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河南:鼓勵6MW以上的屋頂光伏配建儲能
日期:2023-07-31   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:sy_yanyu 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
近日,鄭州市人民政府印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)全市屋頂分布式光伏發(fā)電開發(fā)利用的實施意見(試行)》(以下簡稱《意見》),《意見》提到,到2025年底,全市新增屋頂分布式光伏裝機(jī)并網(wǎng)容量138萬千瓦,累計并網(wǎng)容量達(dá)到200萬千瓦,光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模占全市電力裝機(jī)比重14%左右。

《意見》表示:

加大新型儲能技術(shù)應(yīng)用與推廣,鼓勵裝機(jī)容量6兆瓦以上的屋頂分布式光伏項目,適度配建儲能系統(tǒng)。

支持發(fā)展集中式電網(wǎng)側(cè)儲能項目,在光伏項目相對集中、上網(wǎng)電量較大的區(qū)域,按照區(qū)域裝機(jī)容量的一定比例配置儲能系統(tǒng)。

大力推廣綜合能源服務(wù)市場,穩(wěn)步發(fā)展用戶側(cè)儲能。

對于屋頂分布式光伏發(fā)電項目,以供電公司實際上網(wǎng)電量為準(zhǔn)給予補(bǔ)貼:

2023年1月1日—2024年12月31日全容量建成并網(wǎng),按0.1元/kWh補(bǔ)助;

2025年1月1日—2025年12月31日全容量建成并網(wǎng),按0.05元/kWh補(bǔ)助;

每個項目享受補(bǔ)貼年限3年。

繼山東棗莊2021年11月提出分布式光伏配儲以來,多地陸續(xù)對分布式配儲提出要求。多以鼓勵支持為主,部分明確了配儲比例,其中:

廣東東莞、江蘇昆山、江蘇蘇州鼓勵2MW以上的分布式光伏配儲,比例不低于8%;

廣東江門市新會區(qū)、浙江永康鼓勵非戶用配儲,比例不利于10%;

浙江諸暨明確實施整市推進(jìn)分布式光伏規(guī)?;_發(fā)四大工程,分布式光伏開發(fā)的同時,按不低于光伏裝機(jī)容量10%的要求總體配套建設(shè)光伏儲能設(shè)施容量。

廣東惠州、湖南、寧夏支持分布式新能源合理配置儲能系統(tǒng),四川攀枝花、河南、江西鼓勵分布式新能源合理配置儲能,另外廣東潮州、河北也提出了分布式新能源配儲政策。

《意見》原文如下。

鄭州市人民政府

關(guān)于加快推進(jìn)全市屋頂分布式光伏發(fā)電 開發(fā)利用的實施意見(試行)

鄭政〔2023〕15號

各開發(fā)區(qū)管委會,各區(qū)縣(市)人民政府,市人民政府各部門,各有關(guān)單位:

為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于“碳達(dá)峰碳中和”工作決策部署,進(jìn)一步加強(qiáng)清潔能源開發(fā)利用,促進(jìn)全市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就加快推進(jìn)全市屋頂分布式光伏發(fā)電開發(fā)利用提出以下實施意見。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想


以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),聚焦“碳達(dá)峰碳中和”目標(biāo)任務(wù),建立?。ㄊ校偻度谫Y平臺或具備實力的大型能源企業(yè)+政策性銀行+供應(yīng)鏈企業(yè)+區(qū)縣(市)投融資平臺或戰(zhàn)略合作企業(yè)的“1+1+1+X”推進(jìn)服務(wù)機(jī)制,為屋頂分布式光伏開發(fā)提供投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)等綜合托底服務(wù),加快推進(jìn)屋頂分布式光伏發(fā)電項目建設(shè),為構(gòu)建清潔低碳的能源消費(fèi)體系提供有力支撐。

