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6月以來，隨著氣溫攀升，我國多地用電負荷持續(xù)走高。針對電力供需形勢等熱點問題，記者采訪了中國電力企業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計與數(shù)據(jù)中心主任王益烜、規(guī)劃發(fā)展部主任張琳。據(jù)分析，今年迎峰度夏期間，全國電力供需總體緊平衡，部分區(qū)域用電高峰時段電力供需可能會偏緊。今年迎峰度夏期間，預(yù)計全國電力供需總體緊平衡，南方、華東、華中等部分區(qū)域用電高峰時段電力供需偏緊。

《國家電網(wǎng)》：2022年夏季，受持續(xù)高溫和主要江河來水偏枯等多重因素影響，一些水電大省出現(xiàn)了電力短缺。今年的水電生產(chǎn)能力如何？

王益烜：水電是我國電源中的重要組成部分。當前，我國常規(guī)水電裝機3.7億千瓦，占總裝機容量比重為14%，全年常規(guī)水電發(fā)電量占總發(fā)電量比重為15%。降水的不確定性對水電出力影響大。2022年夏季，四川、重慶等地電力供需形勢緊張，主要原因就是持續(xù)罕見高溫天氣疊加來水嚴重偏枯。

2022年下半年以來，降水偏少導(dǎo)致今年年初主要流域水庫蓄水不足，加上今年降水繼續(xù)偏少，水電生產(chǎn)能力持續(xù)下降。前四個月，全國規(guī)模以上水電發(fā)電量同比下降13.7%。一季度，云南、貴州電力供需形勢較為緊張，當前云南電力供應(yīng)仍呈偏緊態(tài)勢。氣象部門預(yù)計今年夏季（6～8月）西南地區(qū)東部及華中中部降水偏少、氣溫偏高，湖北大部、湖南北部、重慶東部、四川東北部等地降水偏少2～5成，可能出現(xiàn)區(qū)域性氣象干旱，降水偏少將會對當?shù)仉娏?yīng)以及電力外送產(chǎn)生影響。

《國家電網(wǎng)》：今年迎峰度夏期間電力供需形勢如何？對做好今夏電力保供工作有哪些建議？

王益烜：電力供應(yīng)和需求多方面因素交織疊加，給電力供需形勢帶來不確定性。電力供應(yīng)方面，降水、風(fēng)光資源、燃料供應(yīng)等存在不確定性。電力消費方面，宏觀經(jīng)濟增長、外貿(mào)出口形勢以及極端天氣等給電力消費需求帶來不確定性。近年來，氣溫對用電的影響越來越突出，我國電力負荷“冬夏”雙高峰特征日趨明顯，夏季降溫及冬季取暖負荷占比越來越大，部分省份夏季降溫負荷占最高用電負荷比重達到40%~50%，甚至超過50%。

正常氣候情況下，預(yù)計2023年全國最高用電負荷13.7億千瓦左右，比2022年增加8000萬千瓦左右。若出現(xiàn)長時段大范圍極端氣候，則全國最高用電負荷可能比2022年增加1億千瓦左右。今年迎峰度夏期間，預(yù)計全國電力供需總體緊平衡，部分區(qū)域用電高峰時段電力供需偏緊。主要是南方、華東、華中區(qū)域電力供需形勢偏緊，存在電力缺口；東北、華北、西北區(qū)域電力供需基本平衡。

一是全力保障迎峰度夏期間電力燃料安全穩(wěn)定供應(yīng)。繼續(xù)保持煤炭穩(wěn)定供應(yīng)，并加強電煤中長期合同履約監(jiān)管，進一步發(fā)揮好中長期合同“壓艙石”作用；加大對電煤市場價格的監(jiān)管；研究制訂煤礦保供與彈性生產(chǎn)辦法，優(yōu)先組織滿足條件的先進產(chǎn)能煤礦按一定系數(shù)調(diào)增產(chǎn)能，形成煤礦應(yīng)急生產(chǎn)能力。

二是加快重點電源電網(wǎng)工程建設(shè)，提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)支撐能力。加快推進新增電源項目建設(shè)，挖掘現(xiàn)有發(fā)電機組潛力；加快度夏前網(wǎng)架補強以及新建電廠的并網(wǎng)工程；加強電力負荷管理，挖掘需求側(cè)資源，推動需求響應(yīng)規(guī)模盡快達到地區(qū)最大用電負荷的5%。

三是充分發(fā)揮市場機制在電力保供中的重要作用。進一步完善跨區(qū)跨省電力交易機制，充分發(fā)揮大電網(wǎng)平臺作用；健全完善市場化電價形成機制，加快建立煤電機組容量補償和成本回收機制，推動輔助服務(wù)費用發(fā)電側(cè)和用戶側(cè)合理分攤，激勵新增電源投資，提高發(fā)電容量長期充裕性；深入研究煤電基準價聯(lián)動機制與燃煤上網(wǎng)電價浮動機制；加強對各地落實電價政策監(jiān)管，督導(dǎo)各地嚴格按照國家相關(guān)要求，盡快建立高耗能企業(yè)目錄制度。

