隨后記者來到徐州市銅山區(qū)行政服務(wù)中心發(fā)改委及國土局窗口。在發(fā)改委窗口，記者查詢到該項目于2014年在徐州市發(fā)展改革委員會立項，編號為徐發(fā)改行許可服務(wù)備字【2014】096號；而國土局窗口趙主任通過查詢告知記者，該項目沒有辦理過國有土地使用證，至于項目的登記信息要去國土局土地登記中心確認查詢。
值得注意的是，記者在查閱徐州市銅山區(qū)國土資源局的土地招拍掛及發(fā)證記錄時發(fā)現(xiàn)，上述項目并沒有任何拿地記錄。
隨后記者來到徐州市銅山區(qū)國土資源局土地登記中心，該科室工作人員查詢后表示沒有查詢到該項目辦理過土地證。記者輾轉(zhuǎn)來到該局土地利用科，詢問馬坡鎮(zhèn)今典
光伏發(fā)電項目有沒有在國土部門辦理相關(guān)的報批手續(xù)及國有土地使用證。銅山區(qū)國土資源局一位工作人員在查閱資料后亦對記者表示：“目前就徐州今典新能源科技發(fā)展有限公司
光伏發(fā)電項目，在馬坡鎮(zhèn)土地已經(jīng)征回來了，但是還沒有移交我們國土部門，每一宗土地交易情況都會在網(wǎng)上公示，我們這沒有你說的這個項目的用地手續(xù)。”
記者隨后撥打了徐州市銅山區(qū)規(guī)劃局辦公室電話，詢問光伏發(fā)電項目是否辦理過規(guī)劃兩證。可惜的是該局檔案室李主任告知：“我們不接受電話采訪，接受采訪前必須要有銅山區(qū)宣傳部同意，并要求帶上記者證，身份證，單位介紹信等相關(guān)證件。”
記者通過當?shù)貒辆志W(wǎng)站查閱到，在2014年6月13日、2014年12月12日徐州市銅山區(qū)國土資源局同意該項目的用地申請，但還沒有進行項目核準。按照土地管理法的規(guī)定，只有在用地項目獲得國土資源部審批后（而非預審），有關(guān)部門才能辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，該項目土地屬于明顯的非法用地行為。另外記者從馬坡鎮(zhèn)國土所獲悉，銅山區(qū)國土資源局與馬坡鎮(zhèn)國土所對于徐州今典新能源科技發(fā)展有限公司光伏發(fā)電二期項目也曾經(jīng)進行4次處罰通知，時間分別為：2015年8月17日、2015年9月3日、2016年3月18日、2016年4月15日。處罰理由為：未經(jīng)批準擅自占用土地建設(shè)光伏能源項目，并責令其停工完善用地手續(xù)。
一位農(nóng)業(yè)專家接受采訪時說道：“銅山區(qū)馬坡鎮(zhèn)將租來的近千畝田地變成了光伏發(fā)電廠。建設(shè)光伏廠需要澆筑大量的混凝土建筑，等到25年后租期圓滿到期，這里的百姓在面對澆筑或埋于地下的無數(shù)根混凝土基礎(chǔ)，要付出沉重的經(jīng)濟代價對其進行移除，這近千畝良田想要再變回到本來的面貌會十分的困難。該項目不僅改變了土地性質(zhì)，而且將對土地造成了永久性損害。”
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》規(guī)定：農(nóng)村土地承包應(yīng)當遵守法律、法規(guī)，保護土地資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用，未經(jīng)依法批準不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè)，對于違反土地政策的相關(guān)責任人也制定了非常嚴厲的措施。那么企業(yè)何以在沒有手續(xù)的情況下得以施工？政府又是如何監(jiān)管的？
至今未能獲得正式建設(shè)用地許可的徐州今典新能源科技發(fā)展有限公司光伏發(fā)電項目，在這種情況下就盲目開工建設(shè)是否屬于未批先建？造成土地毀壞的問題又該由誰來負責？
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