(二)基本原則

因地制宜,有序推進(jìn)。充分評估當(dāng)?shù)匚蓓敼庹召Y源和電力消納能力,秉持科學(xué)有序原則,客觀評估項目可行性,鼓勵具備條件的地方率先示范。

政府引導(dǎo),市場主導(dǎo)。發(fā)揮政府統(tǒng)籌引導(dǎo)作用,落實市場化運(yùn)作模式,鼓勵和支持符合條件的市場主體參與屋頂分布式光伏資源開發(fā)建設(shè)。

優(yōu)化服務(wù),保障安全。簡化優(yōu)化備案和并網(wǎng)流程,完善全流程工程質(zhì)量規(guī)范和安全規(guī)章制度,壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

(三)工作目標(biāo)

到2025年底,全市新增屋頂分布式光伏裝機(jī)并網(wǎng)容量138萬千瓦(見附件1),累計并網(wǎng)容量達(dá)到200萬千瓦,光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模占全市電力裝機(jī)比重14%左右。

二、重點任務(wù)

(一)加大工業(yè)建筑屋頂光伏開發(fā)利用力度


加快既有工業(yè)建筑屋頂資源開發(fā)利用,工業(yè)企業(yè)在符合安全條件前提下按照“宜建盡建”原則安裝屋頂光伏發(fā)電設(shè)施。國資為主投資建設(shè)的既有標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套用房,具備安裝條件的應(yīng)安裝屋頂光伏發(fā)電設(shè)施。新建工業(yè)建筑,鼓勵同步設(shè)計和建設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施。各區(qū)縣(市)要以開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高耗能行業(yè)為重點,結(jié)合光伏開發(fā)方案,持續(xù)開展既有工業(yè)建筑屋頂資源梳理排查,建立符合安全條件的屋頂資源項目清單,實行動態(tài)管理,有序推進(jìn)開發(fā)。

牽頭單位:市工信局

責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市資源規(guī)劃局、市城建局、市國資委,鄭州供電公司,各開發(fā)區(qū)管委會,區(qū)縣(市)人民政府

(二)積極推進(jìn)公共建筑屋頂光伏開發(fā)利用

按照高水平設(shè)計、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量應(yīng)用的原則,充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)和事業(yè)單位示范帶動作用,推動機(jī)關(guān)辦公樓宇、學(xué)校、醫(yī)院、文體設(shè)施、城市展覽館、泵站水閘、自來水廠、污水處理廠、公交場站、候車室、國省干道休息區(qū)、道班等公共機(jī)構(gòu)建筑、公共基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)屋頂分布式光伏項目。支持光伏開發(fā)主體通過合同能源管理等形式參與黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校醫(yī)院等事業(yè)單位電費(fèi)支付結(jié)算。鼓勵在大型商超、倉儲物流、商務(wù)樓宇、賓館酒店等建筑屋頂開發(fā)建設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施,大型商業(yè)企業(yè)在符合安全條件前提下,按照“宜建盡建”原則,安裝屋頂光伏發(fā)電設(shè)施。

牽頭單位:市發(fā)展改革委、市事管局

責(zé)任單位:市教育局、市住房保障局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市城建局、市交通局、市城管局、市國資委,鄭州供電公司,各開發(fā)區(qū)管委會,區(qū)縣(市)人民政府

(三)加強(qiáng)綠色建筑領(lǐng)域的光伏開發(fā)利用

大力推廣綠色建筑,全市新建公共建筑應(yīng)執(zhí)行一星級及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),特殊公共建筑星級標(biāo)準(zhǔn)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。推進(jìn)可再生能源利用,鼓勵新建住宅建筑同步設(shè)計安裝屋頂分布式光伏發(fā)電設(shè)施,符合條件的新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公共建筑,在滿足技術(shù)、經(jīng)濟(jì)性能等條件下,優(yōu)先使用光伏瓦、光伏幕墻等構(gòu)件替代傳統(tǒng)建筑裝飾材料。

