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7月26日內(nèi)蒙古錫林郭勒盟發(fā)布《2023年錫林郭勒盟國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃》。其中提出要依托大型風(fēng)光基地配套儲能電站項目建設(shè)，推動一批儲能電池、鋰離子電池正負(fù)極材料項目開工建設(shè)，構(gòu)建從礦產(chǎn)資源到地面儲能站的全產(chǎn)業(yè)鏈儲能產(chǎn)業(yè)。

原文如下： 各旗縣市（區(qū)）人民政府（管委會），盟各委、辦、局，各企事業(yè)單位：

《2023年錫林郭勒盟國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃》已經(jīng)盟人大工作委員會十四屆一次會議審議通過，現(xiàn)予下達(dá)，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹實施。

錫林郭勒盟行政公署

2023年6月9日

（此件公開發(fā)布） 2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年工作，具有特殊重要意義。2023年全盟經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，在實際工作中爭取更好成績；規(guī)上工業(yè)增加值增長7%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，一般公共預(yù)算收入增長5%以上；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)；居民消費價格漲幅3%左右；居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步；能耗強(qiáng)度和減排指標(biāo)按照自治區(qū)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)安排。

一、堅決扛起穩(wěn)增長政治責(zé)任，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中快進(jìn)、穩(wěn)中優(yōu)進(jìn)

（一）加快推動重點項目建設(shè)。2023年初步安排盟級重點項目168個，計劃完成投資370億元以上，增長13%以上。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、城市更新、鄉(xiāng)村建設(shè)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域，再謀劃儲備一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、補短板的重大項目，打造一批十億級、百億級產(chǎn)業(yè)集群和基地，推動形成儲備一批、開工一批、建設(shè)一批的滾動接續(xù)格局。

（二）抓好招商引資頭號工程。認(rèn)真落實自治區(qū)招商引資三年行動，扎實開展“招商引資年”，重點圍繞新能源裝備制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、綠電+優(yōu)質(zhì)先進(jìn)高載能、煤化工、新型環(huán)保綠色建材、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、文化旅游等產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)從招引“單一項目、單一企業(yè)”向“構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”轉(zhuǎn)變。年內(nèi)計劃舉辦4場集中招商推介和15場專項招商活動，對接企業(yè)1500家以上，簽約產(chǎn)業(yè)項目300個以上，力爭引進(jìn)到位國內(nèi)資金290億元以上，增長15%以上；實際利用外資4億元。

（三）全力扶持壯大市場主體。全面落實中央、自治區(qū)助企紓困、減稅降費等政策以及我盟促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列政策，盟本級繼續(xù)安排工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金5000萬元、服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金3000萬元及旅游業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金1億元，確保年內(nèi)新提限納統(tǒng)工業(yè)企業(yè)16家。推動落實金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利政策，力爭今年各項貸款增速達(dá)到10%以上。

（四）大力促進(jìn)消費全面提振。有序推出針對性更強(qiáng)、含金量更高的消費促進(jìn)活動，提振批零住餐、文旅娛樂、新能源汽車、智能家居家電等消費，盡快釋放消費潛力。組織重點企業(yè)參加進(jìn)博會、消博會等重要展會，拓寬我盟“名優(yōu)特”產(chǎn)品銷售交流渠道。繼續(xù)扶持網(wǎng)紅新業(yè)態(tài)，培育本土網(wǎng)紅，促進(jìn)電商直播經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

二、全力做大產(chǎn)業(yè)集群、延長產(chǎn)業(yè)鏈，加快構(gòu)建綠色特色優(yōu)勢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

