1.加快新能源配送車(chē)輛推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)支持企業(yè)采購(gòu)和應(yīng)用列入推薦車(chē)型目錄的自主品牌新能源配送車(chē)輛,推動(dòng)城市配送車(chē)型向標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、廂式化、清潔化發(fā)展。通過(guò)政策引導(dǎo)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管等手段,引導(dǎo)不符合技術(shù)規(guī)范的城市貨運(yùn)配送車(chē)輛有序退出。到2025年10月,城市配送領(lǐng)域新增及更新車(chē)輛中新能源汽車(chē)占比力爭(zhēng)達(dá)到80%。
2.加快充電樁換電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)城市配送企業(yè)與供電企業(yè)深度合作,創(chuàng)新商業(yè)模式,引導(dǎo)企業(yè)參與新能源車(chē)輛配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)貨運(yùn)車(chē)輛集中式換電站建設(shè)落地,新增充電樁達(dá)到4萬(wàn)個(gè),城市配送新能源貨車(chē)與充電樁的配置比例不高于4:1。
3.2023年12月,新能源貨車(chē)路權(quán)政策有望出臺(tái)。通知附件重點(diǎn)任務(wù)列表顯示,2023年12月前優(yōu)化新能源物流配送車(chē)輛便利通行政策、設(shè)置綠色物流區(qū)和物流配送應(yīng)急保障“白名單”制度。
原文如下:
市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市創(chuàng)建全國(guó)綠色貨運(yùn)配送示范城市實(shí)施方案的通知
各區(qū)人民政府,市人民政府各部門(mén):
《武漢市創(chuàng)建全國(guó)綠色貨運(yùn)配送示范城市實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
武漢市人民政府辦公廳
2023年7月25日
2023年7月25日
武漢市創(chuàng)建全國(guó)綠色貨運(yùn)配送示范城市實(shí)施方案
為深化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快推動(dòng)城市貨運(yùn)配送綠色高效發(fā)展,根據(jù)全國(guó)綠色貨運(yùn)配送示范城市創(chuàng)建有關(guān)要求,結(jié)合我市實(shí)際,特制訂本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)為引領(lǐng),堅(jiān)持智慧、高效、綠色、低碳原則,整合各方物流資源,不斷提升城市綠色貨運(yùn)配送服務(wù)水平,著力破解物流配送“最后一公里”難題,有效促進(jìn)社會(huì)物流降本增效,逐步形成具有武漢特色的綠色貨運(yùn)配送發(fā)展模式,助力區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)加快轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的樞紐鏈接優(yōu)勢(shì),加快打造國(guó)家商貿(mào)物流中心和國(guó)際消費(fèi)中心城市。
(二)工作原則
1.市場(chǎng)運(yùn)作、政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,支持鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;發(fā)揮政府在規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等方面的作用,營(yíng)造公平、有序的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。
2.部門(mén)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)。加強(qiáng)各部門(mén)協(xié)同配合,完善城市貨運(yùn)配送管理體制機(jī)制,共同推進(jìn)貨運(yùn)配送規(guī)范、有序、綠色、高效發(fā)展。
3.整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破。在城市貨運(yùn)配送網(wǎng)絡(luò)、新能源車(chē)輛、通行便利、配送模式、市場(chǎng)培育等重要領(lǐng)域率先突破,選擇若干重點(diǎn)區(qū)域先行先試形成示范,不斷優(yōu)化城市貨運(yùn)配送體系。
4.技術(shù)支撐、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。建設(shè)城市綠色貨運(yùn)配送監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)配送企業(yè)日常監(jiān)管和服務(wù)質(zhì)量考核,提高貨運(yùn)配送公共服務(wù)質(zhì)量,提升貨運(yùn)配送運(yùn)行效率和管理水平。
(三)工作目標(biāo)
培育一批運(yùn)作高效、服務(wù)規(guī)范的城市綠色貨運(yùn)配送企業(yè),支持一批綠色低碳、循環(huán)共用的物流運(yùn)輸裝備運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái),建設(shè)一批集約智能、功能完善的城市貨運(yùn)配送樞紐,發(fā)展一批銜接順暢、資源共享的城市配送新模式,到2025年10月,實(shí)現(xiàn)城市綠色貨運(yùn)示范企業(yè)較創(chuàng)建初期車(chē)輛平均日單車(chē)行駛里程提高20%、噸公里運(yùn)輸成本降低10%、周轉(zhuǎn)量能耗降低3%,建成功能健全、資源集約、協(xié)同共享的城市綠色貨運(yùn)配送公共信息服務(wù)平臺(tái),形成以干支銜接型物流園區(qū)、公共配送中心、末端配送站為支撐的城市貨運(yùn)配送三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系,打造15分鐘內(nèi)完成城市配送“最后一公里”、30分鐘內(nèi)實(shí)現(xiàn)干線運(yùn)輸與城市配送高效銜接、60分鐘內(nèi)實(shí)現(xiàn)相鄰城市互聯(lián)互通的“153060”城市高效配送圈。
