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 “十三五”時(shí)期，光伏產(chǎn)業(yè)在我國(guó)繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、能源轉(zhuǎn)型、體制創(chuàng)新、技術(shù)開(kāi)放的歷史背景下，發(fā)展空間將更加廣闊。“十三五”還是我國(guó)環(huán)境效益提升的關(guān)鍵期，這將為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供關(guān)鍵性保障。但是，“十三五”時(shí)期，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展趨勢(shì)下，光伏產(chǎn)業(yè)企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力也將面臨更大挑戰(zhàn)。

在這樣的背景下，如何提高光伏發(fā)電經(jīng)濟(jì)性實(shí)現(xiàn)“平價(jià)上網(wǎng)”？如何通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新邁向光伏產(chǎn)業(yè)中高端？如何建立規(guī)?；l(fā)展的管理體系？怎樣結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略促進(jìn)光伏“走出去”？光伏配套產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系如何建立？融資難題怎樣破解？2016中國(guó)光伏如何取得良好開(kāi)局呢？

4月26日，新華網(wǎng)主辦的以“光伏‘十三五’創(chuàng)新升級(jí)機(jī)遇與挑戰(zhàn)”為主題的“2016中國(guó)光伏領(lǐng)袖高峰論壇”在北京唐拉雅秀酒店舉行。

論壇信息顯示，當(dāng)前，我國(guó)超過(guò)60%的光伏電池產(chǎn)品用于出口，對(duì)外依存度仍相對(duì)較高。就目前國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)發(fā)展情況看，雖然先后出臺(tái)了一系列政策措施提振光伏行業(yè)，但現(xiàn)實(shí)困難仍存，融資難、建設(shè)成本高、產(chǎn)權(quán)糾紛、投資回收期長(zhǎng)、并網(wǎng)難、補(bǔ)貼拖欠、限電、土地性質(zhì)及稅費(fèi)等問(wèn)題仍亟待解決，國(guó)內(nèi)分布式發(fā)電實(shí)際安裝量也嚴(yán)重低于預(yù)期。
　　
“領(lǐng)跑者”基地將再擴(kuò)大

近日，國(guó)家能源局發(fā)布的2016年第一季度我國(guó)光伏發(fā)電建設(shè)和運(yùn)行情況數(shù)據(jù)顯示，2016年第一季度，全國(guó)新增光伏裝機(jī)容量7.14GW，其中地面電站裝機(jī)容量新增6.17GW，分布式光伏電站新增裝機(jī)容量0.97GW。據(jù)國(guó)家能源局預(yù)計(jì)，2016年二季度國(guó)內(nèi)光伏將進(jìn)入搶裝高峰期，單季度并網(wǎng)裝機(jī)容量有望超5GW；分布式及2016年新增核準(zhǔn)項(xiàng)目則貢獻(xiàn)下半年裝機(jī)量，全年有望達(dá)18GW~20GW，裝機(jī)大年趨勢(shì)明確。

對(duì)于國(guó)家能源局的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)人士表示贊同，其原因在于，國(guó)內(nèi)外光伏市場(chǎng)需求旺盛，光伏制造的智能化水平有望逐步提高，2016年全球光伏市場(chǎng)仍將保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展將繼續(xù)向好，預(yù)計(jì)全年光伏新增裝機(jī)量將達(dá)58GW以上。其中，我國(guó)光伏市場(chǎng)雖面臨局部地區(qū)限電、補(bǔ)貼拖欠、上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)下調(diào)等問(wèn)題，但通過(guò)提升可再生能源附加、優(yōu)化電站指標(biāo)規(guī)模發(fā)放等手段來(lái)破解瓶頸，產(chǎn)品價(jià)格的持續(xù)下降也將抵消電價(jià)下調(diào)和限電帶來(lái)的影響，預(yù)計(jì)2016年我國(guó)光伏裝機(jī)市場(chǎng)在“領(lǐng)跑者”計(jì)劃和電價(jià)下調(diào)帶來(lái)的搶裝驅(qū)動(dòng)下，將達(dá)20GW以上。

對(duì)此，國(guó)家能源局新能源司副司長(zhǎng)梁志鵬在“2016中國(guó)光伏領(lǐng)袖高峰論壇”上給出了更加肯定的回答。他表示，國(guó)家能源局今年要擴(kuò)大光伏“領(lǐng)跑者”基地的規(guī)模，并引入更完善的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。同時(shí)，在今年“領(lǐng)跑者”基地企業(yè)的選擇中，將引入價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，而且價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)將占有比較大的比重。“我們需要借全面競(jìng)爭(zhēng)來(lái)推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、降低價(jià)格。在光伏發(fā)電的規(guī)模管理方面，也要引入競(jìng)爭(zhēng)。在光伏規(guī)模文件下達(dá)的同時(shí)，我們也將會(huì)下達(dá)完善光伏建設(shè)規(guī)模管理和建議競(jìng)爭(zhēng)配置項(xiàng)目資源的意見(jiàn)。這兩個(gè)文件幾乎要同時(shí)下達(dá)。”梁志鵬說(shuō)。他表示，相關(guān)部門將會(huì)推動(dòng)光伏項(xiàng)目建設(shè)用地具體管理規(guī)則的推出，為光伏項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造更有利的條件，并降低土地使用方面的成本。

