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我國“富煤貧油少氣”的能源資源稟賦，決定了在協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長的過程中，必須堅持先立后破、穩(wěn)妥有序的原則，一手抓好煤炭清潔高效利用，一手促進(jìn)新能源與清潔能源發(fā)展，持續(xù)推動煤炭和新能源優(yōu)化組合、融合發(fā)展，確保安全降碳。

主要形式

煤炭生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)重點推進(jìn)煤炭、煤電、新能源產(chǎn)業(yè)一體化協(xié)同，加快實施煤炭用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，大力發(fā)展循環(huán)式生產(chǎn)、循環(huán)式組合，不斷推動資源高效利用和綠色低碳發(fā)展，確保如期實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。

（一）依托煤炭礦區(qū)發(fā)展新能源

2022年全國煤炭產(chǎn)量45.6億噸，西部地區(qū)占比60.7%。煤炭生產(chǎn)重心進(jìn)一步向沙漠、荒漠、戈壁地貌較廣的西部地區(qū)集中，煤礦布局與大型風(fēng)電、光伏基地布局趨于一致，煤炭、煤電、新能源協(xié)同互補優(yōu)勢更為明顯，一體化實施的條件更為齊備。

一是推動煤礦、煤電、新能源聯(lián)營。國家針對煤電聯(lián)營、煤電新能源聯(lián)營出臺了一系列政策措施，鼓勵開展實質(zhì)性聯(lián)營。發(fā)展聯(lián)營以增量新能源項目為抓手，以煤礦項目為支撐，優(yōu)先實施煤礦、煤電、新能源由一個獨立法人運營的聯(lián)營模式，從公司治理結(jié)構(gòu)上解決利益訴求不一致的問題，化解煤炭供需和電網(wǎng)調(diào)峰矛盾，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

二是發(fā)展井工煤礦采煤沉陷區(qū)新能源發(fā)電。結(jié)合煤礦所在區(qū)域光照資源條件，利用采煤沉陷區(qū)閑置土地資源，統(tǒng)籌推進(jìn)光伏發(fā)電與生態(tài)修復(fù)，是煤炭與新能源耦合發(fā)展的重要途徑。有關(guān)文件多次強調(diào)，支持在采煤沉陷區(qū)開展具有生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)效益的新能源項目。各地也積極開展應(yīng)用實踐，產(chǎn)煤省區(qū)采煤沉陷區(qū)光伏示范項目已有并網(wǎng)發(fā)電案例。

三是發(fā)展露天煤礦新能源發(fā)電配套換電重卡。近年來，國家和地方先后出臺政策，鼓勵支持發(fā)展電動重卡。露天煤礦車輛運輸具有路途較短、線路固定、貨源單一等特點，非常適合電動重卡。在排土場、邊坡等閑置土地建設(shè)光伏發(fā)電項目，配套換電站實現(xiàn)電池儲能，可做到全額自發(fā)自用不上網(wǎng)，并實現(xiàn)壓降運營成本和降低碳排放。

（二）利用清潔能源發(fā)展低碳供熱

目前，煤礦供熱以燃煤鍋爐為主，用途中生活熱水約占10%、采暖約占45%、井筒防凍約占45%。太陽能、風(fēng)能、空氣能、地?zé)崮芎推渌酂豳Y源，為煤礦清潔供熱提供了更多選擇。

一是發(fā)展可再生能源供熱。主要包括太陽能、地?zé)崮芎惋L(fēng)能。太陽能利用技術(shù)成熟、應(yīng)用廣泛，光照條件具備時優(yōu)先使用太陽能集熱系統(tǒng)，當(dāng)溫度無法滿足時啟動熱泵、電鍋爐等輔助熱源。地?zé)崮芎惋L(fēng)能主要結(jié)合資源條件，地?zé)崮苄枋┕ゃ@井取熱，風(fēng)能可直接轉(zhuǎn)化為機械能驅(qū)動熱泵系統(tǒng)壓縮機做功，實現(xiàn)供熱。

二是推廣余熱能源回收。煤礦生產(chǎn)中伴生的低品位熱能包括礦井水余熱、乏風(fēng)余熱以及設(shè)備余熱和洗浴廢水余熱等。其中，礦井通風(fēng)溫度約17至22攝氏度，礦井水約18攝氏度，空壓機余熱約80攝氏度，洗浴廢水余熱約35攝氏度，均蘊含豐富熱能。

三是攻關(guān)低濃度瓦斯高效利用。礦井瓦斯即甲烷，屬非常規(guī)天然氣，高濃度瓦斯目前已基本實現(xiàn)利用，但低濃度瓦斯利用仍處于起步階段，造成浪費的同時也增加碳排放。低濃度瓦斯通過加熱、氧化，可以實現(xiàn)熱量回收，目前已在部分煤礦企業(yè)開展示范試驗。

（三）結(jié)合用能替代開展零碳（低碳）示范

煤礦作為工礦企業(yè)，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)要開展清潔能源替代，發(fā)展低碳、零碳能源消費模式。