（一）大力推動能源和戰(zhàn)略資源基地綠色低碳轉(zhuǎn)型。一是著力打造千億級現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)集群。圍繞自治區(qū)“兩率先”“兩超過”目標(biāo)，推動特高壓外送600萬千瓦新能源項目全部并網(wǎng)，東蘇蒙能100萬千瓦風(fēng)儲項目建成主體工程，積極盤活二連微電網(wǎng)存量資源，爭取全盟新能源并網(wǎng)裝機(jī)達(dá)到1700萬千瓦以上，發(fā)電量突破300億度，在全區(qū)率先實現(xiàn)新能源并網(wǎng)裝機(jī)超過火電裝機(jī)。同時，爭取特高壓三期500萬千瓦新能源項目盡快獲批并開工建設(shè)，推動綠電進(jìn)京、蒙電進(jìn)豫、蘇尼特荒漠草原等千萬千瓦級綠電基地前期工作。在嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)和安全生產(chǎn)紅線前提下，有序釋放新核增（調(diào)增）煤炭產(chǎn)能，力爭全年煤炭產(chǎn)量達(dá)到1.42億噸。年內(nèi)京能查干淖爾電廠建成并網(wǎng)，國電投白音華坑口電廠具備調(diào)試條件，江蘇能源烏拉蓋電廠完成主體施工，江蘇能源白音華電廠、中煤芒來電廠全面開工，爭取火電裝機(jī)達(dá)到1567萬千瓦，發(fā)電量達(dá)到570億度。確保400萬千瓦風(fēng)電配套“四站四線四儲”項目和國電投白音華坑口電廠送出工程建成投運，推動勝利至張北特高壓通道開工建設(shè)，啟動江蘇能源烏拉蓋電廠和白音華電廠送出工程前期工作；推動錫西500千伏變電站開工，確保寶拉格500千伏變電站建成，啟動實施錫西—東蘇—塔拉500千伏北通道項目，盡快形成盟內(nèi)500千伏環(huán)網(wǎng)。落實國家新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，大力盤活具備條件的礦業(yè)權(quán)，推動礦產(chǎn)資源綠色安全有序開發(fā)。二是鑄強(qiáng)新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。依托大型風(fēng)光基地配套儲能電站項目建設(shè)，推動一批儲能電池、鋰離子電池正負(fù)極材料項目開工建設(shè)，構(gòu)建從礦產(chǎn)資源到地面儲能站的全產(chǎn)業(yè)鏈儲能產(chǎn)業(yè)。推動新能源遠(yuǎn)程智能調(diào)度平臺和運維中心（總部）等項目建成投用，補齊運維檢修、技術(shù)服務(wù)和包裝運輸、回收利用等產(chǎn)業(yè)鏈，打造新能源裝備全產(chǎn)業(yè)鏈制造和運維服務(wù)基地。三是大力推動新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。充分利用自治區(qū)開展6類市場化并網(wǎng)新能源項目優(yōu)選及開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電力交易的有利時機(jī)，推廣源網(wǎng)荷儲一體化工業(yè)園區(qū)綠電替代項目，全力引進(jìn)培育一批“對電價敏感”的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。力爭京能查干淖爾風(fēng)光火儲氫一體化項目年內(nèi)投運，多倫工業(yè)園區(qū)風(fēng)電制氫、大唐風(fēng)光制氫一體化示范項目開工建設(shè)，加快推動京能風(fēng)光儲氫制綠氨項目前期工作。引進(jìn)培育一批金剛石單晶及原輔材料、精細(xì)磨料、磨削工具和高純石墨等配套項目，努力打造我國西部超硬材料產(chǎn)業(yè)基地。集中力量推動多倫化工園區(qū)認(rèn)定工作，扎實推動煤化工產(chǎn)業(yè)向終端產(chǎn)品精細(xì)化方向發(fā)展。力促白音華高精鋁板帶、鋁基新材料項目滿負(fù)荷生產(chǎn)，推動精密機(jī)械制造等項目落地，打造鋁基新材料產(chǎn)業(yè)鏈。四是促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合。抓好大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用平臺建設(shè)運營維護(hù)，年內(nèi)推動150戶工業(yè)企業(yè)“上云上平臺”。統(tǒng)籌推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”試點工作，分步完成智慧能源、智慧文旅主題接入，打造“一網(wǎng)統(tǒng)管”特色應(yīng)用體系。

