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為規(guī)范新型儲能項目建設(shè)，進一步加強新型儲能項目管理，推進儲能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，促進新型綜合能源基地建設(shè)，提升電力安全保障供應(yīng)能力和新能源消納水平，貴州省能源局組織起草了《貴州省新型儲能項目管理暫行辦法（征求意見稿）》，自本通知發(fā)布之日起30日內(nèi)向社會公開征求意見。

本辦法共8個章節(jié)、36條。主要包括以下內(nèi)容：

（一）總則。共6條，包含辦法起草的依據(jù)、新型儲能項目的定義和分類、辦法的適用范圍、各級能源主管部門的職責分工、新能源配置儲能要求。

（二）規(guī)劃布局。共5條，主要明確省級能源主管部門組織編制新型儲能發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)規(guī)模，市（州）、縣（市、區(qū)）級能源主管部門負責項目布局、落實項目建設(shè)。

（三）項目備案。共3條，主要明確新型儲能項目的備案管理有關(guān)要求。

（四）建設(shè)并網(wǎng)。共7條，主要包括產(chǎn)品質(zhì)量要求，承擔項目設(shè)計、咨詢、施工和監(jiān)理的單位要求，并網(wǎng)原則及要求、施工及驗收要求。

（五）運行調(diào)度。共3條，主要包括調(diào)度管理、調(diào)用要求和信息報送要求。明確電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)建立健全新型儲能項目公平參與電力運行的調(diào)度機制，并采取系統(tǒng)性措施，優(yōu)化調(diào)度運行機制，保障新型儲能利用率。

（六）市場交易。共4條，主要明確具備技術(shù)條件、符合相關(guān)標準和要求的新型儲能可作為獨立儲能參與電力市場，電網(wǎng)側(cè)新型儲能項目可向風電、光伏發(fā)電項目提供租賃服務(wù)。

（七）安全監(jiān)管。共5條，主要明確各有關(guān)政府部門、建設(shè)單位及參建單位等在項目規(guī)劃、選址、設(shè)計、設(shè)備選型、施工、調(diào)試、驗收、運行等環(huán)節(jié)的安全職責。

（八）附則。共3條，主要包括本辦法由解釋部門、實施時間。明確施行期間，國家及省出臺新規(guī)定的，從其規(guī)定。

全文如下：
第一章 總則

第一條為規(guī)范我省新型儲能項目管理，促進新型綜合能源基地建設(shè)，提升電力安全保障供應(yīng)能力和新能源消納水平，推動新型儲能規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、市場化發(fā)展，根據(jù)《新型儲能項目管理規(guī)范（暫行）》（國能發(fā)科技規(guī)〔2021〕47號）、《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2021〕1051號）、《國家能源局綜合司關(guān)于加強電化學儲能電站安全管理的通知》（國能綜通安全〔2022〕37號）、《貴州省碳達峰實施方案》等文件精神，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱新型儲能項目是指除抽水蓄能外以輸出電力為主要形式，并對外提供服務(wù)的儲能項目。包括電化學儲能、飛輪儲能、壓縮空氣儲能、氫（氨）儲能、冷（熱）儲能等。按照應(yīng)用場景劃分，新型儲能分為電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)三類。

第三條我省行政區(qū)內(nèi)的新型儲能項目的規(guī)劃管理、項目備案、建設(shè)管理、并網(wǎng)運行、安全管理、竣工驗收、監(jiān)督管理等有關(guān)工作適用本辦法。

第四條省級能源主管部門負責全省新型儲能項目規(guī)劃、指導和監(jiān)督管理；市（州）級能源主管部門負責項目建設(shè)的指導督促、協(xié)調(diào)服務(wù)及監(jiān)督管理；縣（市、區(qū)）級能源管理部門負責項目備案管理、協(xié)調(diào)落實建設(shè)條件、組織項目驗收、安全監(jiān)管等。

第五條建立“新能源+儲能”機制，為確保新建風電光伏發(fā)電項目消納，對“十四五”以來建成并網(wǎng)的風電、集中式光伏發(fā)電項目（即2021年1月1日后建成并網(wǎng)的項目）暫按不低于裝機容量10%的比例（時長2小時）配置儲能電站。配置儲能電站可由企業(yè)自建、共建或租賃。配置儲能容量由省級能源主管部門和電網(wǎng)企業(yè)共同認定。

