國(guó)家發(fā)改委在昨日發(fā)布了《關(guān)于做好風(fēng)電、光伏發(fā)電全額保障性收購(gòu)管理工作的通知》,詳細(xì)規(guī)定了光伏發(fā)電、風(fēng)電重點(diǎn)地區(qū)的最低保障收購(gòu)小時(shí)數(shù),這也是我國(guó)在多次提及保障性收購(gòu)后,第一次劃定具體收購(gòu)門檻。
今年一季度,棄風(fēng)電量卻同比增長(zhǎng)85億千瓦時(shí),棄光情況在光伏產(chǎn)業(yè)中也愈發(fā)嚴(yán)峻。具體來說,光伏發(fā)電、風(fēng)電的重點(diǎn)地區(qū)根據(jù)目前存在問題的嚴(yán)重性被分為一類和二類,各地的保障性收購(gòu)小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)不同,其中光伏發(fā)電最高門檻為1500小時(shí),最低1300小時(shí);風(fēng)電最高為2000小時(shí),最低1800小時(shí)。
以寧夏、甘肅嘉峪關(guān)、新疆克拉瑪依等地為例,按照《通知》規(guī)定,保障性收購(gòu)小時(shí)數(shù)為1500小時(shí),也就是說,如果當(dāng)使用情況低于這個(gè)數(shù)量時(shí),政府必須出手購(gòu)電,以扶植新能源發(fā)電企業(yè)。
“這一舉措相當(dāng)于‘兜底’,解決了部分地區(qū)光伏、風(fēng)電無法消納的問題,有利于短時(shí)間內(nèi)減少棄風(fēng)、棄光的現(xiàn)象”,廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)說,“但是在全國(guó)電力大范圍過剩的環(huán)境下,僅依靠這一政策難以解決問題。未來,還是應(yīng)該減緩棄風(fēng)、棄光嚴(yán)重地區(qū)的風(fēng)電、光伏建設(shè)。同時(shí),還要爭(zhēng)取在其他市場(chǎng)前景相對(duì)廣闊的城市進(jìn)行布局,才能避免棄風(fēng)、棄光問題的長(zhǎng)期存在。”