（二）全力推動農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是實施品牌建設(shè)促銷工程。打響做實錫林郭勒羊區(qū)域公用品牌，在品牌運營管理提質(zhì)增效上尋求突破，組織授權(quán)企業(yè)實施草原羊追溯25萬只以上，實現(xiàn)產(chǎn)品溢價8%以上；召開錫林郭勒奶酪區(qū)域公用品牌發(fā)布會，授權(quán)企業(yè)和小作坊達(dá)到25個以上，開設(shè)運營錫林郭勒奶酪品牌旗艦店。二是實施種業(yè)振興工程。圍繞建設(shè)全國華西牛種源基地，抓好《錫林郭勒盟加快形成華西牛產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢工作方案》落實，推動肉牛種質(zhì)資源保存利用創(chuàng)新中心項目建設(shè)，加快華西牛新品種的選育推廣，年內(nèi)推廣應(yīng)用華西牛凍精10萬枚，新增育種群規(guī)模達(dá)到3000頭；認(rèn)真落實《錫林郭勒盟促進(jìn)半農(nóng)半牧區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》，舍飼養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到11萬頭，全盟牧業(yè)年度肉牛存欄達(dá)到220萬頭。實施好草原肉羊產(chǎn)業(yè)集群項目，國家和自治區(qū)級肉羊核心育種場達(dá)到3處，擴(kuò)繁場達(dá)到120處，核心群達(dá)到1500群，牧業(yè)年度天然放牧羊存欄穩(wěn)定在1100萬只、舍飼育肥羊80萬只。抓好蒙古馬、蒙古牛、蘇尼特雙峰駝等地方優(yōu)良畜種資源保護(hù)，爭取將地方品種全部納入國家畜禽資源保護(hù)品種名錄。三是實施加工層次提升工程。加快推動一批在建精深加工項目投產(chǎn)，注重引進(jìn)培育優(yōu)勢特色企業(yè)，在牛羊肉精細(xì)分割、精品包裝和熟食制品等方面發(fā)力，全盟牲畜屠宰加工量穩(wěn)定在400萬羊單位以上，精深加工率達(dá)到80%。落實好《促進(jìn)羊皮羊尾加工利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大若干措施》，推動錫林浩特市羊皮提取膠原蛋白及明膠制品1000噸項目建成，全盟羊皮、羊尾等副產(chǎn)品綜合利用率達(dá)到85%。積極申報奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進(jìn)項目，加快推進(jìn)藍(lán)旗6000頭規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖場建設(shè)，全盟奶牛存欄達(dá)到29萬頭，鮮奶產(chǎn)量達(dá)到59萬噸以上；繼續(xù)扶持傳統(tǒng)奶制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)錫林浩特市傳統(tǒng)奶制品產(chǎn)業(yè)園區(qū)投運，新創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化小作坊50家；積極發(fā)展特色乳產(chǎn)業(yè)，實施好西蘇旗駱駝養(yǎng)殖及駝奶深加工等項目。四是實施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝。調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定擴(kuò)大中藥材、甜菜、馬鈴薯等作物種植面積；延伸農(nóng)產(chǎn)品精深加工鏈條，提升酒、油、糖、藥、果蔬等產(chǎn)品附加值；因地制宜擴(kuò)大羊草種植面積，力爭達(dá)到4萬畝。