第六條鼓勵新能源企業(yè)建設(shè)新型儲能項目。鼓勵有技術(shù)、有經(jīng)驗、有投資能力的企業(yè)建設(shè)新型儲能項目或與新能源企業(yè)合作建設(shè)，提升新能源消納能力的，在申報風電光伏發(fā)電項目建設(shè)規(guī)模計劃時優(yōu)先給予支持。

第二章 規(guī)劃布局

第七條省級能源主管部門根據(jù)全省新型電力系統(tǒng)構(gòu)建、新能源消納、抽水蓄能發(fā)展等情況組織編制新型儲能發(fā)展規(guī)劃，并與能源電力、國土空間及各層級相關(guān)規(guī)劃相銜接，提出新型儲能發(fā)展規(guī)劃，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、安全高效”的原則，科學合理引導項目建設(shè)。市（州）、縣（市、區(qū)）級能源主管部門根據(jù)省級規(guī)劃，合理進行項目布局。

第八條電網(wǎng)側(cè)新型儲能由省級能源主管部門根據(jù)電網(wǎng)和市場需要，發(fā)布建設(shè)規(guī)模空間。市（州）、縣（市、區(qū)）級能源主管部門根據(jù)建設(shè)規(guī)?？臻g，有序安排項目建設(shè)。電網(wǎng)側(cè)新型儲能項目原則上布局在區(qū)域負荷中心、新能源消納受限、電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力較弱等區(qū)域，電網(wǎng)調(diào)配沒有需求的區(qū)域不宜布局。項目選址應(yīng)有利于安全管理，便于調(diào)度運行，同一區(qū)域項目應(yīng)相對集中布局，原則上單個項目不小于5萬千瓦（10萬千瓦時），鼓勵向獨立、共享方向發(fā)展。

第九條電源側(cè)新型儲能由投資企業(yè)根據(jù)省級新型儲能規(guī)劃和企業(yè)規(guī)劃建設(shè)的其他電源項目需要，做好儲能項目規(guī)劃布局。

第十條鼓勵用戶側(cè)配置新型儲能，減少自身高峰用電需求，投資主體根據(jù)省級新型儲能規(guī)劃和自身需要，做好項目規(guī)劃布局。鼓勵微電網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、5G基站、充電設(shè)施、工業(yè)園區(qū)等建設(shè)新型儲能項目，在落實建設(shè)、安全條件情況下拓展不同應(yīng)用場景。

第十一條新型儲能項目規(guī)劃選址應(yīng)充分考慮安全條件，嚴禁設(shè)置在高層建筑、商業(yè)綜合體、人員密集場所內(nèi)。確因需要設(shè)置在以上場所內(nèi)時，項目單位應(yīng)當委托第三方機構(gòu)進行安全專項評估，能源主管部門應(yīng)當組織住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、消防救援等部門及專家評審。

第三章項目備案

第十二條新型儲能項目實行備案管理，由縣（市、區(qū)）級能源主管部門負責備案，在確保安全的前提下，鼓勵簡化儲能項目備案程序。項目備案前需落實建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)路線、應(yīng)用場景等建設(shè)基本條件。

第十三條新型儲能項目備案內(nèi)容應(yīng)包括：項目單位基本情況，項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容（含技術(shù)路線、應(yīng)用場景、主要功能、技術(shù)標準、環(huán)保安全等）、項目總投資額，項目符合產(chǎn)業(yè)政策聲明等。

第十四條已辦理備案手續(xù)的項目，在項目投產(chǎn)之前，投資主體、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、儲能型式等原則上不得變更；確需變更的，項目單位應(yīng)當及時以書面形式向備案機關(guān)提出變更申請。放棄項目建設(shè)的，項目單位應(yīng)及時告知備案機關(guān)。

第四章 建設(shè)并網(wǎng)

第十五條新型儲能項目備案后，投資主體按照相關(guān)法律法規(guī)要求辦理環(huán)評、水保、用地、電網(wǎng)接入等開工前手續(xù)，落實建設(shè)條件和安全措施后及時開工建設(shè)。

