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2015年，我國(guó)光伏裝機(jī)瘋狂增長(zhǎng)，去年年末，國(guó)家未發(fā)布光伏標(biāo)桿電價(jià)下調(diào)政策，而是指出對(duì)于2015年已備案的電站，只要在2016年6月30日之前并網(wǎng)，仍可執(zhí)行原上網(wǎng)電價(jià)。自此，630成為光伏界敏感的字眼。6月30日之前并網(wǎng)，仍可執(zhí)行原上網(wǎng)電價(jià)成為加快光伏裝機(jī)的催化劑。

2016年，光伏界發(fā)生了翻天覆地的變化，同時(shí)也給我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不可估量的影響。光伏呈現(xiàn)非常態(tài)化的發(fā)展給光伏界帶來(lái)了隱患，也帶來(lái)了希望。非常態(tài)化發(fā)展背后涌現(xiàn)出一系列問(wèn)題，比如產(chǎn)能過(guò)剩，西部地區(qū)棄光限電問(wèn)題。然而，問(wèn)題的存在也催生了背后的支持力量，比如國(guó)家領(lǐng)跑者計(jì)劃，銀企合作。

630前瘋狂搶裝，引發(fā)產(chǎn)能過(guò)剩，光伏界優(yōu)勝劣汰在所難免

去年年末到今年的630，這半年中，為執(zhí)行原先標(biāo)桿電價(jià)，光伏投資者上演了激烈的搶裝潮。今年第一季度光伏裝機(jī)增量為714萬(wàn)千瓦，同比增幅高達(dá)42%，其中電站、分布式的增幅分別為41%和47%。搶裝現(xiàn)象如此之突出，預(yù)計(jì)上半年會(huì)完成1500萬(wàn)千瓦左右，即上半年便有可能完成全國(guó)能源工作會(huì)上既定的全年裝機(jī)目標(biāo)。

增長(zhǎng)幅度之大，超出預(yù)想，令光伏人興奮，但是如此非常態(tài)化發(fā)展的背后又有什么樣的隱憂呢？我國(guó)光伏行業(yè)的企業(yè)未意識(shí)到630之前的光伏發(fā)展是非常態(tài)化的，預(yù)期光伏發(fā)展會(huì)按照這一趨勢(shì)往下發(fā)展。為迎合這一發(fā)展勢(shì)頭，各光伏企業(yè)試圖抓住這一機(jī)遇，增加企業(yè)的產(chǎn)出量，為下半年的光伏發(fā)展做準(zhǔn)備。產(chǎn)出量的增加消耗了企業(yè)的資金成本，預(yù)期會(huì)導(dǎo)致不少企業(yè)陷入發(fā)展的資金瓶頸。

下半年的光伏界將引發(fā)洗牌，優(yōu)勝劣汰的戰(zhàn)役即將開始。一些綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、技術(shù)水平高、管理質(zhì)量比較好、財(cái)務(wù)報(bào)表比較健康的企業(yè)，在這輪調(diào)整中會(huì)進(jìn)一步上升，無(wú)論產(chǎn)量還是市場(chǎng)影響力。反之，那些技術(shù)水平比較低、資金實(shí)力不足的企業(yè)，在這輪調(diào)整中會(huì)面臨淘汰出局，這是市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律。

西部電站的發(fā)展與電能消納不平衡，引發(fā)西部地區(qū)的棄光限電難題

國(guó)家補(bǔ)貼成為推動(dòng)光伏發(fā)展的第一動(dòng)力。西部地區(qū)的良好光照條件和土地資源更是成為光伏電站的發(fā)展的沃土。 630政策一出，為趕在630之前并網(wǎng)，西部光伏電站裝機(jī)的速度進(jìn)一步提升，令人瞠目結(jié)舌。西部地區(qū)人口密集度不高，本身的電能消納能力不強(qiáng)，西部地區(qū)電站裝機(jī)規(guī)模已與西部地區(qū)實(shí)際需求很不匹配，只得通過(guò)國(guó)家電網(wǎng)把電力輸送到東部進(jìn)行消納。

但目前我國(guó)電網(wǎng)設(shè)施落后，輸送電力不僅有電力的損失，更是伴隨著高成本，加上光伏發(fā)電自身的高成本，光伏度電成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)火力發(fā)電，迫使居民優(yōu)先選擇火電。

光伏電站生產(chǎn)的電能不能得到有效的使用，引發(fā)浪費(fèi)，進(jìn)而造成資本資源的浪費(fèi)。目前，針對(duì)西部地區(qū)嚴(yán)重的棄光限電問(wèn)題，國(guó)家政府出臺(tái)了關(guān)于做好風(fēng)電、光伏發(fā)電全額保障性收購(gòu)管理工作的通知。通知中對(duì)風(fēng)電和光伏發(fā)電的保障小時(shí)做了明確的規(guī)定，有助于解決棄光限電問(wèn)題。但解決棄光限電問(wèn)題的根本還是輸送到電能消納能力強(qiáng)的東部地區(qū)。

對(duì)此，國(guó)務(wù)院辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于“十三五”期間實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程的意見》。意見明確指出，要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)投資多元化。在西部偏遠(yuǎn)地區(qū)，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)因地制宜建設(shè)水能、太陽(yáng)能等可再生能源局域電網(wǎng)。電網(wǎng)的改造，降低輸送成本，進(jìn)而減少東部地區(qū)使用光伏電能的實(shí)際成本，這樣才能有效促進(jìn)光伏電能的消納，解決西部地區(qū)的棄光限電問(wèn)題。