国产黄色视频99,高清无码人妻中出亚洲,制服丝袜综合另类中文字幕,手机无码福利在线观看1000集

光伏扶貧的一大限制在于推廣資金不足

不過值得注意的是，雖然光伏扶貧是一種新型的精準(zhǔn)扶貧手段，對(duì)促進(jìn)貧困地區(qū)群眾增收就業(yè)、改善農(nóng)村用能條件，具有明顯經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用，“但當(dāng)前卻依然面臨資金、裝機(jī)指標(biāo)等限制，亟待更進(jìn)一步的突破。”寧夏回族自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室主任董玲對(duì)《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者說。

事實(shí)上，鹽池縣之所以能夠在農(nóng)戶和村集體幾乎不用支付任何費(fèi)用的情況下迅速開展光伏扶貧項(xiàng)目，主要得益于一些大項(xiàng)目拉動(dòng)，通過項(xiàng)目產(chǎn)生的規(guī)模效應(yīng)來帶動(dòng)扶貧。

而一些小項(xiàng)目由于盈利空間小，想扶貧也往往“心有余而力不足”，扶貧措施“蜻蜓點(diǎn)水”，難以形成一套完整的機(jī)制。因此，在大型地面電站指標(biāo)及資源有限的情況下，類似的扶貧模式就會(huì)出現(xiàn)一定的局限性。

如果要建設(shè)更多的光伏電站，資金來源成為主要障礙。光伏扶貧電站項(xiàng)目雖然建成后對(duì)貧困戶能帶來每年大約3000元的穩(wěn)定收益，但是建設(shè)一個(gè)3千瓦分布式光伏電站，需要投入3萬多元。

對(duì)于貧困地區(qū)群眾來說，這筆支出不算小，尤其是貧困線以下人口想要拿出這筆錢，困難更大。

更重要的是，不僅一家一戶投資建電站面臨資金問題，村級(jí)電站也不例外。在西部貧困地區(qū)大多數(shù)地方的財(cái)政收入本身就并不富裕，要想每個(gè)貧困村都拿出幾十萬投資建設(shè)村級(jí)電站，幾乎沒有可能。

以同心縣為例，根據(jù)中國電建寧夏電力設(shè)計(jì)院編制完成的《同心縣2015—2020年光伏扶貧專案規(guī)劃》，同心縣是寧夏首批光伏扶貧試點(diǎn)縣，也是全自治區(qū)最先開展光伏扶貧規(guī)劃的縣（區(qū)）。按照規(guī)劃，光伏扶貧要覆蓋同心縣5個(gè)鎮(zhèn)22個(gè)貧困村共18020個(gè)貧困戶，計(jì)劃利用2015—2020年共6年時(shí)間，在同心縣20個(gè)移民村和2個(gè)自然村建設(shè)戶用屋頂分布式光伏電站，在各移民村和自然村周邊的8塊荒山荒坡建設(shè)集中并網(wǎng)光伏電站，規(guī)劃總建設(shè)規(guī)模達(dá)655MW，工程總投資約50億元。

而2015年1~10月，整個(gè)同心縣的財(cái)政收入也才1.7億元，離50億的資金需求相差甚遠(yuǎn)。

2015年3月，國家能源局轉(zhuǎn)發(fā)了水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院受托制定的《關(guān)于印發(fā)光伏扶貧實(shí)施方案編制大綱(試行)的函》。該《大綱》對(duì)光伏扶貧面臨的資金問題給出了一些可能的解決途徑。

比如，一個(gè)辦法是由地方政府對(duì)戶用和基于農(nóng)業(yè)設(shè)施的光伏扶貧項(xiàng)目給予35%初始投資補(bǔ)貼、對(duì)大型地面電站給予20%初始投資補(bǔ)貼；國家按等比例進(jìn)行初始投資補(bǔ)貼配置；戶用和基于農(nóng)業(yè)設(shè)施的光伏扶貧項(xiàng)目還貸期5年、享受銀行全額貼息，大型地面電站還貸期10年、享受銀行全額貼息，等等。

國家發(fā)改委、國家能源局等五部門隨后不久聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》，也對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金提出了相應(yīng)的指導(dǎo)性安排。

政策發(fā)布已經(jīng)一年多，從現(xiàn)實(shí)情況看來，地方政府雖然對(duì)光伏扶貧態(tài)度非常積極，但投入35%的初始投資補(bǔ)貼往往十分困難。而在經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的當(dāng)前，來自國家部委的初始補(bǔ)貼也不無困難。

貧困戶、村、地方財(cái)政都缺乏實(shí)力，獲取銀行信貸資金支持就成為了重要希望。不過據(jù)寧夏扶貧辦介紹，曾經(jīng)有銀行嘗試介入光伏扶貧項(xiàng)目，但隨后發(fā)現(xiàn)，全額貼息政策尚未具體落實(shí)。即便地方政府協(xié)調(diào)擔(dān)保，建設(shè)電站依然要支付超過基準(zhǔn)利率的貸款利息。

光伏電站當(dāng)前投資收益率僅在10%左右，這意味著，如果一半用來支付利息，將使得電站收益大幅度降低，扶貧效果將大打折扣。

從一些地區(qū)的實(shí)踐來看，光伏扶貧是一條可行的道路，既有利于貧困人口增收，又能擴(kuò)大光伏市場。但前提是要解決資金來源，并建立可持續(xù)的商業(yè)模式。這是正在打算引進(jìn)光伏扶貧的地方需要思考的問題。