第十六條 新型儲能系統(tǒng)應(yīng)高效、可靠、耐用，循環(huán)壽命和系統(tǒng)容量保持率不低于行業(yè)平均水平或行業(yè)規(guī)范要求。新型儲能項目主要設(shè)備及系統(tǒng)的設(shè)計、制造、安裝和檢驗檢測應(yīng)當符合有關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、國家（行業(yè)）標準要求。鼓勵優(yōu)選安全、可靠、環(huán)保的產(chǎn)品。

第十七條新型儲能設(shè)施的建設(shè)管理要堅持安全第一的原則，不宜選用梯次利用動力電池。新建動力電池梯次利用儲能項目，必須遵循全生命周期理念，建立電池一致性管理和溯源系統(tǒng)，梯次利用電池均要取得相應(yīng)資質(zhì)機構(gòu)出具的安全評估報告。已建和新建的動力電池梯次利用儲能項目須建立在線監(jiān)控平臺，實時監(jiān)測電池性能參數(shù)，定期進行維護和安全評估，做好應(yīng)急預案。項目單位應(yīng)當按照儲能電站設(shè)計壽命、安全運行狀況以及國家（行業(yè)）有關(guān)標準，規(guī)范電站、電池的退役管理。

第十八條項目的建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)管理規(guī)定和標準規(guī)范要求，承擔項目設(shè)計、咨詢、施工和監(jiān)理的單位應(yīng)具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。

第十九條新型儲能項目參照電源項目并網(wǎng)流程開展并網(wǎng)與涉網(wǎng)工程調(diào)試及驗收，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按有關(guān)標準和規(guī)范要求，明確并網(wǎng)要求及調(diào)試、驗收流程，積極配合開展新型儲能項目的并網(wǎng)調(diào)試和驗收工作，全程做好技術(shù)指導、簽訂協(xié)議等并網(wǎng)服務(wù)工作。項目在并網(wǎng)調(diào)試前，應(yīng)按照國家質(zhì)量、環(huán)境、消防有關(guān)規(guī)定，完成相關(guān)手續(xù)。涉網(wǎng)設(shè)備應(yīng)符合電網(wǎng)安全運行相關(guān)技術(shù)要求。

第二十條堅持“總量控制，先建先接，能并盡并”原則，在同一區(qū)域項目，優(yōu)先保障建設(shè)較快項目并網(wǎng)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)新型儲能發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌開展配套電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)，電網(wǎng)配套工程與新型儲能項目建設(shè)需相互協(xié)調(diào)，為新型儲能項目提供公平無歧視的電網(wǎng)接入。電網(wǎng)規(guī)劃滯后的，配套接網(wǎng)工程由新型儲能項目投資主體優(yōu)先建設(shè)。

第二十一條新型儲能項目建成后，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定開展環(huán)保、水保、消防、安全、并網(wǎng)等專項驗收。在各專項驗收及全部設(shè)備試運行驗收通過后，由縣（市、區(qū)）級能源主管部門組織項目竣工驗收，并邀請相關(guān)行政主管部門參與，及時將總結(jié)報告、驗收鑒定書和相關(guān)材料報省、市（州）級能源主管。

第五章 運行調(diào)度

第二十二條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求，明確相關(guān)調(diào)用標準及管理流程；并采取系統(tǒng)性措施，優(yōu)化調(diào)度運行機制，科學優(yōu)先調(diào)用，保障新型儲能利用率，充分發(fā)揮新型儲能系統(tǒng)作用。

第二十三條新型儲能項目參與電網(wǎng)調(diào)度，須遵循相關(guān)標準和規(guī)范要求完善涉網(wǎng)部分系統(tǒng)建設(shè)與配置，并網(wǎng)運行應(yīng)服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度管理。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)建立健全新型儲能項目公平參與電力運行的調(diào)度機制，建立公用調(diào)度平臺，保障公平調(diào)用，做到應(yīng)調(diào)盡調(diào)。電網(wǎng)側(cè)新型儲能項目年調(diào)度完全充放電次數(shù)應(yīng)不少于300次。

