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據(jù)外媒報(bào)道，美國(guó)財(cái)政部和美國(guó)國(guó)稅局日前發(fā)布了一項(xiàng)指導(dǎo)意見(jiàn)，讓行業(yè)人士初步了解美國(guó)國(guó)稅局將如何確定哪些可再生能源項(xiàng)目有資格享受《削減通脹法案》規(guī)定的10%國(guó)內(nèi)內(nèi)容投資稅抵免條款。

《削減通脹法案》的條款中包含兩個(gè)國(guó)內(nèi)含量要求：一個(gè)是鋼鐵部件，一個(gè)是制成品。這一指導(dǎo)意見(jiàn)定義單一項(xiàng)目組件將如何歸入這兩個(gè)類(lèi)別。

行業(yè)組織普遍對(duì)這一指導(dǎo)意見(jiàn)中概述的內(nèi)容表示贊賞，但美國(guó)參議院財(cái)政委員會(huì)主席、俄勒岡州民主黨議員Ron Wyden表示，增加國(guó)內(nèi)內(nèi)容可以提振美國(guó)制造業(yè)的發(fā)展。

對(duì)于可再生能源項(xiàng)目必須采用在美國(guó)生產(chǎn)的部件或制成品才有資格享受美國(guó)國(guó)內(nèi)含量稅收抵免，美國(guó)國(guó)稅局發(fā)布的這一指導(dǎo)意見(jiàn)進(jìn)行了解釋。

這一指導(dǎo)意見(jiàn)將常見(jiàn)的可再生能源項(xiàng)目分成兩類(lèi)，這兩類(lèi)是由美國(guó)國(guó)稅局根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦運(yùn)輸管理局管理的框架創(chuàng)建的。美國(guó)財(cái)政部表示，仍對(duì)考慮其他分類(lèi)方法持開(kāi)放態(tài)度。

根據(jù)《削減通脹法案》，在美國(guó)安裝的可再生能源項(xiàng)目必須100%采用美國(guó)制造的鋼鐵部件，才有資格獲得10%的國(guó)內(nèi)含量稅收抵免條款。對(duì)于被視為“制成品”的項(xiàng)目組件，在光伏項(xiàng)目和陸上風(fēng)電項(xiàng)目中安裝的設(shè)備中40%必須在美國(guó)制造。如果20%的制造設(shè)備在美國(guó)生產(chǎn)，海上風(fēng)電設(shè)施可能符合附加條件，盡管在2026年和2027年之后，這兩種類(lèi)型的項(xiàng)目對(duì)制造組件的最低國(guó)內(nèi)含量要求分別增加到55%。

根據(jù)這一指導(dǎo)意見(jiàn)，鋼制的光伏組件跟蹤支架應(yīng)該保持100%的國(guó)產(chǎn)化標(biāo)準(zhǔn)，而光伏組件本身將被視為“制成品”，適用于較低的標(biāo)準(zhǔn)。

被視為“制成品”的零部件內(nèi)部的鋼鐵部件不需要在美國(guó)制造即可獲得資格。由于其百分比基于整體項(xiàng)目成本，這一指導(dǎo)意見(jiàn)也開(kāi)始定義哪些人工成本將計(jì)入國(guó)內(nèi)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)。

美國(guó)可再生能源委員會(huì)負(fù)責(zé)政府事務(wù)的副總裁Allison Nyholm對(duì)美國(guó)財(cái)政部對(duì)光伏組件采用了較低的40%標(biāo)準(zhǔn)表示贊賞。

她表示，在這種指導(dǎo)下，光伏項(xiàng)目采用的硅片不必在美國(guó)制造。鋼鐵部件必須符合與自由貿(mào)易協(xié)定一致的熔化和澆鑄標(biāo)準(zhǔn)。她說(shuō)，“這是行業(yè)廠商熟悉的事情，所以有一定程度的確定性。”

美國(guó)可再生能源委員會(huì)總裁兼首席執(zhí)行官Gregory Wetstone在一份聲明中表示：“我們對(duì)美國(guó)財(cái)政部提供的滿(mǎn)足成品測(cè)試的解決方案感到鼓舞，這與美國(guó)可再生能源委員會(huì)和其他公司的建議一致，我們期待項(xiàng)目在這一指導(dǎo)意見(jiàn)下立即向前推進(jìn)。”

美國(guó)清潔能源協(xié)會(huì)和美國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)同樣對(duì)美國(guó)國(guó)稅局發(fā)布的這一指導(dǎo)意見(jiàn)表示贊賞。然而，Wyden發(fā)表了一份聲明，批評(píng)美國(guó)聯(lián)邦政府沒(méi)有將可再生能源項(xiàng)目納入更高的標(biāo)準(zhǔn)。

他說(shuō)：“在國(guó)外廠商乎影響了美國(guó)的光伏制造業(yè)發(fā)展之后，美國(guó)的光伏產(chǎn)品供應(yīng)鏈才剛剛開(kāi)始復(fù)蘇。”

他表示，他將尋找任何機(jī)會(huì)在美國(guó)聯(lián)邦政府實(shí)施的基礎(chǔ)上進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)內(nèi)內(nèi)容要求。 

原標(biāo)題：美國(guó)國(guó)稅局明確光伏組件獲得稅收抵免條件