二、主要任務(wù)
(一)優(yōu)化城市貨運(yùn)配送節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)布局
1.推進(jìn)干支銜接型貨運(yùn)樞紐建設(shè)。結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)布局和“四港、一核三翼、三集群”物流空間布局,建設(shè)5個(gè)以上干支銜接型樞紐,服務(wù)區(qū)域間甩掛運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)集散等物流服務(wù)需求,形成鐵路、航空、公路等多種干線運(yùn)輸方式與城市配送之間的快速銜接。
2.推進(jìn)公共配送中心建設(shè)。充分匹配全市生產(chǎn)、生活資料配送需求,大力發(fā)展“多用戶(hù)共同配送”模式,布局建設(shè)8個(gè)以上公共配送中心,開(kāi)展采購(gòu)、集貨、分揀、存儲(chǔ)、理貨、加工、送貨、信息處理等物流業(yè)務(wù),推動(dòng)配送中心規(guī)?;?、專(zhuān)業(yè)化、集約化升級(jí)。
3.推進(jìn)末端共同配送站建設(shè)。充分利用郵政、商貿(mào)等現(xiàn)有終端網(wǎng)點(diǎn),進(jìn)一步完善城市末端配送體系,新增投入300個(gè)以上末端共同配送網(wǎng)點(diǎn),建成覆蓋15分鐘社區(qū)生活圈以及住宅小區(qū)的智能末端配送體系,滿(mǎn)足“最后一公里”配送需求。
(二)加快新能源車(chē)輛及標(biāo)準(zhǔn)化載具推廣應(yīng)用
1.加快新能源配送車(chē)輛推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)支持企業(yè)采購(gòu)和應(yīng)用列入推薦車(chē)型目錄的自主品牌新能源配送車(chē)輛,推動(dòng)城市配送車(chē)型向標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、廂式化、清潔化發(fā)展。通過(guò)政策引導(dǎo)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管等手段,引導(dǎo)不符合技術(shù)規(guī)范的城市貨運(yùn)配送車(chē)輛有序退出。到2025年10月,城市配送領(lǐng)域新增及更新車(chē)輛中新能源汽車(chē)占比力爭(zhēng)達(dá)到80%。
2.加快充電樁換電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)城市配送企業(yè)與供電企業(yè)深度合作,創(chuàng)新商業(yè)模式,引導(dǎo)企業(yè)參與新能源車(chē)輛配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)貨運(yùn)車(chē)輛集中式換電站建設(shè)落地,新增充電樁達(dá)到4萬(wàn)個(gè),城市配送新能源貨車(chē)與充電樁的配置比例不高于4:1。
3.深入推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作。在前期試點(diǎn)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步發(fā)揮托盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)帶動(dòng)作用,加快標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)、標(biāo)準(zhǔn)物流周轉(zhuǎn)箱(筐)等物流載具推廣應(yīng)用,鼓勵(lì)發(fā)展帶板運(yùn)輸,完善構(gòu)建循環(huán)共用體系。支持叉車(chē)、貨架、月臺(tái)、運(yùn)輸車(chē)輛等上下游物流設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化改造。推動(dòng)快遞包裝綠色化、減量化、可循環(huán),引導(dǎo)快遞企業(yè)簡(jiǎn)約包裝,減少二次包裝。
(三)優(yōu)化城市配送車(chē)輛通行管控政策
1.推進(jìn)配送車(chē)輛通行便利化。出臺(tái)新能源物流配送車(chē)輛便利通行政策,提高新能源物流配送車(chē)通行便利程度。劃分城市配送車(chē)輛通行區(qū)域,設(shè)置綠色物流區(qū)、零碳控制區(qū)和適度管理區(qū),合理規(guī)范配送車(chē)輛的通行時(shí)間,建立城市配送車(chē)輛通行區(qū)域和時(shí)間的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。加強(qiáng)配送車(chē)輛通行證件審批管理,按周期逐步減少燃油貨車(chē)通行證發(fā)放比例,引導(dǎo)支持城市配送車(chē)輛新能源化發(fā)展。
2.推進(jìn)配送車(chē)輛??亢脱b卸便利化。進(jìn)一步優(yōu)化城市配送車(chē)輛通行管理和??垦b卸政策措施。制定配送車(chē)輛停放措施,在商場(chǎng)、超市等有密集裝卸作業(yè)需求的區(qū)域設(shè)置城市貨運(yùn)配送車(chē)輛專(zhuān)用臨時(shí)??垦b卸點(diǎn)200個(gè)以上。鼓勵(lì)支持企業(yè)配備具備熟練技術(shù)的裝卸員工與專(zhuān)業(yè)化、智能化裝卸設(shè)備,提高城市配送車(chē)輛裝卸效率。
3.建立物流配送應(yīng)急保障“白名單”制度。依托全市交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、農(nóng)貿(mào)物流、醫(yī)藥流通、郵政快遞領(lǐng)域大型骨干物流企業(yè),分類(lèi)分級(jí)建立物流配送應(yīng)急保障重點(diǎn)企業(yè)、設(shè)施和運(yùn)力清單,保障應(yīng)急狀態(tài)下貨運(yùn)物流通暢。
(四)創(chuàng)新城市配送運(yùn)輸組織模式
