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“光伏+儲能”產(chǎn)業(yè)集群。圍繞電池片、光伏組件、光伏發(fā)電、光伏玻璃、關鍵輔材、光伏設備制造、儲能單元、儲能系統(tǒng)應用、電池結(jié)構(gòu)件等重點細分行業(yè)集群。
為提升省級高新園區(qū)創(chuàng)新牽引能力。寧?？h出臺《寧?？h省級光伏儲能高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建方案》，選址寧海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和寧波南部濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，圍繞光伏儲能、新材料、高端裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加速創(chuàng)新資源集聚、產(chǎn)創(chuàng)深度融合，大力推進寧?？h光伏儲能省級高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，打造全國先進的光伏儲能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、長三角金南翼特色明顯的綠色智造高地、環(huán)三門灣清潔能源基地，到2027年，創(chuàng)成省級高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)，省級高新區(qū)R&D經(jīng)費支出占GDP比重達到5％以上，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重超過80％。
同時，一并推進寧波南部濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)光儲特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，以東方日升、旗濱集團寧海產(chǎn)業(yè)基地為依托，引進智能光伏和太陽能電池及組件等儲能產(chǎn)品和科研機構(gòu)，培育完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈。
在第六期政府公報中，《寧?？h承接省能源綠色低碳發(fā)展和保供穩(wěn)價工作實施方案》（2023－2027年）也同時發(fā)布。其中提到，積極謀劃分散式風力發(fā)電、大型電化學儲能項目落地。到2027年，力爭可再生能源裝機總量超過120萬千瓦。
寧?？h要謀劃開發(fā)風電、儲能項目。因地制宜，結(jié)合灘涂光伏項目，排摸發(fā)展分散式風力發(fā)電項目，盡早啟動項目前期選址、測風、可研等工作。以試點示范帶動新型儲能高質(zhì)量、規(guī)?；?、集成式安全發(fā)展，重點突破電源側(cè)和電網(wǎng)側(cè)儲能，科學引導用戶側(cè)儲能發(fā)展。鼓勵試點“新能源＋儲能”發(fā)展模式。
原文如下：
寧海縣加快打造“365”千億級產(chǎn)業(yè)集群行動方案（2023－2027年）
為深化實施縣委、縣政府“365”千億級產(chǎn)業(yè)集群決策部署，根據(jù)《浙江省人民政府關于印發(fā)浙江省“415X”先進制造業(yè)集群建設行動方案（2023－2027年）的通知》（浙政發(fā)〔2023〕4號）、《寧波市加快打造“361”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群行動方案》，結(jié)合寧海實際，特制定本行動方案。
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面貫徹國家制造強國戰(zhàn)略，以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，聚焦“365”千億級產(chǎn)業(yè)集群，強化“大優(yōu)強”“綠新高”導向，堅持政府推動與企業(yè)主體、創(chuàng)新引領與自主可控、系統(tǒng)推進與重點突破、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)政策、因地制宜與分類實施相結(jié)合，實施產(chǎn)業(yè)平臺提升、工業(yè)投資攻堅、企業(yè)“四上”培強、科技創(chuàng)新加速、品質(zhì)管理創(chuàng)優(yōu)、數(shù)字融合賦能六大行動，鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)集群，搶占新興和未來產(chǎn)業(yè)新賽道，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性與穩(wěn)定，進一步夯實寧?？h制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展根基，為推進中國式現(xiàn)代化縣域先行提供硬核支撐。
(二)主要目標
到2027年，全縣培育形成“光伏+儲能”“文體+辦公”“模具+新能源汽配”為引領的3個五百億級先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，打造“365”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，重點培育“215”工業(yè)企業(yè)梯隊。培育形成2家五百億規(guī)模以上企業(yè)，10家五十億規(guī)模以上企業(yè)，50家五億規(guī)模以上企業(yè)。培育形成市級細分行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群2個以上。構(gòu)建形成空間布局合理、產(chǎn)業(yè)特色明顯、資源要素集聚、產(chǎn)城整合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群平臺。
二、發(fā)展重點
(一)三大五百億級產(chǎn)業(yè)集群
1．“光伏+儲能”產(chǎn)業(yè)集群。圍繞電池片、光伏組件、光伏發(fā)電、光伏玻璃、關鍵輔材、光伏設備制造、儲能單元、儲能系統(tǒng)應用、電池結(jié)構(gòu)件等重點細分行業(yè)集群，加強關鍵核心技術研發(fā)。力爭到2027年“光伏+儲能”產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破500億元。
2．“文體+辦公”產(chǎn)業(yè)集群。重點打造“研發(fā)設計——制造及包裝——多元銷售”產(chǎn)業(yè)鏈。充分依托得力集團品牌優(yōu)勢，將配套中小企業(yè)納入共同的供應鏈、標準和合作研發(fā)管理體系，形成合作精密、分工專業(yè)、價值共享的文體用品產(chǎn)業(yè)生態(tài)，以“文創(chuàng)+”“科創(chuàng)+”“智能+”為導向，推動寧海文體用品制造業(yè)從“小而多”向“優(yōu)而精”轉(zhuǎn)變。力爭到2027年“文體+辦公”產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破500億元。
3．“模具+新能源汽配”產(chǎn)業(yè)集群。推進模具與汽車及零部件融合發(fā)展，重點打造“汽車零件——部件——總成——整車——服務”產(chǎn)業(yè)鏈。突出強鏈、補鏈、延鏈，加快引進集聚新能源整車制造、高端引擎設備等核心高端領域優(yōu)勢企業(yè)，推動整車與零部件制造企業(yè)協(xié)同互動發(fā)展。力爭到2027年“模具+新能源汽配”產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破500億元，打造全國重要的高端裝備產(chǎn)業(yè)基地。
(二)六大百億級產(chǎn)業(yè)集群
1．節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。重點聚焦寧海在照明燈具、新能源領域的特色優(yōu)勢，結(jié)合寧?？h基礎與未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，重點發(fā)展綠色能源和節(jié)能燈具產(chǎn)業(yè)。力爭到2027年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破100億元。
2．關鍵器件產(chǎn)業(yè)集群。立足寧海在閥門、軸承、五金等領域已有基礎，提升發(fā)展各類傳統(tǒng)產(chǎn)品，支持優(yōu)勢企業(yè)做大做強，逐步向產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈中高端延伸。力爭到2027年關鍵器件產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破100億元。
3．智能家電產(chǎn)業(yè)集群。聚焦寧海在洗衣機、風扇、插座等家電細分領域已有基礎，以智能化、個性化為導向，加快推進產(chǎn)品迭代與服務升級，以質(zhì)量品牌建設為核心，不斷提升寧海縣家電行業(yè)的市場競爭力與影響力。力爭到2027年智能家電產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破100億元。
