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近日，湖北宜城發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范宜城市戶用屋頂光伏發(fā)電項目建設(shè)的通知》，明確指出全市所有學(xué)校、醫(yī)院、政府投資標準廠房、辦公樓等國有和集體權(quán)屬房屋，未經(jīng)批準不得擅自實施屋頂光伏發(fā)電項目，而戶用光伏項目并網(wǎng)需要8個部門的簽字。

根據(jù)文件，《通知》主要規(guī)范個有獨立產(chǎn)權(quán)的戶用屋頂光伏發(fā)電項目。全市所有學(xué)校、醫(yī)院、政府投資標準廠房、辦公樓等國有和集體權(quán)屬房屋，未經(jīng)批準不得擅自實施屋頂光伏發(fā)電項目。

屋頂光伏在組件安裝完成后，業(yè)主需向?qū)俚劓?zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)提出驗收申請，然后會同市發(fā)改局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、市場監(jiān)管局、城管執(zhí)法局、應(yīng)急管理局、供電公司等部門聯(lián)合驗收并出具驗收意見。

通知就上述各部門的工作職責(zé)進行了明確，例如發(fā)改局負責(zé)監(jiān)督管理、自然資源和規(guī)劃局進行現(xiàn)場規(guī)劃審查等等。

并網(wǎng)方面，則是對于380/220伏單點并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目，市供電公司根據(jù)典型接入系統(tǒng)方案模板，與客戶確定接入系統(tǒng)方案，會同市發(fā)改局、市自然資源和規(guī)劃局、市應(yīng)急管理局、市住建局、市城管執(zhí)法局、市市場監(jiān)管局審定后出具評審意見。項目業(yè)主根據(jù)確認的接入系統(tǒng)方案開展項目核準（或備案）和工程建設(shè)等工作。

今年以來，部分地方政府紛紛出臺新的分布式光伏管理政策，例如山東、湖南要求戶用光伏租賃按工商業(yè)管理；河南、遼寧則明確指出非自然人光伏項目，不得以任何方式拆分項目申請備案。主要原因系戶用光伏開發(fā)企業(yè)數(shù)量急劇增加下，部分光伏企業(yè)資料造假等問題較為嚴重。

但需要強調(diào)的是，日前，《國家發(fā)展改革委 國家能源局 國家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2023〕920號）正式下發(fā)。第（十）條“做好分布式可再生能源發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)”提到，各級電網(wǎng)企業(yè)要積極做好農(nóng)村分布式可再生能源發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)，依法簡化并網(wǎng)手續(xù)，優(yōu)化服務(wù)流程，推廣線上服務(wù)應(yīng)用，確保農(nóng)村分布式可再生能源發(fā)電“應(yīng)并盡并”。

具體文件見下：