（三）著力打造全國草原生態(tài)文化旅游首選地。編制完成全盟全域旅游規(guī)劃及重要節(jié)點詳規(guī)，全力推動元上都遺址、多倫湖、烏拉蓋九曲灣5A級景區(qū)創(chuàng)建工作，全面推進(jìn)國家、自治區(qū)級鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)、旅游度假區(qū)、休閑街區(qū)、工業(yè)旅游示范基地等創(chuàng)建工作；持續(xù)推進(jìn)錫林郭勒千里草原風(fēng)景大道品質(zhì)提升，重點實施錫林浩特草原火山旅游區(qū)、白音錫勒馬產(chǎn)業(yè)田園綜合體、多倫機(jī)車小鎮(zhèn)等項目。積極申辦自治區(qū)第33屆旅游那達(dá)慕，辦好全國首屆大學(xué)生冰上龍舟錦標(biāo)賽和汽車那達(dá)慕、草原旅拍大賽等系列活動，打造鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、研學(xué)旅游精品線路，在要素提質(zhì)、業(yè)態(tài)引進(jìn)上實現(xiàn)新突破。繼續(xù)與OTA企業(yè)合作，發(fā)揮新媒體、自媒體引流帶動作用，線上線下深度融合，進(jìn)一步提升“遼闊草原·錫林郭勒”品牌知名度。

三、鞏固拓展生態(tài)文明建設(shè)示范盟成果，把我國北方重要生態(tài)安全屏障建設(shè)得更加牢固

（一）全面加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。完成盟、旗縣市（區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級國土空間規(guī)劃報批工作，扎實推進(jìn)相關(guān)專項規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃編制，建立“多規(guī)合一”的規(guī)劃實施、監(jiān)督體系。嚴(yán)格落實草畜平衡制度和草原生態(tài)補獎?wù)?，實施好春季牧草返青期休牧工作。持續(xù)開展重大生態(tài)治理工程，年內(nèi)林業(yè)生態(tài)建設(shè)37萬畝、退化草原生態(tài)修復(fù)33萬畝。圍繞礦山生態(tài)修復(fù)、固廢綜合利用、環(huán)境污染治理設(shè)施投建運營一體化等領(lǐng)域，推行生態(tài)環(huán)境第三方治理，力爭重點污染源企業(yè)全部實行托管服務(wù)模式。露天礦山地質(zhì)環(huán)境治理完成年度任務(wù)，歷史遺留無主廢棄采坑治理實現(xiàn)動態(tài)清零。

（二）深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。繼續(xù)實施重點流域常態(tài)化治理專項行動，抓好14個入河排污口規(guī)范化建設(shè)和綜合監(jiān)管，確保4個國考斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)；持續(xù)開展2個城市級、15個城鎮(zhèn)級集中式飲用水水源環(huán)境狀況調(diào)查評估和水質(zhì)監(jiān)測，鞏固提升飲用水安全保障水平；強(qiáng)化城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水處理廠監(jiān)管，確保在線監(jiān)控設(shè)施穩(wěn)定運行、污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。強(qiáng)化大氣污染綜合治理和聯(lián)防聯(lián)控，確保空氣質(zhì)量綜合指數(shù)穩(wěn)居全區(qū)首位。繼續(xù)實施固廢領(lǐng)域環(huán)境管理專項行動，加快推進(jìn)一般工業(yè)固廢標(biāo)準(zhǔn)化貯存場建設(shè)，確保所有火電企業(yè)配套粉煤灰分選設(shè)備全部投運。持續(xù)完善盟級智慧環(huán)保平臺和感知端建設(shè)，全盟重點管理的排污單位和礦山企業(yè)、屠宰及加工企業(yè)全部安裝在線監(jiān)測或監(jiān)控設(shè)施并接入環(huán)保平臺，實現(xiàn)全流程監(jiān)管。高質(zhì)量完成生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，中央生態(tài)環(huán)保督察年度3個問題全部整改銷號，自治區(qū)生態(tài)環(huán)保督察剩余3個問題全部清零，并及時進(jìn)行“回頭看”，堅決防止問題反彈。