4．高端裝備產(chǎn)業(yè)集群。聚焦寧海在物流搬運設備、裝配設備、數(shù)控機床等細分領域已有基礎，推進先進制造技術、信息技術和智能技術的集成和深度融合發(fā)展，積極發(fā)展具有感知、分析、推理、決策、控制功能的智能裝備。力爭到2027年高端裝備產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破100億元，打造具有全國影響力的智能家電產(chǎn)業(yè)基地。
5．生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。重點依托寧波生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，聚焦寧海在生物診斷試劑、生物技術藥物、生物疫苗、醫(yī)療器械領域已有基礎，注重細分領域的深耕厚植，加快推動規(guī)?；l(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢。力爭到2027年生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破100億元。
6．新材料產(chǎn)業(yè)集群。聚焦寧海在高端金屬合金、有機硅新材料、高性能結(jié)構(gòu)材料等細分領域已有基礎，發(fā)揮烏克蘭國家科學院弗蘭采維奇材料問題研究所中國研究中心和寧波弗蘭采維奇材料研究所等高能級創(chuàng)新平臺對產(chǎn)業(yè)支撐作用，加快推動新材料與模具、汽車及零部件、文具等產(chǎn)業(yè)的協(xié)同配套，推進材料應用與產(chǎn)業(yè)化。力爭到2027年新材料產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破100億元。
(三)五個領域重點新興產(chǎn)業(yè)群
1．軟件信息。加快發(fā)展嵌入式軟件、創(chuàng)新發(fā)展自動化應用軟件等重點領域；支持發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等前沿領域。圍繞工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設計、生產(chǎn)控制、生產(chǎn)管理等關鍵環(huán)節(jié)，大力發(fā)展一批工業(yè)云平臺。積極培育一批工業(yè)軟件服務企業(yè)。
2．智造服務。鼓勵考比銳特、藍鯨自動化等重點企業(yè)，重點發(fā)展服務于智能制造的軟硬件工程總包技術服務、系統(tǒng)解決方案設計服務、裝備集成技術服務、工業(yè)軟件系統(tǒng)開發(fā)服務等，加快布局智能制造服務本地市場，加大與本地有智能化轉(zhuǎn)型需求的行業(yè)企業(yè)的對接合作。鼓勵得力集團等大型企業(yè)主動剝離內(nèi)部新興業(yè)務，加快向外提供整體解決方案，向智能制造服務商轉(zhuǎn)變。加大培育一批具有總包能力的智能制造服務商。
3．智能物流。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，對接物流倉儲和智能制造，加快打造集電子商務、物流、信息等一站式智慧物流中心和電子商務服務平臺。加快發(fā)展無人配送、貿(mào)易物流、供應鏈管理等新興業(yè)態(tài)。
4．“5G+”產(chǎn)業(yè)。支持運營商在主要商圈、交通樞紐、重點區(qū)域加快5G站點部署。加快引進培育芯片、濾波器、光模塊、通信線纜等5G通訊核心器件。積極發(fā)展智能手機、智能汽車、智能家電等5G應用終端。探索推進5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G+智能駕駛、5G+智慧醫(yī)療、5G+VR/AR等應用示范。
5．航空產(chǎn)業(yè)。依托寧波南部濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等重大平臺，培育發(fā)展無人機等小型航空器及零配件制造。積極創(chuàng)新“航空產(chǎn)業(yè)+”的發(fā)展模式，鼓勵開發(fā)多元化的通航運營、航空模擬體驗、航空主題教育、航空培訓等服務。
三、主要舉措
(一)實施產(chǎn)業(yè)平臺提升行動
聚焦產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展重點，實施新一輪工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃，打造從戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)園到優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)社區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群空間布局體系。
1．強化產(chǎn)業(yè)集群布局規(guī)劃統(tǒng)籌。根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展重點，對標全市“361”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群和重點細分行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，明確產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展重點。支持產(chǎn)業(yè)集群集聚區(qū)、先行區(qū)爭創(chuàng)省級產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)、協(xié)同區(qū)。到2027年，爭創(chuàng)省級產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)1個、協(xié)同區(qū)2個。（責任單位：縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局、縣自然資源規(guī)劃局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕。以下均需鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕落實，不再列出）
2．強化產(chǎn)業(yè)集群特色發(fā)展。以縣工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃為導向，以戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)園為重點，推動戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)園特色發(fā)展。各戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)園要強化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領，原則上主導產(chǎn)業(yè)不超過3個，并以園中園形式，布局細分行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，各細分行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群原則上支持不超過2個戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)園（園中園）。按照“新項目必須進園區(qū)，存量項目有序進園區(qū)”的原則，從源頭推動項目、要素資源的集聚發(fā)展。（責任單位：縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局、縣自然資源規(guī)劃局）
3．強化工業(yè)集聚區(qū)分類建設。加大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)園基礎設施和新型基礎設施建設，為項目入園創(chuàng)造良好條件，戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)園要按照總體規(guī)劃、分步推進的原則予以實施。加快產(chǎn)業(yè)社區(qū)提升改造，鼓勵企業(yè)加大技術改造投入，完善創(chuàng)新生態(tài)，提升畝均產(chǎn)出水平，推廣產(chǎn)業(yè)社區(qū)管理新模式。加大對工業(yè)集聚區(qū)外工業(yè)用地整治力度，加強用地管控和低效用地整治，退低進高、集聚發(fā)展。到2027年，規(guī)上工業(yè)畝均增加值達到220萬元/畝以上、規(guī)上工業(yè)畝均稅收達到35.6萬元/畝以上。（責任單位：縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局、縣自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局寧海分局）
(二)實施工業(yè)投資攻堅行動
以“綠新高”為導向，加大招大引強，鼓勵企業(yè)增資擴產(chǎn)，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)集群有效投入。
4．加強重大項目謀劃招引。圍繞產(chǎn)業(yè)集群定期排摸產(chǎn)業(yè)鏈“強補延”項目，編制形成產(chǎn)業(yè)鏈招商地圖。支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)瞄準重點招商方向和目標企業(yè)開展定向招商，支持開展“產(chǎn)業(yè)鏈招商”、“產(chǎn)業(yè)基金招商”和“以企招企”等產(chǎn)業(yè)招商新模式，提升招商引資實效。落實項目有序流轉(zhuǎn)和利益共享操作辦法，推動專業(yè)項目進特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。到2027年，招引落地總投資10億元以上的產(chǎn)業(yè)集群重大項目15個以上。（責任單位：縣投促中心、縣國資管理中心、縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局）
