盡管目前美方對裁定表示滿意,但從長遠來看,這一決策似“損人不利己”。
英國《經(jīng)濟學人》雜志這樣評論,“無論SolarWorld公司的控告在法律上有何優(yōu)點,美國將中國的光伏組件拒之門外既不會幫到這個星球,也不會幫到自己國內(nèi)的消費者。”
美國光伏研究機構(gòu)Solarbuzz的研究室主任WolfgangSchlichting在給時代周報的回復中則分析,初步裁定可能對中國最小型的太陽能光伏組件生產(chǎn)商造成巨大的影響,“首先,他們可能會被沉重的稅收打擊,而由于他們有限的工業(yè)經(jīng)驗和采購能力,他們可能很快地陷入掙扎當中,并為了節(jié)約成本而實行由第三方電池供應的解決方案。”
在他看來,美方的做法,將導致很多小型的中國太陽能光伏公司被阻擋在美國市場之外,甚至直接選擇不進入美國市場。而由于本國光伏市場的快速增長(美國的需求不足全球光伏需求量的10%),這些制造商將會有其[工業(yè)電器網(wǎng)-cnelc]他的選擇來繼續(xù)向前發(fā)展。
實際上,在美國商務部執(zhí)行裁定以前,來自中國內(nèi)地的一級組件供應商已經(jīng)開始使用臺灣生產(chǎn)的電池,來滿足全球一部分光伏組件的需求。
對于其他二級和三級的中國組件供應商來說,既然不能保障對美國需求的供應,并避免附加進口稅的限制,他們可能將會在將來撤出美國市場。
中國機電產(chǎn)品進出口商會此前在給媒體的回復中就表示,中國光伏企業(yè)會團結(jié)一致,繼續(xù)在反傾銷和反補貼程序中積極、頑強、有力地抗辯,為維護自身合法利益盡最大努力。
與此同時,中國也啟動了自己的措施。在美國針對太陽能光伏電池的“雙反調(diào)查”出來不久,5月24日,中國商務部也發(fā)布2012年第26號公告,公布了對美國可再生能源產(chǎn)業(yè)的部分扶持政策及補貼措施貿(mào)易壁壘調(diào)查的初步結(jié)論。
根據(jù)調(diào)查結(jié)論,商務部初步認定,美國6項被調(diào)查措施構(gòu)成世界貿(mào)易組織《補貼與反補貼措施協(xié)定》第3條的禁止性補貼,并違反了上述協(xié)定的相關(guān)規(guī)定。