（三）扎實推進(jìn)節(jié)約集約循環(huán)發(fā)展。加強(qiáng)能耗強(qiáng)度約束性管理，有效增強(qiáng)能耗總量彈性管理，合理保障重大項目用能需求，堅決遏制“兩高”項目低水平盲目發(fā)展。深入開展“五個大起底”行動，年內(nèi)消化處置批而未供土地4000畝、閑置土地500畝，盤活僵尸企業(yè)6戶、停產(chǎn)企業(yè)2戶、“半拉子”工程4個。深入推進(jìn)違法用地“回頭看”專項整治，全面遏制新增違法用地，完成800畝城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊復(fù)墾任務(wù)，推動全盟土地二級市場交易平臺建設(shè)運營。實施好節(jié)能技改三年行動計劃，對16戶重點用能企業(yè)進(jìn)行節(jié)能技改，節(jié)能6萬噸標(biāo)煤；對8戶企業(yè)實施節(jié)水改造，節(jié)水20萬噸。認(rèn)真開展綠色制造示范單位創(chuàng)建工作，力爭年內(nèi)創(chuàng)建國家級綠色工廠1-2家、自治區(qū)級綠色工廠3家以上。加快推進(jìn)工業(yè)固廢綜合建材、環(huán)保新材料等項目建設(shè)，提高固廢就地消納和高值轉(zhuǎn)化能力。探索開展綠色電力、用能權(quán)、碳排放權(quán)交易，將林草碳匯的生態(tài)價值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價值。

四、著力深化改革創(chuàng)新開放舉措，以更優(yōu)營商環(huán)境激發(fā)市場主體活力

（一）下大力氣打造一流營商環(huán)境。結(jié)合開展“兩優(yōu)”專項行動，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化，將依法設(shè)定的行政許可事項全部納入清單管理。深化“一網(wǎng)通辦”，積極承接自治區(qū)政務(wù)服務(wù)事項集成化辦理項目實施成果，確保年底前實現(xiàn)相關(guān)事項“全程網(wǎng)辦”。全盟“蒙速辦”小程序接入特色應(yīng)用不少于50項，實際網(wǎng)辦率達(dá)到60%以上。全面深化“綜合一窗”改革，深入推行“兩個免于提交”，持續(xù)推動企業(yè)和群眾辦事“減證辦”“免證辦”。圍繞企業(yè)和群眾重要階段16個政務(wù)服務(wù)事項，實現(xiàn)“一件事一次辦”。拓展基層“就近辦”服務(wù)范圍和水平，年底前1056個便民服務(wù)中心（站）全面推行幫辦代辦服務(wù)。加快推進(jìn)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化建設(shè)，提升“接訴即辦”整體效能。強(qiáng)化工程建設(shè)項目審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，深入推進(jìn)聯(lián)合驗收、聯(lián)合審圖、并聯(lián)審批等改革舉措落地。落實好政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)滿意度。開展新一輪國企改革行動，聚焦我盟優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域做大做強(qiáng)國有企業(yè)。

（二）深入推進(jìn)“科技興盟”“人才強(qiáng)盟”行動。盟本級安排科技創(chuàng)新資金增長20%，重點實施應(yīng)用技術(shù)與研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化項目8項以上、“揭榜掛帥”項目2項以上，努力在清潔能源、種業(yè)振興、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等領(lǐng)域開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。持續(xù)推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)“雙倍增”行動，力爭高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到50家、科技型中小企業(yè)評價入庫70家。新培育自治區(qū)級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地1家、企業(yè)研發(fā)中心5家、專精特新中小企業(yè)2戶、創(chuàng)新型中小企業(yè)3戶。加大人才培養(yǎng)培育力度，靶向引進(jìn)高層次和急需緊缺人才，實施好1230本土人才培養(yǎng)工程。支持華南理工大學(xué)等區(qū)內(nèi)外科研院所在我盟設(shè)立專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，開展聯(lián)合攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、平臺建設(shè)、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。