5．鼓勵企業(yè)增資擴產(chǎn)。支持企業(yè)聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)基礎能力提升、進口替代等重點環(huán)節(jié)，實施技術裝備更新、工藝流程再造、品質(zhì)控制優(yōu)化、軟件與信息投入、安全生產(chǎn)、研發(fā)創(chuàng)新等技改項目。推動新增用地技改項目根據(jù)產(chǎn)業(yè)類別入園集聚發(fā)展。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈共性技術、新產(chǎn)品試制開展聯(lián)合攻關。到2027年，“365”千億級產(chǎn)業(yè)集群投資項目占全縣制造業(yè)投資比重在85％以上。（責任單位：縣經(jīng)信局）
6．推進產(chǎn)業(yè)集群綠色發(fā)展。對標國際國內(nèi)領先的節(jié)能、環(huán)保、安全等標準，分行業(yè)開展產(chǎn)業(yè)集群綠色化診斷工作，推動產(chǎn)業(yè)集群重點企業(yè)實施節(jié)能、降碳、減污、安全生產(chǎn)等改造，打造一批綠色低碳發(fā)展標桿企業(yè)。嚴把產(chǎn)業(yè)準入關，嚴禁高耗低效項目進入。加大產(chǎn)業(yè)集群綠色制造體系建設，打造一批綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色設計產(chǎn)品等，促進制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期綠色低碳發(fā)展。到2027年，建成市級以上綠色低碳工廠80家以上，探索培育創(chuàng)建“零碳示范工廠”和“零碳(近零碳)示范園區(qū)”。（責任單位：縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局寧海分局、縣應急管理局）
(三)實施企業(yè)“四上”培強行動
強化分類指導、精準培育，構(gòu)建形成“龍頭企業(yè)——單項冠軍——專精特新——科技型中小企業(yè)”優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊，推進大中小企業(yè)融通發(fā)展。
7．培育一流“鏈主”企業(yè)。對標一流企業(yè)標準，支持行業(yè)龍頭企業(yè)加強戰(zhàn)略規(guī)劃，打造形成一批具有生態(tài)主導力的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。支持“鏈主”牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展聯(lián)合研發(fā)創(chuàng)新，爭取關鍵領域產(chǎn)業(yè)技術話語權(quán)。支持“鏈主”企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體，推進產(chǎn)業(yè)鏈上下游和鏈間研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的協(xié)同。到2027年，培育營收超百億元的龍頭企業(yè)2家以上。（責任單位：縣經(jīng)信局、縣科技局）
8．鼓勵企業(yè)“專精特新”發(fā)展。圍繞“關鍵核心技術——產(chǎn)品——企業(yè)——產(chǎn)業(yè)鏈——產(chǎn)業(yè)集群”全鏈條，分行業(yè)分類別建立“專精特新”企業(yè)培育庫。鼓勵企業(yè)加強技術創(chuàng)新、管理提升，做大國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)群體規(guī)模，發(fā)揮帶動和放大效應。到2027年，累計培育國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)5家以上、專精特新“小巨人”企業(yè)8家以上。（責任單位：縣經(jīng)信局）
9．大力培育科技型企業(yè)。深化“科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、科技領軍企業(yè)”培育，引導科技型中小企業(yè)培育核心技術競爭力，加快技術驅(qū)動實現(xiàn)高成長。聚焦新興和未來產(chǎn)業(yè)領域，培育支持一批成長起點高、創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮奈磥懋a(chǎn)業(yè)“新星”企業(yè)發(fā)展。（責任單位：縣經(jīng)信局、縣科技局）
(四)實施科技創(chuàng)新加速行動
聚焦關鍵核心技術攻關，突破一批產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”技術，加強產(chǎn)學研用合作，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈控制力。
10．強化高能級創(chuàng)新平臺支撐。以高水平創(chuàng)新型強縣建設為牽引，積極融入寧波國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，深入探索科技創(chuàng)新賦能縣域?qū)嶓w經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新路徑，加快打造更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的縣域科技創(chuàng)新“寧海模式”。堅持以爭創(chuàng)省“科技創(chuàng)新鼎”為總抓手、突破口，重點開展千家高企培育行動、規(guī)上企業(yè)高企全覆蓋行動、科技型中小企業(yè)倍增行動、科技領軍企業(yè)培育行動、一流創(chuàng)新生態(tài)提質(zhì)行動，到2027年，爭取全省創(chuàng)新指數(shù)排名進入第一梯隊前列，科技進步目標責任制考核進入全市前列。（責任單位：縣科技局、縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局）
11．加快重大科技攻關。立足“綠色關鍵技術創(chuàng)新賦能縣域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展”這一建設主題，持續(xù)加快省級可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)建設。支持引導縣內(nèi)重點企業(yè)聯(lián)合高等院?？蒲性核袚?ldquo;科技創(chuàng)新2025”重大專項，謀劃實施光電儲能產(chǎn)業(yè)一體化、新材料產(chǎn)業(yè)園等循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈重點項目，形成若干條綠色關鍵技術鏈條。積極踐行“兩山”理念，啟動實施“雙碳”行動，推動可再生能源消費占全縣能源比重持續(xù)攀升，到2027年，省級可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)建設有重大進展。每年實施市級重點研發(fā)計劃項目3個以上（工業(yè)類項目）。（責任單位：縣科技局、縣經(jīng)信局）
12．鼓勵企業(yè)提升創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，建設研發(fā)中心、研究院等研發(fā)機構(gòu)，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動、研發(fā)機構(gòu)基本全覆蓋。支持企業(yè)加快突破關鍵核心技術，研發(fā)實施進口替代的重點工業(yè)新產(chǎn)品，開發(fā)一批首臺（套）裝備、首批次材料、首版次軟件等創(chuàng)新產(chǎn)品，打造一批標志性產(chǎn)品。到2027年，力爭高新技術企業(yè)近1000家，科技型中小企業(yè)達到3000家，省科技領軍企業(yè)達到2家以上。規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D投入占營業(yè)收入比重達到2.5％左右，累計建成省市級以上重點企業(yè)研究院3家。（責任單位：縣科技局、縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局）
(五)實施品質(zhì)管理創(chuàng)優(yōu)行動
強化專利、標準引領，突出質(zhì)量優(yōu)先，打造“產(chǎn)品——企業(yè)——產(chǎn)業(yè)集群”品牌，提升產(chǎn)業(yè)影響力。
