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分布式光伏將迎大發(fā)展

與此同時，5月13日，工信部公布的《工業(yè)節(jié)能管理辦法》鼓勵開發(fā)分布式光伏發(fā)電。而幾乎同時，國家能源局也出臺新政欲解決棄光限電問題，并要求棄光率不超過5%。這一系列產(chǎn)業(yè)政策都利好分布式光伏的發(fā)展，而根據(jù)規(guī)劃，“十三五”期間分布式光伏裝機年均復合增速有望達63.1%。

在2015年7月國務院發(fā)布的《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動指導意見》中，5次提到分布式能源。如今，無論是國家政策，還是地方政府都積極支持分布式光伏的發(fā)展。

按照國家能源局發(fā)布的《太陽能十三五發(fā)展規(guī)劃征求意見稿》，到“十三五”末我國規(guī)劃的分布式光伏裝機容量將達到70GW（兆瓦），而截至2015年底我國累計分布式光伏裝機為6.06GW。這預示著“十三五”的5年內(nèi)，分布式光伏裝機年均復合增速有望達63.1%。

一位長期研究光伏業(yè)的券商分析師認為，國家持續(xù)出臺政策大力呵護東部分布式光伏發(fā)展，西部棄光限電嚴重以及西部地區(qū)上網(wǎng)電價下調(diào)幅度相對較大，東部沒有限電和棄電問題，都將提升分布式光伏的吸引力。我國分布式光伏產(chǎn)業(yè)有望迎來大發(fā)展。

據(jù)了解，目前我國光伏裝機仍然集中在大型地面電站為主的西北地區(qū)，和以分布式為主的華東、華北地區(qū)。由于基數(shù)極低，分布式光伏行業(yè)將成為行業(yè)發(fā)展新趨勢，接棒高增長趨勢。“2015年分布式光伏仍然維持16%的裝機占比。”業(yè)內(nèi)普遍認為，分布式光伏發(fā)電具有就地消納、電網(wǎng)調(diào)配壓力小，尤其是可解決偏遠地區(qū)用電等優(yōu)勢，在形成成熟商業(yè)模式后，未來有望獲得快速發(fā)展。

產(chǎn)能過剩引發(fā)洗牌

“市場好了大家都去投資，投資多了就會產(chǎn)生過剩，就會停止投資，可能在今年在今年下半年和明年，國內(nèi)市場會出現(xiàn)供需關(guān)系的一個調(diào)整，會有一輪洗牌。”中國光伏行業(yè)協(xié)會理事長高紀凡坦言，一些綜合競爭力強、技術(shù)水平高、管理質(zhì)量比較好、財務報表比較健康的企業(yè)，在這輪調(diào)整中會進一步上升，無論產(chǎn)量還是市場影響力。反之，那些技術(shù)水平比較低、資金實力不足的企業(yè)，在這輪調(diào)整中會面臨淘汰出局，這是市場發(fā)展的規(guī)律。

值得注意的是，中國光伏業(yè)還面臨著“非正常成本”的問題。在高紀凡看來，這體現(xiàn)在四個方面，第一是限電問題，中國一季度棄光限電約19億千瓦時，寧夏、新疆、甘肅限電幅高達從20%到52%不等。第二是補貼遲遲不發(fā)放，增加了企業(yè)的成本。第三個是地方政府存在的問題，國家能源局現(xiàn)在將“路條”下放地方，有部分地方政府，利用分配的權(quán)力，要求企業(yè)投資一些產(chǎn)業(yè)配套；第四個還有部分地方政府在土地和環(huán)境方面增加稅費，這也加大了企業(yè)負擔。這一切導致了電站企業(yè)規(guī)模上去了，盈利和現(xiàn)金流反而很困難。

在上一輪因產(chǎn)能過剩引發(fā)的調(diào)整中，眾多光伏企業(yè)倒閉。那么，此次會否出現(xiàn)那樣的寒冬，這成為市場關(guān)注的焦點。

高紀凡認為，企業(yè)要通過技術(shù)創(chuàng)新、管理優(yōu)化來降低成本。同時，期望限電能夠徹底解決，補貼能夠及時到位，地方政府能夠從大局著想減低非正常成本，這樣中國的光伏發(fā)電可以盡早實現(xiàn)平價電力，推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。