《國家電網(wǎng)》：近期動力煤產(chǎn)地市場價格普跌，對火電企業(yè)的經(jīng)營狀況及火電出力有什么影響？

張琳：近期，動力煤市場價格出現(xiàn)了今年以來最長時間和最大幅度的回調(diào)。電煤市場現(xiàn)貨價格的回調(diào)，可以在一定程度上降低電廠燃料成本，緩解火電企業(yè)的虧損壓力。但由于電廠燃料供應(yīng)主要以長協(xié)煤為主，而長協(xié)煤的定價機制決定了長協(xié)價格受市場價格影響的關(guān)聯(lián)程度不高。

當前，電力企業(yè)存煤整體充足，對迎峰度夏電力供應(yīng)形成較強的支撐和保障。但由于近幾年電煤供應(yīng)質(zhì)量持續(xù)下降，電廠存煤熱值低、結(jié)構(gòu)差的問題普遍存在，一定程度上影響火電機組出力。要高度重視電煤供應(yīng)質(zhì)量問題，在當前高庫存的形勢下，盡快優(yōu)化庫存結(jié)構(gòu)，提高電廠存煤的安全保障能力。

《國家電網(wǎng)》：目前，電力市場建設(shè)情況如何，對電力供需平衡發(fā)揮了哪些作用？

張琳：2022年，我國電力市場建設(shè)取得較快發(fā)展，電力市場已成為配置電力資源的最主要方式，通過各類市場協(xié)同配合，有效促進了電力安全保供、資源優(yōu)化配置和能源清潔低碳轉(zhuǎn)型。

市場交易規(guī)模迅速擴大，工商業(yè)用戶通過直接從市場購電或由電網(wǎng)企業(yè)代理購電方式全部進入市場。2022年，全國各電力交易中心組織完成市場交易電量5.25萬億千瓦時，市場交易電量占全社會用電量比重為60.8%。

市場主體數(shù)量顯著增加，截至2022年年底，我國各電力交易平臺累計注冊市場主體57.9萬家，各類主體市場參與度和技術(shù)能力不斷提升，能夠運用連續(xù)交易、合同交易等機會調(diào)整交易偏差，有序參與市場交易。

交易模式和交易品種日益豐富，從交易品種上看，電力交易已形成電能量交易、輔助服務(wù)交易、合同交易等多交易品種。為促進我國清潔能源發(fā)展，創(chuàng)新開展清潔能源替代交易、綠色電力交易、綠色電力證書交易、可再生能源消納責(zé)任權(quán)重交易等市場化交易品種，全力服務(wù)清潔能源消納。從交易時序上看，中長期市場覆蓋多年、年度、多月、月度、月內(nèi)交易，交易頻次的提升更好地滿足了市場主體靈活響應(yīng)供需變化和清潔能源消納的需求。

在電力供需平衡方面，經(jīng)過持續(xù)深化電力市場建設(shè)，目前我國已基本建成了“統(tǒng)一市場、協(xié)同運作”的電力市場基本架構(gòu)，形成了銜接省間、省內(nèi)，包括中長期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)的全周期全品種電力市場體系。

中長期市場連續(xù)運營，有效發(fā)揮了穩(wěn)定市場預(yù)期的基礎(chǔ)作用。各省中長期交易電量同比持續(xù)增長，占總交易電量的比重維持在90%以上，成交價格基本穩(wěn)定在基準電價上浮8%~20%之間，在保障電力供應(yīng)、穩(wěn)定價格方面充分發(fā)揮了“壓艙石”和“穩(wěn)定器”的作用。

現(xiàn)貨市場穩(wěn)步推進，初步反映實時電力供需。各試點省現(xiàn)貨市場形成了初步反映實時供需的市場價格信號，價格波動符合電力供需規(guī)律，能夠一定程度上反映電力不同時段的價值。

輔助服務(wù)市場逐步完善，通過市場化手段提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。全國各電網(wǎng)區(qū)域已實現(xiàn)輔助服務(wù)市場全覆蓋，普遍建設(shè)運行了區(qū)域內(nèi)調(diào)峰輔助服務(wù)市場，部分區(qū)域開展了區(qū)域備用輔助服務(wù)市場，華北、西北開展了調(diào)峰容量市場，南方區(qū)域開展了調(diào)頻輔助服務(wù)市場。

