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 “十三五”時期，光伏產(chǎn)業(yè)在我國繼續(xù)推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、能源轉(zhuǎn)型、體制創(chuàng)新、技術(shù)開放的歷史背景下，發(fā)展空間將更加廣闊。“十三五”還是我國環(huán)境效益提升的關(guān)鍵期，這將為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供關(guān)鍵性保障。但是，“十三五”時期，在我國經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展趨勢下，光伏產(chǎn)業(yè)企業(yè)提升競爭力也將面臨更大挑戰(zhàn)。

在這樣的背景下，如何提高光伏發(fā)電經(jīng)濟性實現(xiàn)“平價上網(wǎng)”？如何通過技術(shù)創(chuàng)新邁向光伏產(chǎn)業(yè)中高端？如何建立規(guī)?；l(fā)展的管理體系？怎樣結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略促進光伏“走出去”？光伏配套產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系如何建立？融資難題怎樣破解？2016中國光伏如何取得良好開局呢？

4月26日，新華網(wǎng)主辦的以“光伏‘十三五’創(chuàng)新升級機遇與挑戰(zhàn)”為主題的“2016中國光伏領(lǐng)袖高峰論壇”在北京唐拉雅秀酒店舉行。

論壇信息顯示，當前，我國超過60%的光伏電池產(chǎn)品用于出口，對外依存度仍相對較高。就目前國內(nèi)光伏市場發(fā)展情況看，雖然先后出臺了一系列政策措施提振光伏行業(yè)，但現(xiàn)實困難仍存，融資難、建設(shè)成本高、產(chǎn)權(quán)糾紛、投資回收期長、并網(wǎng)難、補貼拖欠、限電、土地性質(zhì)及稅費等問題仍亟待解決，國內(nèi)分布式發(fā)電實際安裝量也嚴重低于預(yù)期。
　　
“領(lǐng)跑者”基地將再擴大

近日，國家能源局發(fā)布的2016年第一季度我國光伏發(fā)電建設(shè)和運行情況數(shù)據(jù)顯示，2016年第一季度，全國新增光伏裝機容量7.14GW，其中地面電站裝機容量新增6.17GW，分布式光伏電站新增裝機容量0.97GW。據(jù)國家能源局預(yù)計，2016年二季度國內(nèi)光伏將進入搶裝高峰期，單季度并網(wǎng)裝機容量有望超5GW；分布式及2016年新增核準項目則貢獻下半年裝機量，全年有望達18GW~20GW，裝機大年趨勢明確。

對于國家能源局的預(yù)測數(shù)據(jù)，中國光伏行業(yè)協(xié)會相關(guān)人士表示贊同，其原因在于，國內(nèi)外光伏市場需求旺盛，光伏制造的智能化水平有望逐步提高，2016年全球光伏市場仍將保持增長勢頭，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展將繼續(xù)向好，預(yù)計全年光伏新增裝機量將達58GW以上。其中，我國光伏市場雖面臨局部地區(qū)限電、補貼拖欠、上網(wǎng)標桿電價下調(diào)等問題，但通過提升可再生能源附加、優(yōu)化電站指標規(guī)模發(fā)放等手段來破解瓶頸，產(chǎn)品價格的持續(xù)下降也將抵消電價下調(diào)和限電帶來的影響，預(yù)計2016年我國光伏裝機市場在“領(lǐng)跑者”計劃和電價下調(diào)帶來的搶裝驅(qū)動下，將達20GW以上。

對此，國家能源局新能源司副司長梁志鵬在“2016中國光伏領(lǐng)袖高峰論壇”上給出了更加肯定的回答。他表示，國家能源局今年要擴大光伏“領(lǐng)跑者”基地的規(guī)模，并引入更完善的競爭機制。同時，在今年“領(lǐng)跑者”基地企業(yè)的選擇中，將引入價格競爭，而且價格競爭將占有比較大的比重。“我們需要借全面競爭來推進技術(shù)進步、降低價格。在光伏發(fā)電的規(guī)模管理方面，也要引入競爭。在光伏規(guī)模文件下達的同時，我們也將會下達完善光伏建設(shè)規(guī)模管理和建議競爭配置項目資源的意見。這兩個文件幾乎要同時下達。”梁志鵬說。他表示，相關(guān)部門將會推動光伏項目建設(shè)用地具體管理規(guī)則的推出，為光伏項目建設(shè)創(chuàng)造更有利的條件，并降低土地使用方面的成本。