13．強化標準專利建設。深入實施“標準化”戰(zhàn)略，引導優(yōu)勢領域龍頭企業(yè)增強標準創(chuàng)新能力，支持產(chǎn)業(yè)集群重點企業(yè)主導或參與各類國家、行業(yè)標準的制定和修訂。對標“國內(nèi)一流、國際先進”，鼓勵企業(yè)制定和實施“浙江制造”標準，增強標準創(chuàng)新能力，推進傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)品迭代升級。支持創(chuàng)新主體聚焦關鍵共性技術、前沿技術，加強自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲備，布局一批高價值專利組合。鼓勵企業(yè)加大對高質(zhì)量專利的引進、吸收和轉(zhuǎn)化，積極探索技術專利化、專利標準化、標準產(chǎn)業(yè)化的有效途徑，統(tǒng)籌推進專利保護、標準研制與產(chǎn)業(yè)化協(xié)同發(fā)展。到2027年，全縣每萬人口高價值發(fā)明專利授權(quán)量達到9.8件以上，新增“浙江制造”標準20項以上。（責任單位：縣市場監(jiān)管局、縣經(jīng)信局）
14．提高產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量水平。實施卓越企業(yè)培育計劃，鼓勵集群企業(yè)爭創(chuàng)政府質(zhì)量獎。推動企業(yè)質(zhì)量管理體系升級，引導企業(yè)導入先進質(zhì)量管理方法，提升產(chǎn)品質(zhì)量可靠性、穩(wěn)定性。深入實施新一輪質(zhì)量提升行動，滾動實施特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升項目。開展企業(yè)管理現(xiàn)代化達標計劃，創(chuàng)建一批對標標桿企業(yè)。到2027年，爭取新增省市級政府質(zhì)量獎（項）2個以上，省市級企業(yè)管理現(xiàn)代化對標標桿企業(yè)10家以上。（責任單位：縣市場監(jiān)管局、縣經(jīng)信局）
15．做強“寧波制造”品牌。支持龍頭企業(yè)聯(lián)合行業(yè)協(xié)會，打造綠色石化、稀土磁性材料、新能源汽車等一批具有較強影響力和寧波特色的區(qū)域品牌和行業(yè)品牌。強化企業(yè)品牌建設，支持單項冠軍、專精特新“小巨人”等企業(yè)爭創(chuàng)省市級以上品牌。支持企業(yè)做大品牌價值，進入品牌價值榜。到2027年，新增“品字標”浙江制造企業(yè)20家以上、新增培育“浙江制造精品”15個以上。（責任單位：縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局）
(六)實施數(shù)字融合賦能行動
推動數(shù)字技術與產(chǎn)業(yè)集群深度融合，探索數(shù)據(jù)價值應用，堅持龍頭企業(yè)創(chuàng)智能制造標桿和中小微企業(yè)數(shù)字化普及應用并舉，提升行業(yè)數(shù)字化水平。
16．打造智能制造標桿。開展產(chǎn)業(yè)集群智能制造標桿企業(yè)創(chuàng)建計劃，編制形成創(chuàng)建清單，加強專業(yè)指導。分類推進數(shù)字化改造，推動“大優(yōu)強”企業(yè)從生產(chǎn)制造數(shù)字化向全流程、全價值鏈數(shù)字化發(fā)展，推動單項冠軍、專精特新“小巨人”等企業(yè)從生產(chǎn)線自動化向數(shù)字化車間、智能工廠升級，推動中小微企業(yè)從單一環(huán)節(jié)“機器換人”向多環(huán)節(jié)數(shù)字化改造升級。到2027年，累計培育省市級未來工廠5家以上、市級數(shù)字化車間/智能工廠100家以上。（責任單位：縣經(jīng)信局）
17．推動重點（細分）行業(yè)數(shù)字化改造。按照縣級統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動、滾動推進的原則，重點推動模具、文體用品、關鍵器件等重點行業(yè)建設產(chǎn)業(yè)大腦和行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。滾動實施“一縣一業(yè)一案”的細分行業(yè)數(shù)字化改造，以“1+1+N+X”為模式，打造中小企業(yè)數(shù)字化改造試點樣本，培育重點（細分）行業(yè)數(shù)字化改造總承包商，實施“一地創(chuàng)新、全縣推廣”，加快“仿樣學樣”輕量化數(shù)字化賦能進程。到2027年，建設1—2個縣級重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦（行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺），實施5個細分行業(yè)數(shù)字化改造。（責任單位：縣經(jīng)信局）
18．探索產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價值化改革。推進企業(yè)開展數(shù)據(jù)管理能力成熟度評價，鼓勵有條件的企業(yè)實施首席數(shù)據(jù)官試點，支持企業(yè)建設數(shù)字化技術創(chuàng)新中心。編制產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價值應用清單，引導全行業(yè)、全領域的企業(yè)發(fā)現(xiàn)和利用產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價值，探索形成產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)融合應用解決方案。探索產(chǎn)業(yè)大腦、行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺賦能企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的新模式。（責任單位：縣經(jīng)信局）
四、工作機制
(一)專班統(tǒng)籌機制。依托寧?？h制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領導小組，強化對全縣產(chǎn)業(yè)集群建設的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)解決重大事項和重大問題。建立產(chǎn)業(yè)集群培育工作專班，下設綜合協(xié)調(diào)、集群推進、空間騰換、招大做強、企業(yè)優(yōu)強、品質(zhì)提升、數(shù)字賦能、創(chuàng)新強工和政策保障9個工作小組，負責具體工作落實和推進。
(二)產(chǎn)業(yè)研究機制。依托高端智庫，強化對各產(chǎn)業(yè)集群、細分行業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展的特征、趨勢的研究分析，制定發(fā)布各產(chǎn)業(yè)集群、細分行業(yè)集群培育行動方案和產(chǎn)業(yè)鏈圖譜。
(三)產(chǎn)業(yè)對接機制。采取政企協(xié)同、同步聯(lián)動、部門互動和線上線下等多種形式，開展產(chǎn)業(yè)與人才、技術、市場、資金等對接活動，促進產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈的融合發(fā)展。
(四)要素保障機制。強化產(chǎn)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)空間布局、產(chǎn)業(yè)政策的聯(lián)動。引導金融機構(gòu)加大對產(chǎn)業(yè)集群重點企業(yè)、重點項目、重點平臺等的信貸支持。支持產(chǎn)業(yè)基金、國有資本投向產(chǎn)業(yè)集群重點領域。完善和創(chuàng)新要素配置方式，推動工業(yè)用地、能耗、排放等要素指標向重點園區(qū)集聚和向重點項目傾斜。
(五)清單推進機制。細化落實產(chǎn)業(yè)集群重點目標和任務，建立產(chǎn)業(yè)集群重點企業(yè)、重點項目、重點園區(qū)、重點創(chuàng)新載體和招商引資“五張清單”，按清單化、節(jié)點化、數(shù)字化予以推進。
(六)晾曬賽馬機制。建立產(chǎn)業(yè)集群培育分析監(jiān)測體系，定期通報培育工作進展情況。將產(chǎn)業(yè)集群培育工作納入高質(zhì)量發(fā)展考核評價體系。
寧海縣大力實施科技創(chuàng)新“五大行動”全面融入“315”科技創(chuàng)新體系建設工程實施方案（2023－2027年）
為深入貫徹黨的二十大關于科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略部署，認真落實省第十五次黨代會、全省深入實施“八八戰(zhàn)略”強力推進創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升大會、市第十四次黨代會、全市“打造一流城市、躋身第一方陣”動員大會精神及縣委“五大革新”行動部署要求，全面融入省市“315”科技創(chuàng)新體系建設工程，加快打造高水平創(chuàng)新型強縣和科技強縣，特制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨對科技創(chuàng)新工作的統(tǒng)一領導，堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，以縣域科技自立自強為目標，強力推進創(chuàng)新深化，強化教育、科技和人才一體化部署實施，全面融入省市“315”科技創(chuàng)新體系建設工程，大力實施科技創(chuàng)新和人才強縣首位戰(zhàn)略，全力推進創(chuàng)新深化，推動全域開放、全鏈轉(zhuǎn)化、全面融合，積極探索全縣域、全產(chǎn)業(yè)鏈、全要素、全過程、全生態(tài)“多維協(xié)同創(chuàng)新”賦能縣域?qū)嶓w經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新路徑，為奮力推進“兩個先行”和加快打造更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的縣域科技創(chuàng)新“寧海樣板”提供堅強保障。
