根據(jù)行業(yè)媒體的報道,美國國稅局(IRS)在今年5月中旬發(fā)布了關(guān)于儲能系統(tǒng)提供商如何有資格獲得額外10%的投資稅收抵免(ITC)的指導(dǎo),該法案將這一激勵措施從可再生能源發(fā)電設(shè)施擴展到獨立部署的儲能系統(tǒng)。
該提案目前仍處于草案階段,公眾意見征詢期還將持續(xù)一周左右。該提案將要求“美國制造”的電池儲能系統(tǒng)的最低比例達到40%,到2027年將升至55%。
這個最低比例是基于電池儲能系統(tǒng)不同的產(chǎn)品和組件所占的成本確定的,這可能意味著儲能系統(tǒng)集成商的成本披露水平可能被證明是有問題的。
考慮到提出的成本門檻,美國制造的電池的可用性似乎不是一個問題。
對國內(nèi)內(nèi)容的要求“相當激進”
儲能開發(fā)商Granite Source Power公司合伙人Jessica Shor表示:“考慮到電池儲能系統(tǒng)制造商需要披露的價格水平,美國國稅局的有關(guān)國內(nèi)含量要求時間的一些規(guī)定相當激進。讓制造商披露電池儲能系統(tǒng)的各個組件的成本可能是一個挑戰(zhàn),而過去他們一直不愿意這樣做,而這個法規(guī)要求他們必須披露。”
行業(yè)媒體為此聯(lián)系儲能系統(tǒng)集成商對此發(fā)表評論,收到了LS Energy Solutions公司和三菱電力美洲分公司(MPA)截然不同的回應(yīng)。
三菱電力美洲分公司(MPA)儲能部門業(yè)務(wù)開發(fā)和商業(yè)運營副總裁Mike McManus表示:“作為儲能系統(tǒng)集成商,我們?nèi)匀粺嶂杂谕ㄟ^《削減通脹法案》以更快的方式為客戶提供靈活的儲能解決方案。我們將繼續(xù)與美國的供應(yīng)商合作,努力讓客戶能夠在未來獲得10%的國內(nèi)含量的投資稅收抵免。”
McManus補充說,該公司還在與美國清潔能源協(xié)會等貿(mào)易機構(gòu)合作,制定有關(guān)可轉(zhuǎn)讓性和直接支付的最新指南。
然而,LS Energy Solutions公司戰(zhàn)略和市場分析總監(jiān)Ravi Manghani對隱含的成本披露要求給出了不太樂觀的看法,他認為這是無法實現(xiàn)的。他說:“指南草案的編寫方式幾乎改變了‘成本’的定義,從納稅人(即開發(fā)商/所有者)的成本變成了制造商(電池供應(yīng)商、逆變器供應(yīng)商、集裝箱供應(yīng)商或儲能系統(tǒng)集成商)的成本,這取決于產(chǎn)品是如何采購的,是由像我們這樣的儲能集成商集成的,還是由EPC(工程、采購和施工) 公司現(xiàn)場定制集成的。
這種方法使儲能系統(tǒng)集成商不僅要跟蹤每個制造產(chǎn)品(MP)和制造產(chǎn)品組件(MPC)的直接成本,而且還要向開客戶展示我們的成本結(jié)構(gòu)和利潤率。這對我們的商業(yè)模式是雙重打擊,在我們看來,這是一種無法實現(xiàn)的方法。”
他補充說,幸運的是,該指導(dǎo)方針仍處于草案階段,可能會進行修訂,以減輕儲能系統(tǒng)集成商的負擔。LS Energy Solutions公司最近委托部署了兩個由投資稅收抵免(ITC)資助的儲能項目。
然而,Shearman&Sterling律師事務(wù)所可再生能源、能源和基礎(chǔ)設(shè)施全球主管Mona Dajani對國內(nèi)內(nèi)容提供額外的投資稅收抵免(ITC)持樂觀態(tài)度,盡管他承認這一門檻很高。
Dajani說,“在這件事上,我沒有看到任何猶豫或不安。我看到很多儲能系統(tǒng)集成商希望遵守國內(nèi)內(nèi)容要求,并希望能夠向美國國稅局(IRS)提交認證。這是一個很大的比例——40%用于太陽能發(fā)電場、風力發(fā)電場和儲能系統(tǒng),20%用于海上風能。但我沒有看到任何猶豫或寒蟬效應(yīng),這些都是大公司,他們希望盡一切努力利用這些稅收抵免激勵措施。”
Dajani還表示,成本披露將揭示儲能系統(tǒng)集成商利潤率并不真實。
他說,“有很多事情必須披露,但能夠以一種只披露必須披露的內(nèi)容的方式來構(gòu)建它。”
大型電池儲能系統(tǒng)集成商已經(jīng)在嘗試將制造業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到美國國內(nèi)
鑒于全球物流和供應(yīng)鏈面臨的挑戰(zhàn),儲能系統(tǒng)集成商一直在尋求達成美國制造業(yè)交易,以便更好地為美國客戶服務(wù),但同時也在關(guān)注國內(nèi)內(nèi)容額外提供的10%的投資稅收抵免(ITC)。
最近,全球電池儲能系統(tǒng)集成商Powin Energy公司與Jabil公司簽署一份協(xié)議,Jabil公司將生產(chǎn)其Stack750E公用事業(yè)規(guī)模的儲能產(chǎn)品,從到今年年底的年產(chǎn)能為2GWh,并計劃將其增加到4GWh。
本文中討論的關(guān)于電池儲能產(chǎn)品的要求屬于國內(nèi)內(nèi)容要求的制成品部分。另一部分是鋼鐵部件,例如電池儲能系統(tǒng)混凝土基礎(chǔ)中的鋼筋必須100%是美國制造的。
該指導(dǎo)意見于5月12日發(fā)布,納稅人有60天的時間向美國財政部和美國國稅局就擬議的監(jiān)管規(guī)定提交評論,這意味著截止日期是 7月11日。
太陽能發(fā)電設(shè)施的最低門檻與美國制造的制成品相同,但鋼鐵零部件的最低門檻要高得多。
原標題:美國電池儲能開發(fā)商面臨要求披露儲能成本的難題