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7月31日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)措施》的通知（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”）指出，穩(wěn)定大宗消費(fèi)，優(yōu)化汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)使用管理，擴(kuò)大新能源汽車(chē)消費(fèi)。

同一天，國(guó)家發(fā)改委副主任李春臨在國(guó)新辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，針對(duì)汽車(chē)消費(fèi)細(xì)分市場(chǎng)，將研究?jī)?yōu)化更多大眾化、普惠性的支持政策，更好滿足人民群眾多層次、多樣化的消費(fèi)需求，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

近來(lái)促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)政策密集出爐。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副總工程師許海東表示，利好政策持續(xù)落地，使汽車(chē)市場(chǎng)消費(fèi)潛力得以釋放，是汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)回暖的重要基礎(chǔ)；預(yù)計(jì)今年全年汽車(chē)銷(xiāo)量有望達(dá)到2760萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)3%。

聚焦汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)使用管理和新能源汽車(chē)消費(fèi)

在“穩(wěn)定大宗消費(fèi)”方面，新能源汽車(chē)消費(fèi)被擺在第一位?！锻ㄖ分赋鰞?yōu)化汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)使用管理。各地區(qū)不得新增汽車(chē)限購(gòu)措施，已實(shí)施限購(gòu)的地區(qū)因地制宜優(yōu)化汽車(chē)限購(gòu)措施。著力推動(dòng)全面取消二手車(chē)限遷、便利二手車(chē)交易登記等已出臺(tái)政策落地見(jiàn)效。鼓勵(lì)以舊換新，不得對(duì)非本地生產(chǎn)的汽車(chē)實(shí)施歧視性政策。加大汽車(chē)消費(fèi)金融支持力度。增加城市停車(chē)位供給，改善人員密集場(chǎng)所和景區(qū)停車(chē)條件，推進(jìn)車(chē)位資源共享利用。

汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是穩(wěn)工業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要力量；以汽車(chē)為抓手，穩(wěn)定消費(fèi)、暢通供需循環(huán)，對(duì)激發(fā)市場(chǎng)需求、保持工業(yè)持續(xù)復(fù)蘇意義重大。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，汽車(chē)限購(gòu)本是一項(xiàng)在汽車(chē)消費(fèi)快速增長(zhǎng)超越城市承載力的背景下實(shí)施的臨時(shí)性行政措施，目的是緩解城市交通擁堵問(wèn)題；隨著汽車(chē)市場(chǎng)進(jìn)入存量競(jìng)爭(zhēng)階段，產(chǎn)能釋放過(guò)度與需求相對(duì)不足成為汽車(chē)市場(chǎng)的主要矛盾，而調(diào)整限購(gòu)城市地區(qū)的限購(gòu)政策，能夠有效拉動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)。

目前來(lái)看，各省市地區(qū)也在逐步調(diào)整限購(gòu)政策，如廣州市交通運(yùn)輸局明確2023年下半年額外增加2萬(wàn)個(gè)節(jié)能車(chē)增量指標(biāo)配置額度，并臨時(shí)取消非本市戶籍人員申請(qǐng)節(jié)能車(chē)增量指標(biāo)需繳納職工社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定。全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)認(rèn)為，放開(kāi)限購(gòu)能有效促進(jìn)消費(fèi)，汽車(chē)消費(fèi)有較大增長(zhǎng)空間，建議汽車(chē)保有量低于400萬(wàn)的城市放開(kāi)限購(gòu)。

而對(duì)于再次提及全面取消二手車(chē)限遷政策，許海東認(rèn)為，二手車(chē)的交易流通對(duì)新車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)售也是利好突出；按照發(fā)達(dá)國(guó)家二手車(chē)與新車(chē)交易量的比例，我國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)還將繼續(xù)發(fā)展，同時(shí)也將帶動(dòng)新車(chē)市場(chǎng)、二手車(chē)出口的共同發(fā)展。

隨著新能源車(chē)已成為汽車(chē)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要方向，而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成熟度，關(guān)系到消費(fèi)者充電便捷性以及整體用車(chē)感受。IPG中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家柏文喜對(duì)新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者表示，目前我國(guó)仍存在充電樁數(shù)量不足、充電速度慢、充電服務(wù)不完善等問(wèn)題，仍需要加大充電樁建設(shè)投入，提高充電樁的數(shù)量和質(zhì)量。

《通知》提出擴(kuò)大新能源汽車(chē)消費(fèi)。落實(shí)構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系、支持新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)、延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免等政策，科學(xué)布局、適度超前建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快換電模式推廣應(yīng)用，有效滿足居民出行充換電需求。推動(dòng)居住區(qū)內(nèi)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化布局并執(zhí)行居民電價(jià)，研究對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施用電執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策，推動(dòng)降低新能源汽車(chē)用電成本。