(二)發(fā)展目標。到2027年，全縣科技創(chuàng)新綜合實力大幅提升，全域創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)加速構(gòu)建，高水平創(chuàng)新型強縣和科技強縣建設取得重大突破，體系化創(chuàng)新能力和整體效能大幅提升。全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到3.7％，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用支出占營業(yè)收入的比重達到3.4％，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達到65％以上，每萬人高價值發(fā)明專利擁有量達到9.7件以上，每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員達到200人年以上。
1．創(chuàng)新策源能力持續(xù)增強。主動融入寧波新材料、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、關鍵核心基礎件三大科創(chuàng)高地，支持科研院所、龍頭企業(yè)、專家團隊等開展應用基礎研究，聚焦光伏儲能、新材料、高端裝備等寧海特色領域，積極探索省市及國家級基礎研究細分項目領域和轉(zhuǎn)化應用體系，加強原始創(chuàng)新探索及應用基礎研究，力爭早日創(chuàng)成寧?？h光伏儲能省級高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)，累計建成國家企業(yè)技術中心5家，建成省級企業(yè)研究院15家、市級重點企業(yè)研究院2家。
2．科技企業(yè)實現(xiàn)量質(zhì)齊升?？萍计髽I(yè)全生命周期培育發(fā)展體系加快構(gòu)建，企業(yè)創(chuàng)新能力持續(xù)增強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向“高新精尖”轉(zhuǎn)型升級，重點在光伏儲能、高端模具、汽車零部件、新型材料、智能制造等領域做大做強一批高新技術企業(yè)，形成若干個“科技創(chuàng)新2025”重大專項和辨識度鮮明的特色技術產(chǎn)業(yè)鏈條。力爭培育省科技領軍企業(yè)2家以上，高新技術企業(yè)累計近千家。
3．關鍵核心技術不斷突破。光伏儲能、高端汽配、高端裝備等特色產(chǎn)業(yè)領域關鍵核心技術攻關持續(xù)定向突圍，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術攻關動態(tài)清單，加快引進高端裝備和先進技術，加快突破關鍵“卡脖子”核心技術，市重點研發(fā)計劃暨“揭榜掛帥”項目立項數(shù)不斷攀升，實施市重大科技項目15個以上。
4．開放創(chuàng)新生態(tài)顯著優(yōu)化。加快形成全域統(tǒng)抓創(chuàng)新、全要素支持創(chuàng)新、全民參與創(chuàng)新的發(fā)展態(tài)勢，以數(shù)字經(jīng)濟為引領的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，教育科技人才一體化推進富有成效。技術交易額年均增長15％以上，高價值發(fā)明專利突破700件，每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員達到200人年以上。
二、重點任務
(一)實施全域科創(chuàng)深化提升行動
1．提升全縣科技創(chuàng)新能級。以高水平創(chuàng)新型強縣建設為牽引，積極融入寧波國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，深入探索科技創(chuàng)新賦能縣域?qū)嶓w經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新路徑，加快打造更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的縣域科技創(chuàng)新“寧海模式”。堅持以爭創(chuàng)省“科技創(chuàng)新鼎”為總抓手、突破口，重點開展千家高企培育行動、規(guī)上企業(yè)高企全覆蓋行動、科技型中小企業(yè)倍增行動、科技領軍企業(yè)培育行動、一流創(chuàng)新生態(tài)提質(zhì)行動，到2027年，爭取全省創(chuàng)新指數(shù)排名進入第一梯隊前列，科技進步目標責任制考核進入全市前列。（責任單位：縣科技局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣市場監(jiān)管局、國家稅務總局寧海縣稅務局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕。列第一位的為牽頭單位，下同）
2．統(tǒng)籌推進教育、科技、人才一體化發(fā)展。持續(xù)加強黨對一體化推進教育科技人才工作的領導，建立完善跨部門、跨領域協(xié)同創(chuàng)新機制和重大問題會商溝通機制，深入實施《寧?？h一體化推進教育科技人才工作規(guī)劃》，配套支持政策和綜合改革措施落實落地。組建成立教育科技人才一體化發(fā)展決策咨詢委員會。建立健全教育科技人才一體化推進聯(lián)席會議機制，分級建立完善各級組織領導體系，著力破除制約教育科技人才工作一體化協(xié)同發(fā)展的行政壁壘和體制機制障礙；建立健全行業(yè)部門、關鍵企業(yè)、最終用戶、創(chuàng)投機構(gòu)等深度參與的攻關需求凝練機制，統(tǒng)籌跨部門、跨學科、跨行業(yè)、跨專業(yè)研發(fā)團隊開展具有重大引領的協(xié)同攻關，不斷完善“學科+人才+平臺”的項目支持機制，優(yōu)先保障重大科技項目用地用能。到2027年，引進外國專家10人以上。（責任單位：縣科技局、縣委組織部〔縣委人才辦〕、縣發(fā)改局、縣教育局、縣財政局、縣自然資源規(guī)劃局）
3．打造縣域科技創(chuàng)新高地。立足“綠色關鍵技術創(chuàng)新賦能縣域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展”這一建設主題，持續(xù)加快省級可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)建設。支持縣內(nèi)重點企業(yè)聯(lián)合高等院?？蒲性核袚?ldquo;科技創(chuàng)新2025”重大專項，謀劃實施光電儲能產(chǎn)業(yè)一體化、新材料產(chǎn)業(yè)園等循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈重點項目，形成若干條綠色關鍵技術鏈條。積極踐行“兩山”理念，啟動實施“雙碳”行動，推動可再生能源消費占全縣能源消費的比重持續(xù)攀升，到2027年，省級可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)建設獲得重大進展。（責任單位：縣科技局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣財政局、縣自然資源規(guī)劃局）
4．提升省級高新園區(qū)創(chuàng)新牽引能力。出臺《寧?？h省級光伏儲能高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建方案》，選址寧海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和寧波南部濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，圍繞光伏儲能、新材料、高端裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加速創(chuàng)新資源集聚、產(chǎn)創(chuàng)深度融合，大力推進寧海縣光伏儲能省級高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，打造全國先進的光伏儲能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、長三角金南翼特色明顯的綠色智造高地、環(huán)三門灣清潔能源基地，到2027年，創(chuàng)成省級高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)，省級高新區(qū)R&D經(jīng)費支出占GDP比重達到5％以上，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重超過80％。（責任單位：寧?？h創(chuàng)建省級高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作領導小組成員單位）
(二)實施創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合行動