《國家電網(wǎng)》：近年來，隨著高比例新能源接入以及尖高峰時段電力需求的剛性增長，疊加極端天氣多發(fā)頻發(fā)等因素，我國電力供需平衡壓力日益增加。如何挖掘需求側(cè)調(diào)節(jié)潛力，消解高峰時段壓力？

張琳：當前，我國電力系統(tǒng)存在調(diào)節(jié)能力不足、保供壓力大等突出問題。近年來，新能源持續(xù)快速發(fā)展，但其固有的隨機性、波動性、間歇性特征，使得高比例接入電力系統(tǒng)后，增加了系統(tǒng)調(diào)節(jié)壓力。另外，一些地方受來水、溫度等氣象方面的影響用電緊張，迫切需要有機整合源、網(wǎng)、荷、儲各類調(diào)節(jié)資源，特別是挖掘需求側(cè)調(diào)節(jié)潛力，通過負荷轉(zhuǎn)移、負荷調(diào)控、負荷中斷等調(diào)節(jié)方式以及工藝優(yōu)化、技術(shù)改進、管理提升等手段，為系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定運行提供支撐。

電力需求側(cè)管理通過合理引導(dǎo)電力消費，可以有效降低高峰電力需求，在緩解電力供需缺口方面發(fā)揮了重要作用。經(jīng)過多年的實踐和發(fā)展，需求側(cè)資源已不只是一種電網(wǎng)應(yīng)急資源，正逐步成為一種重要資源廣泛參與電網(wǎng)運行，實現(xiàn)供需雙側(cè)資源的協(xié)調(diào)優(yōu)化。僅2022年，通過輔助服務(wù)市場化機制，就挖掘系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力超過9000萬千瓦，促進清潔能源增發(fā)電量超過1000億千瓦時。

需求側(cè)資源參與新型電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)的主要方式為需求響應(yīng)和有序用電。未來，應(yīng)從多方面挖掘需求側(cè)響應(yīng)潛力，推動“源隨荷動”向“源荷互動”轉(zhuǎn)變。通過實施電力需求側(cè)響應(yīng)，引導(dǎo)用戶優(yōu)化用電負荷，增強電網(wǎng)應(yīng)急調(diào)節(jié)能力，對緩解電力供需矛盾、促進新能源消納、保障系統(tǒng)安全運行也具有重要意義。

一是著力提升大工業(yè)高載能負荷靈活性。通過激勵手段調(diào)動大工業(yè)負荷、工商業(yè)空調(diào)暖通負荷等需求側(cè)資源主動參與系統(tǒng)日內(nèi)調(diào)節(jié)，是近期需求側(cè)資源開發(fā)的首要選擇。預(yù)計到2025年，用戶主動響應(yīng)規(guī)模達到最大用電負荷的3%~5%。其中，華東、華中、南方等地區(qū)用戶主動響應(yīng)規(guī)模達到最大用電負荷的5%左右。

二是引導(dǎo)電動汽車有序充放電，鼓勵開展車網(wǎng)雙向互動研究。電動汽車也可以作為一種靈活性用電負荷參與用戶側(cè)與電網(wǎng)間的能量雙向互動。一般情況下，電網(wǎng)在上午和夜間負荷較低，在中午和傍晚負荷較高，可以利用電動汽車的儲能作用，通過“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”，根據(jù)電網(wǎng)需求在電力供應(yīng)充足的時候調(diào)整電動汽車充電，電力短缺的時段調(diào)控電動汽車放電或者暫時停止充電。通過政策支持和商業(yè)模式創(chuàng)新，促進電動汽車有序充電、車網(wǎng)互動規(guī)?；瘧?yīng)用，發(fā)揮其源荷互動、分布調(diào)節(jié)的特點。

三是推進共享儲能、虛擬電廠等技術(shù)大范圍、規(guī)模化應(yīng)用，實現(xiàn)將大量、多元、分散的靈活性資源聚合參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)。特別是發(fā)展虛擬電廠不僅能夠豐富系統(tǒng)調(diào)節(jié)資源，為分布式能源規(guī)模化利用提供技術(shù)支撐，還能有效降低系統(tǒng)運行成本。伴隨著我國電力市場建設(shè)的日趨完善，虛擬電廠作為新的市場主體，未來有機會參與到需求響應(yīng)、調(diào)峰、備用、容量補償?shù)日{(diào)節(jié)市場，以及中長期和現(xiàn)貨等電能量市場中，聚沙成塔，為構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、實現(xiàn)“雙碳”目標提供支撐。

四是推動規(guī)?；L時儲能技術(shù)突破。推進氫能等新興需求側(cè)資源與新能源深度耦合，滿足新能源多日或更長時間尺度調(diào)節(jié)需求，推動局部系統(tǒng)平衡模式向動態(tài)平衡過渡。

原標題：把握水風(fēng)光一體化機遇發(fā)揮水電靈活調(diào)節(jié)作用