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2023年中國(guó)抽水蓄能繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，十四五期間核準(zhǔn)規(guī)模已累計(jì)超過(guò)1億千瓦。近日發(fā)布的《抽水蓄能產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告2022》顯示，目前中國(guó)已納入規(guī)劃的抽水蓄能站點(diǎn)資源總量約8.23億千瓦，已建、核準(zhǔn)在建裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1.7億千瓦。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，抽水蓄能電站在電力保供和能源轉(zhuǎn)型中價(jià)值凸顯，未來(lái)發(fā)展?jié)摿薮?。但也要注意部分地方?guī)劃遠(yuǎn)超地方合理需求規(guī)模。據(jù)了解，國(guó)家能源局正組織開(kāi)展抽水蓄能布局優(yōu)化，推動(dòng)抽水蓄能又好又快發(fā)展。

十四五完成核準(zhǔn)1億千瓦

6月28日，國(guó)家十四五重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目——重慶市奉節(jié)菜籽壩百萬(wàn)千瓦抽水蓄能項(xiàng)目正式開(kāi)工建設(shè)，這是我國(guó)首個(gè)復(fù)雜巖溶地區(qū)的大型抽水蓄能電站。建成后預(yù)計(jì)每年可提供11.4億千瓦時(shí)的高峰電能，計(jì)劃到2029年首臺(tái)機(jī)組發(fā)電，2030年全部機(jī)組投產(chǎn)。就在此前的6月14日，廣東岑田、山西蒲縣和江蘇連云港三座抽水蓄能電站同日核準(zhǔn)，中國(guó)十四五期間抽水蓄能核準(zhǔn)規(guī)模累計(jì)超過(guò)1億千瓦。


2021年以來(lái)，中國(guó)抽水蓄能產(chǎn)業(yè)迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)，尤其是2022年核準(zhǔn)規(guī)模創(chuàng)歷史新高，700米級(jí)超高水頭、單機(jī)容量40萬(wàn)千瓦級(jí)大容量的陽(yáng)江抽水蓄能電站，國(guó)內(nèi)緯度最高的荒溝抽水蓄能電站，額定水頭世界第二、國(guó)內(nèi)最高的長(zhǎng)龍山抽水蓄能電站等一系列典型工程實(shí)現(xiàn)全面投產(chǎn)，標(biāo)志著抽水蓄能電站設(shè)計(jì)、施工、裝備制造、設(shè)備安裝等全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)水平的重大飛躍。

國(guó)家能源局新能源司副司長(zhǎng)熊敏峰介紹說(shuō)，2022年全國(guó)新核準(zhǔn)抽水蓄能項(xiàng)目48個(gè)，裝機(jī)6890萬(wàn)千瓦，超過(guò)十三五時(shí)期全部的核準(zhǔn)規(guī)模，全年新投產(chǎn)880萬(wàn)千瓦，創(chuàng)歷史新高。

水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院和中國(guó)水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)抽水蓄能行業(yè)分會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《報(bào)告》顯示，截至2022年底，中國(guó)已納入規(guī)劃的抽水蓄能站點(diǎn)資源總量約8.23億千瓦，其中已建4579萬(wàn)千瓦，在建1.21億千瓦。

抽水蓄能產(chǎn)業(yè)又好又快高質(zhì)量發(fā)展格局初步形成，服務(wù)對(duì)象更加多元，業(yè)態(tài)發(fā)展更加創(chuàng)新，在電力保供和能源轉(zhuǎn)型中價(jià)值凸顯。水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長(zhǎng)、中國(guó)水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)抽水蓄能行業(yè)分會(huì)副理事長(zhǎng)趙增海給出了一組數(shù)據(jù)：2022年全年抽水蓄能機(jī)組隨調(diào)隨啟，發(fā)電、抽水電量同比增加20%，發(fā)電、抽水啟動(dòng)次數(shù)同比增加6%、16%，共4075臺(tái)次參與調(diào)頻，同比增加64.31%，有效應(yīng)對(duì)雙高電力系統(tǒng)日益增長(zhǎng)的靈活調(diào)節(jié)需求。

水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院院長(zhǎng)李昇預(yù)計(jì)，到2025年，中國(guó)投運(yùn)抽水蓄能電站規(guī)模約6200萬(wàn)千瓦，2030年中國(guó)投運(yùn)抽水蓄能電站裝機(jī)容量約1.6億至1.8億千瓦。