1．加快科技企業(yè)梯隊培育。深入開展科技型企業(yè)雙倍增、規(guī)上企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新“診斷+提升”行動，形成科技型中小企業(yè)——高新技術企業(yè)——重點高新技術企業(yè)——科技小巨人企業(yè)——科技創(chuàng)新領軍企業(yè)發(fā)展梯隊，到2027年，力爭高新技術企業(yè)近1000家，科技型中小企業(yè)達到3000家，省科技領軍企業(yè)達到2家以上。提升企業(yè)創(chuàng)新能力，實施企業(yè)研發(fā)“診斷+提升”行動，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有R&D活動的企業(yè)數(shù)量超過60％，實現(xiàn)營業(yè)收入超5億元企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋。深化“畝均論英雄”改革，提升“大優(yōu)強、綠新高”企業(yè)創(chuàng)新屬性，推動“大優(yōu)強”企業(yè)研發(fā)費用占營業(yè)收入比重高于全省平均水平。大力培育制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和“專精特新”企業(yè)，力爭國家級制造業(yè)單項冠軍達到5家以上。（責任單位：縣科技局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局）
2．深化關鍵核心技術攻關。完善關鍵核心技術動態(tài)摸排機制，聚焦光伏儲能、高端汽配、高端裝備三大主導產(chǎn)業(yè)及其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實施技術攻關“定向突圍計劃”，梳理提煉重大技術需求，滾動編制關鍵核心技術清單；探索縣本級科技重大項目主動設計，采取招標形式或定向擇優(yōu)委托企業(yè)聯(lián)合高校院所、科研機構(gòu)進行技術攻關，解決行業(yè)共性技術難題。支持龍頭企業(yè)集聚產(chǎn)學研力量、鏈接全球創(chuàng)新資源，加快引進高端裝備和先進技術、加快突破關鍵“卡脖子”核心技術，承擔國家重點研發(fā)計劃、寧波市“科技創(chuàng)新2025”等科技重大專項，市重點研發(fā)計劃暨“揭榜掛帥”項目立項數(shù)逐年攀升，到2027年，實施市重大科技項目15個以上。（責任單位：縣科技局、縣經(jīng)信局、縣財政局）鼓勵支持企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造應用，積極探索技術專利化、專利標準化、標準產(chǎn)業(yè)化的有效途徑，到2027年，有效發(fā)明專利擁有量達2450件。（責任單位：縣市場監(jiān)管局、縣科技局）
3．數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴量。鼓勵文具制造、裝備制造等領域特色產(chǎn)業(yè)，圍繞自身數(shù)字化研發(fā)設計、智能制造、智慧物流、供應鏈協(xié)同等業(yè)務，推動企業(yè)特色業(yè)務分離發(fā)展，培育成為創(chuàng)新型軟件企業(yè)、數(shù)字化服務商、電子商務企業(yè)。圍繞人工智能、區(qū)塊鏈、前沿新材料等未來產(chǎn)業(yè)和平臺經(jīng)濟、數(shù)字化改革場景建設等新業(yè)態(tài)新模式，培育一批數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)集群。（責任單位：縣經(jīng)信局、縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣商務局、縣市場監(jiān)管局、縣統(tǒng)計局）持續(xù)推進寧波南部濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)光儲特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，以實現(xiàn)寧海數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴量。推進寧波南部濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)光儲特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，以東方日升、旗濱集團寧海產(chǎn)業(yè)基地為依托，引進智能光伏和太陽能電池及組件等儲能產(chǎn)品和科研機構(gòu)，培育完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈。完善得力集團高端辦公用品智造產(chǎn)業(yè)園，以得力科技、得力科貝等企業(yè)為載體，推進智能辦公設備、電子商務和智能物流等數(shù)字產(chǎn)品發(fā)展和智能化改造，加快智能數(shù)字辦公轉(zhuǎn)型步伐。建設環(huán)球中心數(shù)字園區(qū)，以軟件和信息服務業(yè)為核心，兼顧發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、電子商務等配套產(chǎn)業(yè)，推進縣域數(shù)字經(jīng)濟集聚發(fā)展。到2027年，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達到950億元，力爭突破1000億元，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值達到135億元，全縣數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平明顯提高。數(shù)字企業(yè)主體實力明顯增強，形成產(chǎn)業(yè)特色明顯、融合應用廣泛、創(chuàng)新能力顯著、發(fā)展環(huán)境優(yōu)越的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新生態(tài)。（責任單位：縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局、寧波南部濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、寧海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）
(三)實施開放創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化行動
1．堅持深入推進開放創(chuàng)新。把開發(fā)創(chuàng)新發(fā)展的理念和舉措貫穿創(chuàng)新深化工作的各方面全過程，圍繞創(chuàng)新鏈做實高新產(chǎn)業(yè)集群，推動主導產(chǎn)業(yè)向中高端邁進，塑造區(qū)域開發(fā)創(chuàng)新發(fā)展的新格局。推動省級高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)區(qū)塊成為教育科技人才一體化先導中心，主動融入長三角、珠三角等先進發(fā)達地區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)絡，成為寧波都市圈協(xié)同創(chuàng)新體系和長三角科技創(chuàng)新共同體的重要區(qū)塊。同時，積極開展國際科技合作，支持企業(yè)開展技術并購，設立海外研發(fā)機構(gòu)，積極引進外資和國內(nèi)外先進技術創(chuàng)新成果。（責任單位：縣科技局、縣發(fā)改局、縣商務局、縣投促中心）
2．完善創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制。建立健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制，強化政、校、企產(chǎn)學研合作，引導高校院所科研成果向縣域產(chǎn)業(yè)導入。打造寧波科技大市場寧海分市場3.0升級版，探索建設技術轉(zhuǎn)移服務機構(gòu)，引導現(xiàn)有政府投資基金投向科技成果轉(zhuǎn)化優(yōu)質(zhì)項目。建設國際合作基地等成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺，加強國際科技合作，導入海外先進技術成果轉(zhuǎn)化落地。持續(xù)實施企業(yè)與研究院“百日百場”對接活動，技術交易額年均增長15％以上。（責任單位：縣科技局、縣經(jīng)信局）
3．深化農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新合作助農(nóng)共富。立足我縣海水養(yǎng)殖優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)代信息技術與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)深度融合形成的數(shù)字化農(nóng)業(yè)方式，打造“現(xiàn)代種業(yè)先行區(qū)，科技創(chuàng)新先導區(qū)，數(shù)字賦能發(fā)展區(qū)，高效養(yǎng)殖示范區(qū)和三產(chǎn)融合集聚區(qū)”，不斷強化與中國水產(chǎn)科學研究院東海水產(chǎn)研究所寧海實踐基地、浙江萬里學院寧海海洋生物種業(yè)研究院等重點高校院所的創(chuàng)新合作，普及應用數(shù)字技術與裝備，形成技術創(chuàng)新、種苗研發(fā)、漁光互補、綠色養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工、品牌創(chuàng)建閉環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈。（責任單位：縣科技局、縣三門灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)建設指揮部）