（三）全方位擴(kuò)大對外開放。更好借助京蒙協(xié)作等機(jī)遇，深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展、東北全面振興、西部大開發(fā)等戰(zhàn)略，積極參與“東北陸海新通道”協(xié)作聯(lián)盟，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)、海港地區(qū)、毗鄰地區(qū)合作，構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)引、通疆達(dá)港新格局。加快推進(jìn)中歐班列二連浩特基地、中蒙二連浩特—扎門烏德經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)和二連浩特鐵路口岸站場能力提升、集二鐵路雙線電氣化擴(kuò)能改造等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，爭取中蒙經(jīng)濟(jì)合作區(qū)特殊政策落地，重啟互市貿(mào)易落地加工試點園區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)公路口岸AGV無人駕駛項目一期全流程作業(yè)，爭取國際航空口岸盡快通過驗收；扎實推進(jìn)珠恩嘎達(dá)布其鐵路口岸申報前期工作，加快完善公路口岸基礎(chǔ)設(shè)施配套功能，實現(xiàn)客貨分流提檔升級和全面智能通關(guān)；確保全年過境中歐班列超2700列，全盟口岸貨運量超2000萬噸。

五、大力改善發(fā)展基礎(chǔ)條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平邁進(jìn)

（一）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。扎實推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，做好防返貧動態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶等工作，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。把產(chǎn)業(yè)振興放在突出位置，年內(nèi)計劃投資8.54億元實施產(chǎn)業(yè)類項目111個，加大財政專項資金統(tǒng)籌整合力度，完善脫貧群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和分享收益機(jī)制。深化京蒙協(xié)作和中央單位定點幫扶機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)合作、消費幫扶和優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源協(xié)作等工作，打造京蒙合作發(fā)展新樣板。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動，突出抓好35個盟級鄉(xiāng)村振興示范嘎查村人居環(huán)境整治提升。穩(wěn)步推進(jìn)“廁所革命”，年內(nèi)新建戶廁2499個。加大農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，爭取為1300余戶邊遠(yuǎn)牧戶通網(wǎng)電；新建4G電信普遍服務(wù)基站86座、5G基站400座，鞏固提升國省干道沿線通信覆蓋質(zhì)量；為103個邊遠(yuǎn)嘎查村2000戶農(nóng)牧戶接入寬帶網(wǎng)絡(luò)，以網(wǎng)絡(luò)通訊方式基本實現(xiàn)“盲戶”清零。

（二）提升城鎮(zhèn)宜居水平。計劃總投資20億元，實施更新改造地下管網(wǎng)、鋪設(shè)改造道路等85個市政基礎(chǔ)設(shè)施項目，繼續(xù)重點支持錫林浩特城市建設(shè)改造提升工作。綜合施策穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，大力支持剛性和改善性住房需求，擴(kuò)大新建商品房“交房即交證”試點，做到預(yù)售資金監(jiān)管全覆蓋，促進(jìn)房地產(chǎn)健康平穩(wěn)發(fā)展。計劃投資5億元，改造老舊小區(qū)33個、棚戶區(qū)1229套。繼續(xù)化解房地產(chǎn)歷史遺留“辦證難”問題，做到應(yīng)辦盡辦。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，打造一批精品樣板街區(qū)、樣板小區(qū)、樣板路段，讓城市更加干凈整潔有序。

（三）增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施承載能力。公路建設(shè)計劃完成投資21.8億元，確保國道331線阿爾諾爾布敦至烏里雅斯太等4條公路主體貫通，推動國道207線水庫至豁子梁等4條公路開工建設(shè)，推進(jìn)國道207線錫林浩特至白音華公路二期工程前期工作，新續(xù)建農(nóng)村牧區(qū)公路480公里；計劃投資7億元實施國省干線養(yǎng)護(hù)工程580公里。加快推動太錫鐵路建設(shè)，完成錫林浩特至桑根達(dá)來段改造工程，同時集通鐵路桑根達(dá)來至賁紅段電氣化改造完成并具備動車開行條件，年內(nèi)實現(xiàn)“綠動進(jìn)呼”的目標(biāo)。全面實施錫林浩特機(jī)場改擴(kuò)建一期工程，建成西烏旗通用機(jī)場并實現(xiàn)通航運營，開工建設(shè)烏拉蓋、太旗、多倫縣、東蘇旗通用機(jī)場；完善拓展錫林浩特機(jī)場航線，力爭實現(xiàn)“百萬空港”目標(biāo)。計劃投資2.1億元實施重點流域河道治理等工程，配合自治區(qū)做好引嫩濟(jì)錫工程前期工作。計劃完成電網(wǎng)投資8.2億元，加快推進(jìn)太錫鐵路電氣化配套供電工程建設(shè)。計劃總投資21.45億元，實施34項園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善提升工程，全面推廣“拿地即開工”“區(qū)域先評估”“包裝標(biāo)準(zhǔn)地”等改革，鼓勵發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，力爭新增工業(yè)用地中“標(biāo)準(zhǔn)地”占到30%，加快形成集聚集約發(fā)展新格局。