一是推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)。應(yīng)用數(shù)字化、信息化技術(shù)，提高煤礦自動化、智能化水平，強化煤礦用電需求側(cè)管理，加強煤礦智能綜合管控，增強煤礦生產(chǎn)工序和用電負(fù)荷靈活優(yōu)化能力。近年來，煤礦智能化加速推進(jìn)，全國已累計建成智能化采煤工作面1043個、掘進(jìn)工作面1277個，智能化建設(shè)總投資規(guī)模近2000億元，煤炭生產(chǎn)方式根本性變革進(jìn)一步加快。

二是建設(shè)分布式光伏、風(fēng)電項目。充分利用煤礦工業(yè)場地建（構(gòu)）筑物屋頂、閑置空地和護(hù)坡等，建設(shè)分布式光伏、風(fēng)電，適當(dāng)配套儲能系統(tǒng)，按照自發(fā)自用的模式，以綠電替代生產(chǎn)生活所需網(wǎng)購電。

三是構(gòu)建煤礦場區(qū)分布式智能微電網(wǎng)系統(tǒng)。統(tǒng)籌煤礦分布式電源與用電需求，配合儲能裝置和智能控制系統(tǒng)，采用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)及信息技術(shù)，在煤礦用電側(cè)建設(shè)礦用智能微網(wǎng)，實現(xiàn)電力供應(yīng)和消費的優(yōu)質(zhì)匹配，提升綠電使用比例。

對策建議

由于存在思想認(rèn)識不完全一致、政策配套還有待加強、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)還處于起步階段等問題，推動煤炭與新能源融合仍需多措并舉，實現(xiàn)各項工作向縱深推進(jìn)。

一是研究系統(tǒng)性的指導(dǎo)意見。煤炭企業(yè)作為生產(chǎn)能源的工業(yè)企業(yè)，同時也是耗能企業(yè)。“雙碳”目標(biāo)下，煤炭與新能源的深入結(jié)合不應(yīng)缺席，也不能缺席。建議有關(guān)方面從加強行業(yè)指導(dǎo)著手，強化頂層設(shè)計和統(tǒng)籌謀劃，研究涵蓋煤礦生產(chǎn)、伴生資源利用、塌陷區(qū)新能源發(fā)展、土地復(fù)墾綠化等各環(huán)節(jié)的煤炭新能源融合發(fā)展思路，指引煤炭企業(yè)進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，調(diào)動各煤礦積極性和主動性，充分利用各自條件、發(fā)揮各自優(yōu)勢，推進(jìn)煤炭企業(yè)更加綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

二是細(xì)化針對性的支持措施。煤礦企業(yè)在治理生產(chǎn)造成的土地塌陷中，需要給予當(dāng)?shù)鼐用裱a償，并對塌陷區(qū)進(jìn)行平整和生態(tài)修復(fù)，具備同步規(guī)劃建設(shè)光伏項目的有利條件。但由于在新能源指標(biāo)獲取方面尚無差異化的支持政策，目前生態(tài)修復(fù)和新能源發(fā)展有機結(jié)合的程度還有待提高。建議針對采煤沉陷區(qū)新能源發(fā)展，研究更為具體的措施，支持煤礦企業(yè)新能源項目取得建設(shè)用地、配置新能源指標(biāo)、納入項目建設(shè)庫、列入年度開發(fā)方案等，為煤礦企業(yè)發(fā)展新能源創(chuàng)造條件。

三是開展引領(lǐng)性的技術(shù)創(chuàng)新。煤炭企業(yè)利用新能源和伴生能源的總體水平偏低，相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展還處于起步階段。建議結(jié)合煤礦生產(chǎn)特點，針對性地研究煤炭與新能源融合發(fā)展技術(shù)，通過研發(fā)計劃、揭榜掛帥、產(chǎn)學(xué)研融合等多種方式，重點突破煤礦智能化關(guān)鍵技術(shù)以及各類余熱高效利用、低濃度瓦斯氧化利用、新能源發(fā)電與煤礦供電系統(tǒng)智能微網(wǎng)等技術(shù)，為煤炭綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展提供支撐。

四是健全約束性的標(biāo)準(zhǔn)體系。要結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新和示范應(yīng)用進(jìn)展，不斷健全與煤礦企業(yè)發(fā)展新能源相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，通過建立認(rèn)證機制、發(fā)布先進(jìn)技術(shù)裝備目錄以及強制約束等手段，引導(dǎo)支持企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)和工藝，開展新能源、伴生能源高效利用和用能用電系統(tǒng)智能化改造，持續(xù)加強標(biāo)準(zhǔn)約束和引導(dǎo)。

五是創(chuàng)建導(dǎo)向性的示范項目。結(jié)合煤炭企業(yè)特點，重點要在生產(chǎn)環(huán)節(jié)與新能源融合，引導(dǎo)開展清潔能源替代，降低單位產(chǎn)品碳排放，對于無法避免的排放可采用碳匯、碳交易等方式實現(xiàn)抵消，逐步通過建設(shè)低碳、零碳礦山示范項目，引領(lǐng)形成新的能源消費模式。具體可根據(jù)煤礦條件，優(yōu)先選取大型現(xiàn)代化煤礦開展工程示范，以點帶面、循序漸進(jìn)，倡導(dǎo)和培育區(qū)域或行業(yè)層面的煤炭與新能源融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 

原標(biāo)題：煤炭與新能源如何融合發(fā)展？