牽頭單位:市城建局

責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市工信局、市資源規(guī)劃局、市人防辦、市事管局,鄭州供電公司,各開發(fā)區(qū)管委會,區(qū)縣(市)人民政府

(四)加快開發(fā)和創(chuàng)新光伏發(fā)電利用場景

突出節(jié)約集約用地導(dǎo)向,鼓勵企業(yè)利用固定建筑物屋頂及其附屬場所建設(shè)屋頂分布式光伏發(fā)電項目,支持農(nóng)戶利用自建房屋頂、庭院建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng),鼓勵停車場、高速公路服務(wù)區(qū)、充換電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)屋頂分布式光伏發(fā)電設(shè)施,推動綠色用能。結(jié)合老舊小區(qū)改造,利用車棚頂建設(shè)屋頂分布式光伏發(fā)電設(shè)施,為居民電動自行車充電提供“零碳”能源。

牽頭單位:市農(nóng)委、市住房保障局

責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市資源規(guī)劃局、市工信局、市城管局,鄭州供電公司,各開發(fā)區(qū)管委會,區(qū)縣(市)人民政府

(五)穩(wěn)步推動光伏發(fā)電項目配建儲能設(shè)施


加大新型儲能技術(shù)應(yīng)用與推廣,鼓勵裝機(jī)容量6兆瓦以上的屋頂分布式光伏項目,適度配建儲能系統(tǒng)。支持發(fā)展集中式電網(wǎng)側(cè)儲能項目,在光伏項目相對集中、上網(wǎng)電量較大的區(qū)域,按照區(qū)域裝機(jī)容量的一定比例配置儲能系統(tǒng),大力推廣綜合能源服務(wù)市場,穩(wěn)步發(fā)展用戶側(cè)儲能。

牽頭單位:市工信局

責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市財政局、市國資委、市城建局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局,鄭州供電公司,各開發(fā)區(qū)管委會,區(qū)縣(市)人民政府

三、政策支持

屋頂分布式光伏投資企業(yè)依法建設(shè)、經(jīng)營和管理,各項法定手續(xù)完善,符合國家、省、市信用管理規(guī)定,履行合同較好的給予補(bǔ)助。

(一)支持范圍

利用自有住宅自建的屋頂分布式光伏發(fā)電項目;利用工業(yè)廠房、大型商超、倉儲物流等非公共機(jī)構(gòu)以及利用機(jī)關(guān)辦公樓宇、學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑屋頂建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目;采用光伏建筑一體化應(yīng)用項目。

(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

屋頂分布式光伏發(fā)電項目,以供電公司實際上網(wǎng)電量為準(zhǔn),2023年1月1日—2024年12月31日全容量建成并網(wǎng),按0.1元/千瓦時補(bǔ)助;2025年1月1日—2025年12月31日全容量建成并網(wǎng),按0.05元/千瓦時補(bǔ)助,每個項目享受補(bǔ)貼年限3年。

(三)獎補(bǔ)辦法

1.按照先發(fā)電先受益原則,結(jié)合各區(qū)縣(市)年度目標(biāo)任務(wù),原則上只補(bǔ)貼計劃范圍內(nèi)項目,對于超出當(dāng)年目標(biāo)部分,在電力消納能力范圍內(nèi)的項目,順延下年度。

2.根據(jù)區(qū)縣(市)財政事權(quán)與支出責(zé)任劃分,鄭州航空港區(qū)及六縣(市)獎補(bǔ)資金由各區(qū)縣(市)承擔(dān);市內(nèi)五區(qū)、三個開發(fā)區(qū)及上街區(qū)獎補(bǔ)資金,由市與區(qū)按照1∶1的比例承擔(dān)。