六、著力解決群眾“急難愁盼”問題，持續(xù)增進(jìn)民生福祉

（一）突出抓好就業(yè)工作。落實就業(yè)促進(jìn)、就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)扶持等政策，發(fā)揮新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)拓展新就業(yè)崗位作用，大力支持退役軍人、轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)。實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生幫扶行動，確保年末就業(yè)率達(dá)到90%以上。建設(shè)好零工市場，促進(jìn)靈活人員就業(yè)。扎實開展欠薪預(yù)防整治專項行動，確保農(nóng)民工及時足額拿到工資。

（二）大力推動教育高質(zhì)量發(fā)展。完成好國家統(tǒng)編教材及相關(guān)配套改革任務(wù)，實施好學(xué)前兒童“童語同音”計劃，力爭90%的中小學(xué)、幼兒園通過語言文字規(guī)范化達(dá)標(biāo)校（園）驗收。扎實推進(jìn)中高考綜合改革工作，“一旗一案”保障改革落地。實施名校長、優(yōu)秀教育人才引進(jìn)和培育工程，建立校長后備人才培養(yǎng)制度，年內(nèi)公開招聘中小學(xué)教師229名。深化與北京教育學(xué)院豐臺分院、包頭教育教學(xué)研究室等合作，建立盟本級教學(xué)教研專家?guī)欤岣呓萄泄ぷ魉?。新續(xù)建9所公辦幼兒園，建設(shè)錫林浩特市第十五小學(xué)和第五中學(xué)，落實好就近入學(xué)、劃片招生、陽光分班等政策。運用好錫林郭勒教育公共服務(wù)云平臺，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。深化與內(nèi)師大附中等區(qū)內(nèi)外學(xué)校合作辦學(xué)，力爭在高考一本上線率和高分?jǐn)?shù)段上有新突破。支持錫林郭勒職業(yè)學(xué)院高質(zhì)量發(fā)展，力爭2個以上專業(yè)升本，提升職業(yè)教育辦學(xué)層次和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（三）扎實推進(jìn)健康錫林郭勒建設(shè)。建成投用盟蒙醫(yī)醫(yī)院傳統(tǒng)療術(shù)樓、盟傳染病醫(yī)院等項目，開工建設(shè)安神醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)中心、殘疾人康復(fù)中心，力爭盟中心醫(yī)院創(chuàng)建為三甲醫(yī)院，確保全盟示范型、優(yōu)質(zhì)型中（蒙）醫(yī)館覆蓋率達(dá)到60%以上。深入實施“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，推行“四個一”家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式，重點人群家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率保持在80%以上。建立78個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）醫(yī)保服務(wù)站、702個嘎查村（社區(qū)）醫(yī)保服務(wù)點，打造15分鐘醫(yī)保便民服務(wù)圈。

（四）兜牢基本民生保障底線。深入實施全民參保計劃，分類精準(zhǔn)施策，穩(wěn)步提升待遇水平，推動社會保險法定人群全覆蓋。健全社保、醫(yī)?；鸢踩O(jiān)管體系，嚴(yán)厲打擊欺詐騙保等行為。實施好重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度、職工門診共濟(jì)保障制度，鞏固藥品及醫(yī)用耗材集中帶量采購成果。全面落實低保漸退、單人戶納入低保等政策，總結(jié)推廣錫林浩特市城鎮(zhèn)低保邊緣救助幫扶試點工作經(jīng)驗做法。養(yǎng)老服務(wù)項目建成投用3個、開工建設(shè)1個，完成特殊困難老年人家庭適老化改造1052戶。實施4個殯儀館升級改造續(xù)建項目，建設(shè)4處農(nóng)村牧區(qū)公益性公墓項目，提升殯葬服務(wù)水平。