下半年車(chē)市將繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)

今年以來(lái)，特別是第二季度以來(lái)，關(guān)于提振汽車(chē)消費(fèi)的利好政策頻發(fā)，密集出臺(tái)的促進(jìn)消費(fèi)利好政策有力拉動(dòng)了車(chē)市的增長(zhǎng)。

4月28日，中共中央政治局會(huì)議提出要鞏固和擴(kuò)大新能源汽車(chē)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)充電樁、儲(chǔ)能等設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)改造。5月5日，國(guó)常會(huì)通過(guò)了加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、更好支持新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見(jiàn)。

6月2日，延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策正式出臺(tái)；6月8日，商務(wù)部宣布于今年6月至12月統(tǒng)籌開(kāi)展“百城聯(lián)動(dòng)”汽車(chē)節(jié)和“千縣萬(wàn)鎮(zhèn)”新能源汽車(chē)消費(fèi)季活動(dòng)；2023年新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)于6月16日正式啟動(dòng)；6月19日《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》正式發(fā)布；6月21日延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅政策最終落地，進(jìn)一步明確新能源車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策的額度和時(shí)間。

7月7日商務(wù)部等17部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于搞活汽車(chē)流通擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)若干措施的通知》，聚焦支持新能源汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)使用、活躍二手車(chē)市場(chǎng)、促進(jìn)汽車(chē)更新消費(fèi)、支持汽車(chē)平行進(jìn)口、優(yōu)化汽車(chē)使用環(huán)境、豐富汽車(chē)金融服務(wù)等。7月21日，國(guó)家發(fā)展改革委等13個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的若干措施》，提出要進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)，針對(duì)汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)使用管理制度和市場(chǎng)環(huán)境等方面推出10條措施。

中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別是1324.8萬(wàn)輛和1323.9萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)9.3%和9.8%，在一季度汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)同比下滑的情況下，二季度汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)明顯恢復(fù)。乘聯(lián)會(huì)最新數(shù)據(jù)顯示，今年7月1日至23日，乘用車(chē)零售112.2萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)2%；其中新能源車(chē)零售44.2萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)23%。

在國(guó)家層面發(fā)力的同時(shí)，地方新一輪汽車(chē)消費(fèi)補(bǔ)貼政策也密集出爐。長(zhǎng)沙、長(zhǎng)春、鄭州、深圳等地均出臺(tái)相關(guān)政策，發(fā)放購(gòu)車(chē)消費(fèi)券促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)。

崔東樹(shù)表示，目前從中央到地方都在全力促消費(fèi)，出臺(tái)了不少支持政策，這對(duì)促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)是很大的利好，對(duì)中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的未來(lái)充滿信心；車(chē)市消費(fèi)潛力較大，下半年車(chē)市有望繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)。國(guó)信證券研報(bào)認(rèn)為，預(yù)計(jì)下半年車(chē)市促消費(fèi)政策，總體仍將保持一定力度。其中，各地方政府出臺(tái)的各類(lèi)汽車(chē)消費(fèi)補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)是促消費(fèi)政策的主力；下半年車(chē)市激烈競(jìng)爭(zhēng)將延續(xù)，產(chǎn)銷(xiāo)有望維持高位。

中汽協(xié)方面認(rèn)為，展望下半年，宏觀經(jīng)濟(jì)的溫和回暖將逐漸向汽車(chē)市場(chǎng)傳導(dǎo)，新能源汽車(chē)和汽車(chē)出口的良好表現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)的拉動(dòng)作用將持續(xù)顯現(xiàn)，汽車(chē)市場(chǎng)的消費(fèi)潛力將被進(jìn)一步釋放，行業(yè)有望實(shí)現(xiàn)全年穩(wěn)定增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)同比3%的增長(zhǎng)。

而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，崔東樹(shù)表示，中國(guó)車(chē)市發(fā)展速度總體仍然穩(wěn)定，汽車(chē)保有量會(huì)小幅增長(zhǎng)，中國(guó)車(chē)市達(dá)到4000萬(wàn)輛以上是必然趨勢(shì)。中汽協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)陳士華也有相同觀點(diǎn)，基于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口基數(shù)以及資源稟賦等判斷，中國(guó)汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)頂峰在4000萬(wàn)輛左右。

原標(biāo)題：擴(kuò)大消費(fèi)、不得新增限購(gòu)！新能源車(chē)被擺在穩(wěn)定大宗消費(fèi)首位