產(chǎn)融結(jié)合促高效發(fā)展

2015年12月12日，在巴黎氣候變化大會(huì)上，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》近200個(gè)締約方一致同意通過(guò)《巴黎協(xié)定》?！栋屠鑵f(xié)定》是歷史上首個(gè)關(guān)于氣候變化的全球性協(xié)定，該協(xié)定共29條，包括目標(biāo)、減緩、適應(yīng)、損失損害、資金、技術(shù)、能力建設(shè)、透明度、全球盤點(diǎn)等內(nèi)容。隨著環(huán)境污染加劇、能源危機(jī)頻發(fā)，開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源利用技術(shù)則成了國(guó)際公認(rèn)的保證能源供應(yīng)安全和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。當(dāng)前，在國(guó)內(nèi)，國(guó)家能源局對(duì)2016年光伏新增裝機(jī)容量的預(yù)測(cè)最高也達(dá)到了20GW，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列政策，最近又出臺(tái)了《可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)管理辦法》。這就為預(yù)測(cè)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)提供了政策依據(jù)。

在全球協(xié)力突破能源瓶頸及國(guó)內(nèi)政策利好不斷的形勢(shì)下，中國(guó)光伏行業(yè)企業(yè)應(yīng)怎么創(chuàng)新發(fā)展以求融入全球呢？協(xié)鑫新能源副總裁徐陽(yáng)給出了答案：光伏全行業(yè)應(yīng)攜手加強(qiáng)合作，一起推動(dòng)行業(yè)低效時(shí)代向高效時(shí)代轉(zhuǎn)變，從產(chǎn)品制造向終端應(yīng)用轉(zhuǎn)變，從單純發(fā)展產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展轉(zhuǎn)變。

徐陽(yáng)稱，當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)推進(jìn)能源變革的呼聲更響，力量更大，速度更快。從國(guó)際來(lái)看，巴黎氣侯大會(huì)上各方都有發(fā)展需求。他表示，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，解決霧霾對(duì)人類生產(chǎn)生活的影響刻不容緩，太陽(yáng)能注定是人類在地球上的主要能源之一，光伏產(chǎn)業(yè)仍將是我國(guó)可以同步參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、保持國(guó)際先進(jìn)水平的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。2016年是“十三五”開(kāi)局之年，光伏產(chǎn)業(yè)要積極落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，攜手解決行業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，一起推動(dòng)行業(yè)低效時(shí)代向高效時(shí)代轉(zhuǎn)變，從產(chǎn)品制造向終端應(yīng)用轉(zhuǎn)變，從單純發(fā)展產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展轉(zhuǎn)變。

據(jù)徐陽(yáng)介紹，在過(guò)去一年中，協(xié)鑫新能源緊緊抓住了光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，順勢(shì)而為，電站從11個(gè)增加到41個(gè)，去年在中國(guó)20多個(gè)省份裝機(jī)容量達(dá)6GW。他指出，協(xié)鑫新能源更加注重以創(chuàng)新提升發(fā)展之效，在科技創(chuàng)新方面，產(chǎn)品快速發(fā)展，包括利用智能機(jī)器人等技術(shù)，取得了突破進(jìn)展。在綜合創(chuàng)新方面，協(xié)鑫新能源利用了私募債等等，有利保障了業(yè)務(wù)發(fā)展需求，推進(jìn)光伏農(nóng)業(yè)、光伏扶貧等光伏電站的新業(yè)態(tài)。

徐陽(yáng)呼吁，要進(jìn)一步加大創(chuàng)新力度，推進(jìn)新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)和商業(yè)模式，持之以恒關(guān)注技術(shù)改進(jìn)，先進(jìn)科技成果真正落地，在實(shí)際應(yīng)用環(huán)節(jié)大放異彩。在實(shí)際應(yīng)用中，順應(yīng)智能制造發(fā)展趨勢(shì)，以“工業(yè)4.0”為契機(jī)，把智能和制造深度融合，提升科技含量，不斷創(chuàng)新融資模式，擴(kuò)展融資渠道，為光伏業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的資金保障。

他說(shuō)：“我們始終認(rèn)為，推動(dòng)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展絕非僅靠一兩家企業(yè)的努力、一兩項(xiàng)政策的出臺(tái)就能實(shí)現(xiàn)，而是要團(tuán)結(jié)行業(yè)全部的企業(yè)，綠色能源走進(jìn)千家萬(wàn)戶才能實(shí)現(xiàn)，我們需要攜手加強(qiáng)合作，在市場(chǎng)方面建立互利共盈的平臺(tái)，推動(dòng)全行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，提升品質(zhì)和信譽(yù)，更好地向信息化、智能化的方向邁進(jìn)，持續(xù)降低成本，讓光伏電價(jià)平價(jià)上網(wǎng)早日實(shí)現(xiàn)。”