4．健全創(chuàng)業(yè)孵化支撐體系。加強雙創(chuàng)載體建設布局，探索建立縣、鎮(zhèn)、企三級支撐的發(fā)展體系，盤活城區(qū)樓宇，著力推進專業(yè)類科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等科創(chuàng)載體，加快培育科技型企業(yè)，促進科技成果轉(zhuǎn)化，打造我縣加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要支點。（責任單位：縣科技局、寧海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕）
(四)實施創(chuàng)新人才集聚賦能行動
1．一流戰(zhàn)略人才不斷集聚。更大力度實施“智匯寧海”人才工程，組織縣級引才計劃申報評選，加強上級重點人才計劃人選排摸和組織申報。以產(chǎn)業(yè)鏈布局人才鏈，實施重點產(chǎn)業(yè)人才引育行動，加快光伏儲能、大種業(yè)、新材料、大健康等平臺提能造峰，推動海洋生物種業(yè)研究院創(chuàng)建市級重點實驗室、產(chǎn)業(yè)技術研究院，支持重點企業(yè)建設研究院。發(fā)揮中烏平臺窗口和通道效應，創(chuàng)建國家引智引才示范基地，持續(xù)引進特定國別專家，努力打造烏方先進人才和技術蓄水池。做好服務保障工作，強化專家落地到崗。建設眠牛山國際人才社區(qū)。（責任單位：縣委組織部〔縣委人才辦〕、縣發(fā)改局、縣教育局、縣科技局）
2．青年英才隊伍逐年壯大。深化高素質(zhì)人口導入機制，全力打造青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力之城，推出大學生系列招引舉措，舉辦新春萬企引才月、畢業(yè)生洽談會、全國高校巡回招聘、“返家鄉(xiāng)”社會實踐等系列活動，分類實施生活、租房、購房等補貼政策。積極對接高校院所，推進博士后工作站、研究生分院（培養(yǎng)基地）建設，加強青年科技領軍人才引育，開展海外博士后專項引進推薦，做好青年科技創(chuàng)新領軍人才項目和青年博士項目組織申報工作。（責任單位：縣委組織部〔縣委人才辦〕、縣教育局、縣科技局、縣人力社保局）
3．科技人才發(fā)展生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。迭代升級人才政策體系，加大對科技領軍人才引進支持力度，優(yōu)化科技人才項目資金管理辦法，保障政策實施安全。堅持高端引領、產(chǎn)智對接，深入推進人才企業(yè)與本土融合，實現(xiàn)資本嫁接和服務賦能，常態(tài)化舉辦企業(yè)家與科學家產(chǎn)智對接活動。鼓勵引導市場力量、社會資本投向人才企業(yè)初創(chuàng)、成長和壯大全周期。聯(lián)動教育、人力社保等職能部門，加大高學歷人才和高層次科技人才招引力度；探索科研成果收益分配制度，推廣股權(quán)激勵機制，提高科技人才收入水平。優(yōu)化科技、金融、住房等部門科技人才服務水平，為科技人才提供優(yōu)質(zhì)環(huán)境。（責任單位：縣委組織部〔縣委人才辦〕、縣教育局、縣科技局、縣人力社保局）
(五)實施改革創(chuàng)新提質(zhì)增效行動
1．加強科學傳播和科學普及。進一步深化鞏固全國科普示范縣創(chuàng)建成果，推進科學文化設施全面覆蓋?；就瓿?ldquo;一社（村）一特，一街（鎮(zhèn)）一品”規(guī)范科普陣地建設，以點帶面輻射帶動形成15分鐘科普服務圈，建成各類科普基地15家以上，有效推動科技創(chuàng)新成果和科學普及活動真正惠及廣大公眾，科普陣地、科普設施不斷完善。（責任單位：縣科協(xié)、縣委宣傳部、縣教育局、縣科技局、縣文廣旅游局）
2．加強知識產(chǎn)權(quán)應用及保護。重點圍繞主導產(chǎn)業(yè)集群，開展專利預警分析、專利導航、專利布局等服務。支持創(chuàng)新主體聚焦關鍵共性技術、前沿技術、顛覆性技術，加強自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲備，布局一批高價值專利組合。鼓勵企業(yè)加大對高質(zhì)量專利的引進、吸收和轉(zhuǎn)化，積極探索技術專利化、專利標準化、標準產(chǎn)業(yè)化的有效途徑，統(tǒng)籌推進專利保護、標準研制與產(chǎn)業(yè)化協(xié)同發(fā)展。加強知識產(chǎn)權(quán)“快保護”能力建設，實施專利行政裁決案件簡案快辦，建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒快速查處機制。加強商業(yè)秘密保護行政指導，以商業(yè)秘密“點+站+區(qū)”模式，進一步完善商業(yè)秘密保護體系。借力寧波市知識產(chǎn)權(quán)保護中心，加強知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風險預警，強化知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)案件應訴指導工作。（責任單位：縣市場監(jiān)管局、縣科技局）
3．大力弘揚創(chuàng)新文化。建立弘揚科學家精神常態(tài)化工作機制，大力弘揚科學家精神、企業(yè)家創(chuàng)新精神、工匠精神、勞模精神，加強創(chuàng)新成果、創(chuàng)新人物、創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新經(jīng)驗宣傳報道。強化科技倫理和科研誠信建設，營造崇尚誠信、寬容失敗的科研生態(tài)。建立健全創(chuàng)新盡職免責機制，形成“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”的創(chuàng)新理念。持續(xù)以緱城文化論壇、藝術振興鄉(xiāng)村行動等文化活動為契機，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輿論呼聲，增強對創(chuàng)業(yè)精神的宣傳力度。（責任單位：縣委宣傳部、縣委組織部〔縣委人才辦〕、縣教育局、縣科技局、縣科協(xié)）
三、保障措施
(一)加強組織領導。在縣科技領導小組的統(tǒng)籌領導下，建立“全域統(tǒng)籌、整體協(xié)同”建設任務模式，推動構(gòu)建黨委政府、人大政協(xié)、社會團體、市場主體、社會民眾等共同參與科技創(chuàng)新的格局，完善以科技創(chuàng)新帶動全面創(chuàng)新、引領高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。加強科技、教育、人才等政策協(xié)同，集中財力支持科技創(chuàng)新、人才引育等重點工作，強化項目、人才、資金、平臺等創(chuàng)新資源一體化配置，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。
(二)加強政策支撐。以大力度、超常規(guī)的舉措加快現(xiàn)有創(chuàng)新政策的整合更新，加大科技多元化投入效能，確保“十四五”時期全縣財政對科技投入年均增長15％以上。大力實施企業(yè)研發(fā)后補助，落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠等普惠政策。對研發(fā)費用占營業(yè)收入比重高于5％的企業(yè)，優(yōu)先安排要素保障，優(yōu)先納入各類科技計劃支持清單。
(三)強化晾曬評價。深入了解分析省市創(chuàng)新深化綜合晾曬指標體系，加強重要指標、重大項目、重點政策監(jiān)測跟蹤，做好向上對接，站好星級評定爭先進位第一班崗。積極搜集整理縣內(nèi)標志性、特色亮點工作成果，定期推廣經(jīng)驗做法，營造爭先創(chuàng)優(yōu)良好氛圍。
寧?？h承接省能源綠色低碳發(fā)展和保供穩(wěn)價工作實施方案（2023－2027年）
為統(tǒng)籌推進全縣能源綠色低碳發(fā)展、能源供應保障和價格穩(wěn)定工作，更好推動經(jīng)濟穩(wěn)增長，特制定本實施方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，扎實落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略。加快規(guī)劃構(gòu)建新型能源體系，堅持先立后破，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，以綠色低碳為方向，以安全保障為底線，扎實推進能源綠色低碳發(fā)展，持續(xù)提升能源供應保障能力，營造相對寬松的能源供需環(huán)境。
二、主要目標
聚焦能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、能源供應安全可靠、企業(yè)用能成本穩(wěn)中有降，加快推進重大能源項目建設。加快寧海抽水蓄能電站項目建成投用，切實推動雙盤漁光互補光伏發(fā)電項目開工建設，推進天河抽水蓄能電站前期工作提速，力爭早日開工，積極謀劃分散式風力發(fā)電、大型電化學儲能項目落地。到2027年，力爭可再生能源裝機總量超過120萬千瓦。
三、重點任務
(一)加快現(xiàn)代能源基礎設施建設
