光伏扶貧工程是有效促進(jìn)貧困戶增收和貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入增長,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的重要途徑之一。為光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的思路和途徑,目前在光伏界掀起了巨大的浪潮。國家明確表態(tài)支持光伏扶貧,銀行響應(yīng)政策提供的資金支持,光伏界人士為追求市場利潤的目的,以上統(tǒng)統(tǒng)將光伏扶貧推在了風(fēng)口浪尖上,光伏扶貧之風(fēng)越演越烈。
在國家的政策支持下,我國的光伏扶貧試點(diǎn)工作如火如荼,2015年就取得了階段性成果。截止到2016年6月份,越來越多的光伏扶貧政策落地了,從國家到各省市區(qū)地方政府,都在積極制定和推進(jìn)光伏扶貧項(xiàng)目。那么2016年都有哪些光伏扶貧政策在助力國家扶貧,幫助貧困戶脫困,帶動光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呢?
國家
1.國家能源局《關(guān)于印發(fā)2016年定點(diǎn)扶貧與對口支援工作要點(diǎn)的通知》
主要內(nèi)容:2016年3月1日,國家能源局發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)2016年定點(diǎn)扶貧與對口支援工作要點(diǎn)的通知》(國能規(guī)劃〔2016〕 55號)——《通知》要求加快清潔能源發(fā)展,擴(kuò)大光伏扶貧實(shí)施范圍。同時(shí),探索資產(chǎn)收益扶貧,使清潔能源資源開發(fā)與建檔立卡貧困戶脫貧直接掛鉤,增加貧困人口收入,真正做到精準(zhǔn)扶貧。
2.央行等七部門發(fā)布《關(guān)于金融助推脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》
主要內(nèi)容:2016年3月16,為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》和中央扶貧開發(fā)工作會議精神,緊緊圍繞“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”基本方略,全面改進(jìn)和提升扶貧金融服務(wù),增強(qiáng)扶貧金融服務(wù)的精準(zhǔn)性和有效性,提出金融助推脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見。
3.《國家能源局關(guān)于在能源領(lǐng)域積極推廣政府和社會資本合作模式的通知》
主要內(nèi)容:2016年3月31日,對可再生能源及分布式光伏發(fā)電、天然氣分布式能源及供熱、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級、光伏扶貧、頁巖氣開發(fā)、煤層氣抽采利用等PPP項(xiàng)目,符合財(cái)政投資補(bǔ)貼條件的,各級能源主管部門應(yīng)積極探索機(jī)制創(chuàng)新和政策創(chuàng)新,鼓勵(lì)財(cái)政補(bǔ)貼向上述PPP項(xiàng)目傾斜。將光伏扶貧等項(xiàng)目列入能源領(lǐng)域推廣PPP范圍之內(nèi)。
4.《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》
最主內(nèi)容:2016年3月23日,意見指出,要在2020年之前,重點(diǎn)在前期開展試點(diǎn)的、光照條件好的16個(gè)省的471個(gè)縣的約3.5萬個(gè)建檔立卡貧困村,以整村推進(jìn)的方式 ,保障200萬建檔立卡無勞動能力貧困戶(包括殘疾人)每年每戶增加收入3000元以上。其他光照條件好的貧困地區(qū)可按照精準(zhǔn)扶貧的要求可因地制宜推進(jìn)實(shí)施。
5.《光伏扶貧實(shí)施方案編制大綱的通知》
主要內(nèi)容:進(jìn)一步指導(dǎo)地方編制光伏扶貧實(shí)施方案,推進(jìn)光伏扶貧工程建設(shè),保障光伏扶貧項(xiàng)目有效實(shí)施。
地方政策
浙江省
浙江《2016年光伏扶助貧困殘疾人試點(diǎn)工作實(shí)施方案》
主要內(nèi)容:《方案》實(shí)施對象為衢州市及轄區(qū)戶籍并持有第二代殘疾人證的貧困殘疾人,選戶基本條件為2015年建檔立卡在冊貧困戶,且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)路沿線可視范圍內(nèi)。2016年,實(shí)現(xiàn)在試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)擇優(yōu)選擇30戶建檔立卡貧困殘疾人戶建設(shè)3KW(12塊光伏板)左右分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,項(xiàng)目在6個(gè)月內(nèi)建成投產(chǎn),實(shí)現(xiàn)戶均年增收約1500—2500元目標(biāo)。
河北
1.《關(guān)于做好2016年光伏扶貧實(shí)施方案的通知》
主要內(nèi)容:重點(diǎn)在45個(gè)國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和燕太特困片區(qū)縣實(shí)施光伏扶貧工程,計(jì)劃今年通過光伏扶貧解決貧困人口不少于4萬人,擬建設(shè)光伏扶貧電站200萬千瓦,原則上每個(gè)貧困縣建設(shè)光伏扶貧電站規(guī)模不超過5萬千瓦,由各市統(tǒng)籌平衡。