第二十四條項目投資主體應(yīng)每月5日前按要求報送項目的備案、開工建設(shè)、運行、竣工等全過程信息?？h（市、區(qū)）級能源主管部門應(yīng)每月8日前向市（州）級能源主管部門報送，市（州）級能源主管部門每月10日前向省級能源主管部門報送，并將項目備案情況抄送國家能源局派出機構(gòu)。

第六章 交易市場

第二十五條鼓勵新型儲能作為獨立主體參與各類電力市場交易。具備技術(shù)條件、符合相關(guān)標準和要求的新型儲能可作為獨立儲能參與電力市場，通過參與中長期交易、現(xiàn)貨交易等市場獲得收益，通過參與輔助服務(wù)市場提供調(diào)峰、調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)獲得收益。

第二十六條電網(wǎng)側(cè)新型儲能項目投運后，可向風電、光伏發(fā)電項目提供租賃服務(wù)。鼓勵新能源發(fā)電企業(yè)與儲能企業(yè)簽訂協(xié)議，由新能源發(fā)電企業(yè)按年度支付儲能租賃費用，儲能企業(yè)按容量提供服務(wù)，采取雙方協(xié)商等方式形成租賃價格，協(xié)議年限原則不低于3年，鼓勵簽訂5年及以上中長期協(xié)議。

第二十七條獨立儲能電站向電網(wǎng)送電的，其相應(yīng)充電電量不承擔輸配電價和政府性基金及附加。

第二十八條鼓勵試點推廣不同技術(shù)路線、不同特點、不同功能的新型儲能發(fā)展，結(jié)合我省新型電池材料發(fā)展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動新型儲能在發(fā)電側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)應(yīng)用并建立相關(guān)價格、運行等機制。

第七章 安全監(jiān)管

第二十九條各有關(guān)部門應(yīng)加強儲能電站建設(shè)項目施工安全監(jiān)督管理，督促儲能電站各參建單位進一步落實施工安全和消防安全主體責任。項目單位負責安全主體責任，健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，落實全員安全生產(chǎn)責任制，要將儲能電站安全管理納入企業(yè)安全管理體系，健全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，依法承擔安全責任。能源主管部門、消防主管部門、能源監(jiān)管部門、應(yīng)急部門等部門按照職責分工履職盡責。

第三十條儲能電站建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程施工安全有關(guān)的單位，必須遵守國家、貴州省關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標準規(guī)范，建立健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，建立安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，保證儲能電站建設(shè)工程施工安全，依法承擔安全生產(chǎn)責任。

第三十一條新型儲能項目從規(guī)劃、選址、設(shè)計、設(shè)備選型、施工、調(diào)試、驗收、運行等實行全過程安全管理，投資主體認真落實安全生產(chǎn)責任制，建立應(yīng)急處置機制，嚴格執(zhí)行電力工程質(zhì)量監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定，加強運行調(diào)度監(jiān)測監(jiān)控，嚴防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

第三十二條項目單位應(yīng)做好新型儲能項目運行狀態(tài)監(jiān)測工作，實時監(jiān)控儲能系統(tǒng)運行工況，在項目達到設(shè)計壽命或安全運行狀況不滿足相關(guān)技術(shù)要求時，應(yīng)及時組織論證評估和整改工作。經(jīng)整改后仍不滿足相關(guān)要求的，項目單位應(yīng)及時采取項目退役措施，并及時報告?zhèn)浒笝C關(guān)及其他相關(guān)單位。

第三十三條市（州）、縣（市、區(qū)）有關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)工作實際，建立健全新型儲能電站監(jiān)督管理制度，持續(xù)開展安全風險評估、監(jiān)督檢查、應(yīng)急管理、統(tǒng)計分析、宣傳培訓等相關(guān)工作；督促建設(shè)（運維）單位定期評估風險等級，對不同等級的風險點、危險源實施差異化治理，定期開展隱患排查，更新隱患臺賬，確保儲能電站日常運行安全。

第八章 附則

第三十四條本辦法由貴州省能源局負責解釋。

第三十五條本辦法自發(fā)布之日起實施。

第三十六條施行期間，國家及省出臺新規(guī)定的，從其規(guī)定。

原標題：《貴州省新型儲能項目管理暫行辦法（征求意見稿）》印發(fā)