投資多元化格局基本形成

抽水蓄能產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨辣澈?，是?shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的迫切需要和政策的強(qiáng)力推動(dòng)。當(dāng)前，正處于能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，風(fēng)、光等新能源大規(guī)模高比例躍升發(fā)展，新型電力系統(tǒng)對(duì)靈活調(diào)節(jié)能力、儲(chǔ)能能力的需求大幅增加。水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院院長(zhǎng)李昇介紹說(shuō)，抽水蓄能電站具有調(diào)峰、填谷、儲(chǔ)能等多種功能，啟停靈活、反應(yīng)速度快、調(diào)峰能力強(qiáng)，是建設(shè)新型能源體系、實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的重要支撐。

繼2011年出臺(tái)政策全面規(guī)定抽水蓄能電站價(jià)格機(jī)制疏導(dǎo)方式后，今年5月國(guó)家發(fā)展改革委又印發(fā)《關(guān)于抽水蓄能電站容量電價(jià)及有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2023〕533號(hào)），核定了在運(yùn)及2025年底前擬投運(yùn)的48座抽水蓄能電站容量電價(jià)，為加快抽水蓄能電站建設(shè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

地方的抽水蓄能項(xiàng)目管理也在進(jìn)一步加強(qiáng)。2022年，省級(jí)層面開(kāi)始研究抽水蓄能項(xiàng)目管理措施。預(yù)計(jì)2023年，也將有其他省份出臺(tái)抽水蓄能管理制度，以指導(dǎo)本省抽水蓄能又快又好高質(zhì)量發(fā)展。趙增海稱。


值得注意的是，隨著中國(guó)電力體制機(jī)制改革不斷深入，抽水蓄能投資主體多元化格局基本形成，激發(fā)了市場(chǎng)活力。據(jù)介紹，在2021年前，中國(guó)抽水蓄能電站主要由國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建設(shè)和管理，2014年開(kāi)始逐步建立引入社會(huì)資本的多元市場(chǎng)化投資體制機(jī)制。到2022年，三峽、中國(guó)電建、國(guó)能、國(guó)家電投、華電等傳統(tǒng)電源企業(yè)，杭州鋼鐵集團(tuán)、湖南湘投集團(tuán)等地方企業(yè)，中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán)等企業(yè)均開(kāi)始進(jìn)入抽水蓄能建設(shè)領(lǐng)域，行業(yè)投資能力大大增強(qiáng)。

《報(bào)告》顯示， 2022年核準(zhǔn)的項(xiàng)目當(dāng)中，有18家投資主體，目前正在開(kāi)展前期工作的投資主體達(dá)40家。設(shè)計(jì)單位也從傳統(tǒng)的6家增至20家，基本實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)主體多元化。

錨定雙碳目標(biāo)

為了實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)，中國(guó)還需要建設(shè)大量的新型能源以及與此相配套的靈活性電源。同時(shí)目前我國(guó)大部分?。▍^(qū)、市）的靈活性電源仍以火電為主，為了實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)，也需要逐步替代，根據(jù)中國(guó)的資源條件，未來(lái)對(duì)于抽水蓄能的需求非常迫切。中國(guó)水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)鄭聲安稱。

根據(jù)《報(bào)告》，2022年底全國(guó)共有139個(gè)項(xiàng)目通過(guò)了預(yù)可行性研究報(bào)告審查，總裝機(jī)容量達(dá)1.77億千瓦。有74個(gè)項(xiàng)目通過(guò)了可研階段的三大專題審查，總裝機(jī)容量達(dá)9689萬(wàn)千瓦。有35個(gè)項(xiàng)目通過(guò)可行性研究報(bào)告審查，總裝機(jī)容量達(dá)4903萬(wàn)千瓦。

部分地方過(guò)于看重抽水蓄能促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，急于提出大規(guī)模的新增納規(guī)項(xiàng)目，遠(yuǎn)超地方合理需求規(guī)模，可能帶來(lái)投資浪費(fèi)等不利影響。趙增海指出。

熊敏峰表示，目前，國(guó)家能源局正在圍繞十四五規(guī)劃落實(shí)開(kāi)展中期評(píng)估工作，進(jìn)一步明確發(fā)展預(yù)期；錨定碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，加快實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)；組織開(kāi)展抽水蓄能布局優(yōu)化，推動(dòng)抽水蓄能又好又快發(fā)展。

原標(biāo)題：錨定雙碳目標(biāo)！抽水蓄能行業(yè)投資爆發(fā)式增長(zhǎng)