1．加快光伏高質(zhì)量發(fā)展。按照《浙江省整縣（市、區(qū)）推進屋頂分布式光伏開發(fā)工作導則》要求，繼續(xù)實施百萬家庭屋頂光伏工程。在水面、灘涂、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、學校、醫(yī)院、公共建筑、居民、交通等領域?qū)嵤?ldquo;光伏＋”工程。加強電網(wǎng)配套設施建設，確保光伏全容量保障性并網(wǎng)。積極推進光伏項目全生命周期管理。到2027年力爭光伏裝機累計達到90萬千瓦以上。（責任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣自然資源規(guī)劃局、縣住建局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣機關事務局、縣供電公司）
2．謀劃開發(fā)風電、儲能項目。因地制宜，結(jié)合灘涂光伏項目，排摸發(fā)展分散式風力發(fā)電項目，盡早啟動項目前期選址、測風、可研等工作。以試點示范帶動新型儲能高質(zhì)量、規(guī)模化、集成式安全發(fā)展，重點突破電源側(cè)和電網(wǎng)側(cè)儲能，科學引導用戶側(cè)儲能發(fā)展。鼓勵試點“新能源＋儲能”發(fā)展模式。（責任單位：縣發(fā)改局、縣自然資源規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局寧海分局、縣供電公司、相關企業(yè)）
3．加快抽水蓄能電站建設。加快寧海抽水蓄能電站建設，確保2025年全容量投產(chǎn)。大力爭取寧海天河等抽蓄廠址納規(guī)并同步推進前期工作。（責任單位：縣發(fā)改局、縣自然資源規(guī)劃局、縣水利局、市生態(tài)環(huán)境局寧海分局、縣供電公司）
4．加快基礎設施建設。加快補強各級電網(wǎng)設施，提高電網(wǎng)承載和調(diào)節(jié)能力。加快500千伏抽蓄送出工程、220千伏泉水變電工程、220千伏衣亭線路工程、220千伏甬金鐵路線路工程以及110千伏岔路變、行政變、九傾變、雪坡變等項目建設。加快新能源汽車基礎設施建設?？茖W布局電動汽車充（換）電基礎設施，加快形成適度超前、快充為主、慢充為輔的城鄉(xiāng)公共充電設施網(wǎng)絡。（責任單位：縣發(fā)改局、縣自然資源規(guī)劃局、縣住建局、縣供電公司）
(二)縱深推進電力體制改革
積極優(yōu)化電力服務。推動電力接入工程費用分擔機制政策全覆蓋。持續(xù)提升供電可靠性，全面推行“陽光業(yè)擴”，持續(xù)提升電力營商環(huán)境。引導企業(yè)靈活用電。深入開展電力市場化改革的政策宣傳和業(yè)務輔導，充分利用網(wǎng)格化管理體系，支持和鼓勵電力用戶選擇價格低、服務優(yōu)、信譽好的售電公司。落實電力市場零售側(cè)規(guī)范管理辦法、售電公司信用評價與風險防范管理辦法。完善市場信息發(fā)布機制。依法依規(guī)查處市場操縱、串通報價、壟斷市場、哄抬電價等擾亂市場秩序的行為。（責任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣市場監(jiān)管局、縣供電公司）
(三)切實保障油氣穩(wěn)定供應
鼓勵城燃企業(yè)與上游氣源企業(yè)直接交易，壓減管輸層級，減少氣源到終端用戶的縱向管輸環(huán)節(jié)。結(jié)合城市規(guī)劃建設，推進供氣管網(wǎng)的互聯(lián)互通，增強管網(wǎng)保障能力。支持大工業(yè)用戶與上游資源方直接交易，進一步降低企業(yè)用氣成本。加強城鎮(zhèn)燃氣供給體系規(guī)劃建設。加快構(gòu)建多氣源、多環(huán)聯(lián)動、安全韌性的城鎮(zhèn)燃氣供給體系。壓實城燃企業(yè)天然氣儲備責任。（責任單位：縣綜合執(zhí)法局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、各城燃企業(yè)）
(四)加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型
1．加快推動能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。大力推動煤炭清潔高效利用，加快推進現(xiàn)役煤電機組節(jié)能降碳改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動”。加快推進風電、光伏、生物質(zhì)等可再生能源發(fā)展，探索氫能、海洋能新型能源開發(fā)利用。（責任單位：縣發(fā)改局、相關企業(yè)）
2．提升高耗能行業(yè)能效水平。全面推進新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動，完善畝均效益綜合評價體系，強化評價結(jié)果應用，加快整治高耗低效企業(yè)。開展嚴格能效約束推動重點領域節(jié)能降碳行動。開展重點用能單位系統(tǒng)節(jié)能診斷，組織實施節(jié)能技術改造項目。嚴格執(zhí)法監(jiān)察，對達不到節(jié)能標準要求的企業(yè)和落后低效設備，堅決依法依規(guī)予以處置。（責任單位：縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局）
3．優(yōu)化能耗要素配置機制。建立健全能耗雙控與重點發(fā)展規(guī)劃、年度投資計劃、產(chǎn)業(yè)扶持政策等協(xié)同機制。加強能耗要素保障力度，支持符合高質(zhì)量發(fā)展要求的綠色低碳能源項目能耗要素指標需求。加強用能預算管理，合理確定高耗能行業(yè)重點企業(yè)用能預算基準能耗。依托節(jié)能降碳e本賬，完善監(jiān)測數(shù)據(jù)接入及數(shù)據(jù)治理，對企業(yè)用能情況實施月監(jiān)測、季通報、年對賬。（責任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣投促中心）
4．大力發(fā)展低碳能源產(chǎn)業(yè)。抓牢低碳發(fā)展趨勢，提升能源產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。圍繞節(jié)點企業(yè)，鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強風光儲氫等能源產(chǎn)業(yè)鏈招引。做大做強以光伏玻璃﹣組件﹣逆變器為主的光伏產(chǎn)業(yè)鏈、以海纜－風機－鑄件等為主的風電產(chǎn)業(yè)鏈、以汽車配件－動力電池－整車制造為主的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。加快旗濱年產(chǎn)70萬噸光伏高透基板材料及配套深加工生產(chǎn)線項目、東方日升15GWN型電池片和15GW高效太陽能組件等項目建設。持續(xù)推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，積極支持本地企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和做大做強，招引行業(yè)頭部和創(chuàng)新企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。（責任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局）
5．營造綠色低碳社會風尚。推動新能源綠色電力廣泛應用，鼓勵企業(yè)將綠色電力消費情況納入企業(yè)社會責任報告。加強綠色低碳宣傳引導，開展節(jié)能新技術、新產(chǎn)品、新裝備推廣活動，加強節(jié)能減排科普宣貫，廣泛宣傳節(jié)能減排法規(guī)、標準和知識，引導市場主體、社會公眾自覺履行節(jié)能減排責任，倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式。（責任單位：縣市場監(jiān)管局、縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣科協(xié)）
四、保障措施
(一)強化組織領導。實行專班運作，及時協(xié)調(diào)解決實際問題。強化協(xié)同聯(lián)動，清單化、項目化、閉環(huán)化開展管理，形成各行其責、協(xié)同推進的工作格局，確保各項重大舉措、重大項目按計劃實現(xiàn)。
(二)強化要素支持。健全可再生能源發(fā)展政策體系，聚焦能源技術創(chuàng)新、低碳高效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領域，制定相應支持政策。加大對風電、灘涂光伏、儲能等重大能源基礎設施項目的土地、海域、環(huán)境容量、資金等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。
(三)加強風險防范。強化能源綠色低碳發(fā)展系統(tǒng)性思維，將安全生產(chǎn)納入到各項工作中，加強電力行業(yè)安全運行管理和油氣長輸管道安全監(jiān)管，完善《寧?？h大面積停電事件應急預案》等能源應急預案，構(gòu)建應急指揮和保障體系，強化能源應急演練，提升能源應急救援能力。加強風險分析、研判，做好預警和防范，全方位筑牢能源安全運行底線。
(四)強化督查調(diào)度。及時跟蹤了解重大項目建設、重大改革推進、綠色低碳發(fā)展等事項進展情況，加強信息調(diào)度，堅持督幫并舉。
原標題：三大方案發(fā)布！浙江寧波出臺《寧海縣省級光伏儲能高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建方案》
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