產(chǎn)融結(jié)合促高效發(fā)展

2015年12月12日，在巴黎氣候變化大會上，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》近200個締約方一致同意通過《巴黎協(xié)定》。《巴黎協(xié)定》是歷史上首個關(guān)于氣候變化的全球性協(xié)定，該協(xié)定共29條，包括目標、減緩、適應(yīng)、損失損害、資金、技術(shù)、能力建設(shè)、透明度、全球盤點等內(nèi)容。隨著環(huán)境污染加劇、能源危機頻發(fā)，開發(fā)太陽能、風(fēng)能等可再生能源利用技術(shù)則成了國際公認的保證能源供應(yīng)安全和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。當前，在國內(nèi)，國家能源局對2016年光伏新增裝機容量的預(yù)測最高也達到了20GW，為了實現(xiàn)這一目標，國家相繼出臺了一系列政策，最近又出臺了《可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法》。這就為預(yù)測變?yōu)楝F(xiàn)實提供了政策依據(jù)。

在全球協(xié)力突破能源瓶頸及國內(nèi)政策利好不斷的形勢下，中國光伏行業(yè)企業(yè)應(yīng)怎么創(chuàng)新發(fā)展以求融入全球呢？協(xié)鑫新能源副總裁徐陽給出了答案：光伏全行業(yè)應(yīng)攜手加強合作，一起推動行業(yè)低效時代向高效時代轉(zhuǎn)變，從產(chǎn)品制造向終端應(yīng)用轉(zhuǎn)變，從單純發(fā)展產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展轉(zhuǎn)變。

徐陽稱，當前，國際國內(nèi)推進能源變革的呼聲更響，力量更大，速度更快。從國際來看，巴黎氣侯大會上各方都有發(fā)展需求。他表示，當前和今后一個時期，解決霧霾對人類生產(chǎn)生活的影響刻不容緩，太陽能注定是人類在地球上的主要能源之一，光伏產(chǎn)業(yè)仍將是我國可以同步參與國際競爭、保持國際先進水平的朝陽產(chǎn)業(yè)。2016年是“十三五”開局之年，光伏產(chǎn)業(yè)要積極落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊抓住發(fā)展機遇，攜手解決行業(yè)發(fā)展的問題，一起推動行業(yè)低效時代向高效時代轉(zhuǎn)變，從產(chǎn)品制造向終端應(yīng)用轉(zhuǎn)變，從單純發(fā)展產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展轉(zhuǎn)變。

據(jù)徐陽介紹，在過去一年中，協(xié)鑫新能源緊緊抓住了光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機遇，順勢而為，電站從11個增加到41個，去年在中國20多個省份裝機容量達6GW。他指出，協(xié)鑫新能源更加注重以創(chuàng)新提升發(fā)展之效，在科技創(chuàng)新方面，產(chǎn)品快速發(fā)展，包括利用智能機器人等技術(shù)，取得了突破進展。在綜合創(chuàng)新方面，協(xié)鑫新能源利用了私募債等等，有利保障了業(yè)務(wù)發(fā)展需求，推進光伏農(nóng)業(yè)、光伏扶貧等光伏電站的新業(yè)態(tài)。

徐陽呼吁，要進一步加大創(chuàng)新力度，推進新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)和商業(yè)模式，持之以恒關(guān)注技術(shù)改進，先進科技成果真正落地，在實際應(yīng)用環(huán)節(jié)大放異彩。在實際應(yīng)用中，順應(yīng)智能制造發(fā)展趨勢，以“工業(yè)4.0”為契機，把智能和制造深度融合，提升科技含量，不斷創(chuàng)新融資模式，擴展融資渠道，為光伏業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展提供堅強的資金保障。

他說：“我們始終認為，推動中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展絕非僅靠一兩家企業(yè)的努力、一兩項政策的出臺就能實現(xiàn)，而是要團結(jié)行業(yè)全部的企業(yè)，綠色能源走進千家萬戶才能實現(xiàn)，我們需要攜手加強合作，在市場方面建立互利共盈的平臺，推動全行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，提升品質(zhì)和信譽，更好地向信息化、智能化的方向邁進，持續(xù)降低成本，讓光伏電價平價上網(wǎng)早日實現(xiàn)。”