（五）著力滿足群眾公共文化體育需求。深入開展各類文化惠民和群眾文化活動，推進(jìn)圖書館智慧化、數(shù)字化建設(shè)，促進(jìn)公共文化服務(wù)提質(zhì)增效。舉辦全盟第二十二屆烏蘭牧騎會演，扎實做好烏蘭牧騎演出展示活動。以全民健身為主線，新擴(kuò)建體育公園4個、健身中心4個、滑冰場3個、多功能運動場9個、健身步道5公里，廣泛開展全民健身賽事活動；承辦好第九屆全國大眾冰雪季—錫林郭勒盟第四屆冬季運動會，積極參加自治區(qū)十五屆運動會等賽事。大力支持錫林浩特、二連浩特創(chuàng)建全國文明城市，全面提升市民文明素質(zhì)和社會文明程度。

七、更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進(jìn)一步筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障

（一）鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)大局。牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識主線，全面推進(jìn)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范盟創(chuàng)建重點任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)“八進(jìn)”活動，深化“一廊一帶四個基地”共創(chuàng)共建格局。有形有感有效開展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育，讓“四個與共”“三個離不開”“五個認(rèn)同”更加深入人心。有效防范化解民族領(lǐng)域風(fēng)險隱患，及時穩(wěn)慎處理涉民族因素問題，依法保障各族群眾合法權(quán)益。

（二）有效防范化解風(fēng)險隱患。認(rèn)真開展政府債務(wù)化險渡峰行動，積極爭取“四個一批”政策支持，落實好我盟《防范化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險工作質(zhì)效考核辦法》，壓實旗縣市（區(qū)）主體責(zé)任，堅決遏制增量、化解存量，完成全盟年度化債任務(wù)。認(rèn)真開展金融化險渡峰行動，有效處置地方金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。圍繞“保健康、防重癥”工作目標(biāo)，認(rèn)真落實新階段新冠病毒感染防控舉措，做到科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策。加強(qiáng)基層防疫能力建設(shè)，統(tǒng)籌做好鼠疫、布病等傳染病、地方病多病共防，守護(hù)好群眾健康安全。

（三）全力維護(hù)邊疆安寧穩(wěn)定。依托“智慧公安”“雪亮工程”，提升公共安全防控信息化能力。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動，進(jìn)一步壓降命案發(fā)生率。健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制，繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)接訪和包案工作機(jī)制，依法分類處理信訪訴求達(dá)到90%以上。維護(hù)意識形態(tài)領(lǐng)域和網(wǎng)絡(luò)信息安全，嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力滲透破壞活動。深化國防動員體制改革，加強(qiáng)邊境管控力量和邊防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好退役軍人服務(wù)保障工作，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)局面。

（四）毫不放松抓好安全生產(chǎn)。從嚴(yán)落實安全生產(chǎn)“十五條”硬措施，深入開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，繼續(xù)聘請第三方開展重點行業(yè)重點企業(yè)安全評估，在17家煤礦、14家非煤礦山實施智能化項目161個，堅決防范重特大事故發(fā)生。扎實推進(jìn)應(yīng)急救援力量建設(shè)三年行動，切實做好森林草原防火、地質(zhì)災(zāi)害防御和氣象服務(wù)，不斷提高應(yīng)急處置和防災(zāi)減災(zāi)能力。扎實推進(jìn)國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作，切實保障群眾舌尖上的安全。

錫林郭勒盟行政公署

2023-07-26

原標(biāo)題：內(nèi)蒙古錫林郭勒盟：建設(shè)一批儲能電池、鋰離子電池正負(fù)極材料項目