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近日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局下發(fā)《關(guān)于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)方式配置項(xiàng)目的指導(dǎo)意見》。此次出臺(tái)的新政，主要是為糾正行業(yè)亂象，加強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)整頓監(jiān)管，避免劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象。

近年來(lái)，我國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模大幅增長(zhǎng)，在發(fā)展的同時(shí)，部分地區(qū)出現(xiàn)光伏發(fā)電項(xiàng)目配置不科學(xué)、管理秩序混亂等問題，阻礙了光伏行業(yè)的繼續(xù)進(jìn)步。因此，新政采用競(jìng)爭(zhēng)方式配置項(xiàng)目，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，拉低光伏度電成本，減少對(duì)補(bǔ)貼的依賴。

自2013年起，中國(guó)的新增光伏裝機(jī)容量連續(xù)3年每年超過1000萬(wàn)千瓦，去年更是超過1500萬(wàn)千瓦。截至2015年底，中國(guó)光伏的累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到4300萬(wàn)KW，超越德國(guó)成為全球規(guī)模最大的光伏市場(chǎng)。

今年以來(lái)，光伏電站投資熱情不減。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2016-2021年中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)投融資前景及戰(zhàn)略分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，僅2016年第一季度，全國(guó)新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量就達(dá)714萬(wàn)千瓦，是2015年新增量的近一半，2014年的七成。光伏產(chǎn)業(yè)幾經(jīng)跌宕，經(jīng)歷寒冬后，完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，迎來(lái)了較為明朗的發(fā)展前景。

事實(shí)上，去年光伏行業(yè)發(fā)展就開始好轉(zhuǎn)，有不少企業(yè)扭虧為盈。在前20名光伏組件制造商里，業(yè)務(wù)基本都涉及下游電站開發(fā)，且盈利能力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)能利用率大幅提升，根據(jù)33家規(guī)模企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況調(diào)查，平均利潤(rùn)率4.7%，同比增長(zhǎng)30%。目前來(lái)看，國(guó)內(nèi)外光伏市場(chǎng)需求旺盛，新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)會(huì)加快，智能化水平也將逐步提升，

盡管光伏行業(yè)整體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況已經(jīng)趨于好轉(zhuǎn)，但仍然面臨有不少問題。一是行業(yè)融資困難、融資成本較高，尤其是光伏產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)，銀行普遍存在惜貸限貸情況，造成光伏企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)居高不下、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大。

各類電源投資難度大小比較
　　
二是對(duì)于技術(shù)研發(fā)投入還不夠，新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)速度較慢、儲(chǔ)備不足，而且技術(shù)路線呈現(xiàn)單一;三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化，電池、組件等環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)集中度不高，未來(lái)還有待提升。

對(duì)于光伏發(fā)電行業(yè)來(lái)說，這是一個(gè)最好的時(shí)代，因?yàn)橹袊?guó)大力鼓勵(lì)光伏發(fā)電的發(fā)展，前景光明，需求旺盛。但與此同時(shí)，太陽(yáng)能行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，光伏發(fā)電成本依舊過高，并網(wǎng)等流程、程序等依舊有很多改進(jìn)空間。不過，歷史的發(fā)展表明，更清潔，更環(huán)保的能源將成為首選，光伏發(fā)電行業(yè)在政府的鼓勵(lì)之下，必將迎來(lái)飛速的發(fā)展。

“十三五”規(guī)劃中光伏裝機(jī)目標(biāo)為150GW，其中包含70GW的分布式光伏電站以及80GW的集中式光伏電站，按照此目標(biāo)，中國(guó)未來(lái)五年內(nèi)平均每年的光伏設(shè)備需求量將突破20GW，高于“十二五”期間的10-15GW左右的規(guī)模，可見政府企業(yè)發(fā)展光伏的決心和積極性。

在國(guó)家大力發(fā)展低碳綠色經(jīng)濟(jì)背景下，光伏行業(yè)可謂政策利好、技術(shù)利好、環(huán)境利好，天時(shí)地利人和，未來(lái)前景發(fā)展一片大好。