃在產(chǎn)日熔量自29320T/D升至最新的90160T/D,增幅高達(dá)207.50%,占純堿總需求的比重從6%升至16%,期間國(guó)內(nèi)純堿供應(yīng)變動(dòng)不大,價(jià)格出現(xiàn)明顯上行。2023年下半年國(guó)內(nèi)純堿有近800萬(wàn)噸新增產(chǎn)能投放,包括遠(yuǎn)興能源、河南金山、連云港德邦等多套裝置。產(chǎn)能擴(kuò)張背景下,國(guó)內(nèi)純堿需求增速明顯低于供應(yīng)增速,行業(yè)進(jìn)入階段性供應(yīng)過(guò)剩的概率較大,短中期純堿價(jià)格難有強(qiáng)勢(shì)表現(xiàn)。
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原標(biāo)題:純堿深度報(bào)告 · 光伏玻璃產(chǎn)能預(yù)警,純堿需求增速或放緩