3.每年1月31日前,項目業(yè)主向項目所在區(qū)縣(市)發(fā)展改革部門提出資金補(bǔ)助申請(見附件2),并附申請人身份證復(fù)印件或申請人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、項目現(xiàn)場照片等材料。市內(nèi)五區(qū)、三個開發(fā)區(qū)及上街區(qū)政府結(jié)合當(dāng)?shù)匚蓓敺植际焦夥椖拷ㄔO(shè)情況,綜合核對驗收后,每年3月底前向市發(fā)展改革委提出書面申請,鄭州供電公司核定屋頂分布式光伏項目上網(wǎng)電量數(shù)據(jù),市財政局負(fù)責(zé)將資金撥付至所在區(qū)(開發(fā)區(qū))財政部門。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)


根據(jù)鄭州市“碳達(dá)峰碳中和”工作機(jī)制,成立由市發(fā)展改革委牽頭,市事管局、市教育局、市衛(wèi)健委、市工信局、市商務(wù)局、市住房保障局、市城建局、市城管局、市國資委、市農(nóng)委及鄭州供電公司共同參與的全市屋頂分布式光伏發(fā)電開發(fā)利用協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大事項,推進(jìn)重點項目建設(shè)。各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣(市)政府結(jié)合實際,細(xì)化工作方案,完善政策措施,建立屋頂分布式光伏發(fā)電項目運(yùn)行監(jiān)測制度,加強(qiáng)項目運(yùn)行監(jiān)測和信息歸集,提高光伏資源開發(fā)利用整體效益。

(二)強(qiáng)化綠色金融保障

鼓勵金融機(jī)構(gòu)設(shè)計多元化金融產(chǎn)品,加大對屋頂分布式光伏項目綠色信貸的支持力度,鼓勵推行光伏、儲能等相關(guān)領(lǐng)域保險產(chǎn)品,通過多樣的綠色金融手段提高投資熱度,加大光伏建設(shè)進(jìn)度。鼓勵金融機(jī)構(gòu)對已納入各級財政補(bǔ)貼清單的屋頂分布式光伏項目所在企業(yè),按照市場化、法治化、風(fēng)險可控的原則,自主發(fā)放補(bǔ)貼確權(quán)貸款。

(三)優(yōu)化項目服務(wù)

各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣(市)應(yīng)嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任,加強(qiáng)項目服務(wù),進(jìn)一步優(yōu)化屋頂分布式光伏發(fā)電項目備案流程,開通屋頂分布式光伏項目開發(fā)綠色通道。創(chuàng)新合作模式,調(diào)動社會資本投資光伏發(fā)電的積極性,鼓勵市屬投資主體與大型能源企業(yè)合作,成立合資公司,推進(jìn)屋頂光伏項目建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)。

(四)做好消納保障

鄭州供電公司要優(yōu)化配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計運(yùn)行,提高配電網(wǎng)智能化水平,簡化屋頂分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)流程,加強(qiáng)配電網(wǎng)升級改造,確保配套電網(wǎng)與屋頂分布式光伏發(fā)電項目同步建成、同步并網(wǎng),切實保障屋頂分布式光伏項目的大規(guī)模接入需求,實現(xiàn)應(yīng)接盡接、全額消納。

(五)強(qiáng)化輿論宣傳

加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,全方位、多角度、立體式開展光伏建設(shè)的主題宣傳活動,普及光伏應(yīng)用常識,營造濃厚的社會氛圍,提高全社會對屋頂分布式光伏開發(fā)利用的認(rèn)知和支持,激發(fā)各類主體投資光伏項目的積極性。

(六)建立通報排名機(jī)制

嚴(yán)格落實市政府“碳達(dá)峰碳中和”工作部署,定期對屋頂分布式光伏項目建設(shè)情況進(jìn)行通報排名。

本意見自公布之日起實施,根據(jù)實際執(zhí)行情況適時修訂完善,中央、省出臺相關(guān)政策,鄭州市遵照執(zhí)行。與現(xiàn)有政策不一致的,項目按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。 

原標(biāo)題:河南:鼓勵6MW以上的屋頂光伏配建儲能
 
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