1.加快發(fā)展城市共同配送模式。鼓勵(lì)發(fā)展“集中采購(gòu)+共同配送”“集中倉(cāng)儲(chǔ)+共同配送”“連鎖采購(gòu)+統(tǒng)一配送”“網(wǎng)訂店取”各類(lèi)配送組織模式廣泛應(yīng)用,中心城區(qū)大型超市(賣(mài)場(chǎng))、連鎖店等商貿(mào)流通企業(yè)采用共同(集中)配送比例達(dá)到50%以上。推廣末端自提配送模式,鼓勵(lì)快遞企業(yè)和便利店合作,發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+自建門(mén)店/合作便利店”模式。
2.加強(qiáng)干線多式聯(lián)運(yùn)與城市配送一體化。鼓勵(lì)發(fā)展“聯(lián)運(yùn)+城配”模式,加快推進(jìn)公鐵、鐵水、陸空、陸水等多式聯(lián)運(yùn)與城市配送有效銜接,支持企業(yè)開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)和高效中轉(zhuǎn)集散業(yè)務(wù),加快實(shí)現(xiàn)干線多式聯(lián)運(yùn)與城市配送物流信息互聯(lián)互通和信息共享,推動(dòng)物流運(yùn)輸全程“一單制”發(fā)展。
3.創(chuàng)新發(fā)展城市冷鏈物流配送模式。鼓勵(lì)發(fā)展“連鎖直銷(xiāo)+冷鏈配送”“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等新型冷鏈物流運(yùn)作模式。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)冷鏈物流公共信息服務(wù)平臺(tái)和冷鏈流通全程溫控平臺(tái),提高冷鏈物流監(jiān)控效率和公共信息服務(wù)水平。鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)冷藏車(chē)隊(duì)規(guī)模,推廣應(yīng)用單元化冷鏈載器具。
(五)優(yōu)化城市配送市場(chǎng)生態(tài)
1.培育綠色貨運(yùn)配送示范企業(yè)。鼓勵(lì)城市貨運(yùn)配送領(lǐng)域骨干企業(yè)和高成長(zhǎng)性物流快遞企業(yè)創(chuàng)新配送模式,規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理。制定全市城市綠色貨運(yùn)配送示范企業(yè)認(rèn)定考核管理辦法和運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范,培育一批服務(wù)規(guī)范、運(yùn)作高效、模式先進(jìn)的城市綠色貨運(yùn)配送示范企業(yè)。
2.推進(jìn)貨運(yùn)配送公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。依托武漢交通運(yùn)行管理平臺(tái)(TOC),統(tǒng)籌推進(jìn)全市綠色貨運(yùn)配送公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)跨部門(mén)、跨行業(yè)物流數(shù)據(jù)開(kāi)放共享,實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸、公安、商務(wù)、郵政管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)政務(wù)信息以及配送車(chē)輛數(shù)據(jù)、示范企業(yè)數(shù)據(jù)、政務(wù)數(shù)據(jù)、城市配送三級(jí)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)、??吭O(shè)施、充電設(shè)施等信息的有效整合,提升貨運(yùn)配送全過(guò)程信息化水平。
3.支持企業(yè)城市配送信息平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)支持以企業(yè)為主體的信息服務(wù)平臺(tái)發(fā)展,建立互聯(lián)互通和信息共享的企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)企業(yè)信息互聯(lián)互通、共享共用,提升平臺(tái)對(duì)城市配送業(yè)務(wù)的覆蓋支撐能力,并實(shí)現(xiàn)與武漢市綠色貨運(yùn)配送公共信息服務(wù)平臺(tái)的互聯(lián)互通。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,研究部署重要事項(xiàng)和重點(diǎn)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各專(zhuān)項(xiàng)工作組要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)同配合,形成分頭負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作格局,共同推動(dòng)示范工程創(chuàng)建工作取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)政策支持。整合市級(jí)城市綠色貨運(yùn)配送發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,積極爭(zhēng)取國(guó)家、省相關(guān)資金支持,在新能源車(chē)輛購(gòu)置與營(yíng)運(yùn)、市場(chǎng)主體培育等方面給予資金支持,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與。
(三)加強(qiáng)督辦考核。建立目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系,定期總結(jié)各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況,實(shí)行年度績(jī)效目標(biāo)考核,適時(shí)開(kāi)展政策實(shí)施效果評(píng)估工作,重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
附件:1.武漢市創(chuàng)建全國(guó)綠色貨運(yùn)配送示范城市主要考核目標(biāo)
2.武漢市創(chuàng)建全國(guó)綠色貨運(yùn)配送示范城市重點(diǎn)任務(wù)及分工表
原標(biāo)題:新增充電樁4萬(wàn)個(gè)!車(chē)充配置比例不高于4:1!湖北武漢加快新能源配送車(chē)推廣應(yīng)用