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獲悉，近日，為深入貫徹黨的二十大精神，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢新任務(wù)新要求，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門修訂形成了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2023 年本，征求意見稿）》（以下簡稱《意見》）。

《意見》鼓勵類共涉及 50 個行業(yè)，其中能源類包括電力、氫能、石油天然氣等七個領(lǐng)域。

其中，在電力領(lǐng)域，鼓勵電力新型電力系統(tǒng)技術(shù)及裝備、電力基礎(chǔ)設(shè)施建、電力系統(tǒng)數(shù)字化升級、電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)、電力消納和存儲、火力發(fā)電低碳節(jié)能改造、煤電技術(shù)及裝備。

在氫能領(lǐng)域，鼓勵氫能技術(shù)與應(yīng)用，鼓勵高效經(jīng)濟(jì)制氫、運(yùn)氫及高密度儲氫技術(shù)開發(fā)應(yīng)用及設(shè)備制造，加氫站及車用清潔替代燃料加注站，移動新能源技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用，新一代氫燃料電池技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，可再生能源制氫，液態(tài)、固態(tài)和氣態(tài)儲氫，管道拖車運(yùn)氫，管道輸氫，加氫站，氫電耦合等氫能技術(shù)推廣應(yīng)用。

在石油天然氣領(lǐng)域，鼓勵石油天然氣開采、油氣管網(wǎng)建設(shè)、油氣勘探開發(fā)技術(shù)與應(yīng)用，鼓勵油氣伴生資源綜合利用，油氣田提高采收率技術(shù)、安全生產(chǎn)保障技術(shù)、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與污染防治工程技術(shù)開發(fā)利用，揮發(fā)或放空石油、天然氣自動監(jiān)控、回收利用技術(shù)、裝備開發(fā)與應(yīng)用，天然氣分布式能源技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，液化天然氣技術(shù)、裝備開發(fā)與應(yīng)用，天然氣與新能源融合發(fā)展項目及技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，液化天然氣裝置不凝氣提取高純氦氣技術(shù)、成套設(shè)備開發(fā)及應(yīng)用。

附：文件鼓勵類（能源類）節(jié)選：

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2023 年本，征求意見稿）

鼓勵類（能源類）

鼓勵類主要是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重要促進(jìn)作用，有利于關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)；有利于產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于自然資源節(jié)約集約利用和產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力碳達(dá)峰碳中和；有利于普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕的技術(shù)、裝備和產(chǎn)品。對改造后能效達(dá)到最新版《工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平》中標(biāo)桿水平的項目，參照鼓勵類管理。

鼓勵類目錄聚焦基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性關(guān)鍵領(lǐng)域，重點(diǎn)鼓勵市場機(jī)制難以有效發(fā)揮、需要政府發(fā)揮引導(dǎo)作用、對行業(yè)發(fā)展具有重要指導(dǎo)作用的事項；對市場機(jī)制能夠有效發(fā)揮、對國計民生影響不大、對行業(yè)發(fā)展作用有限、發(fā)展水平不再先進(jìn)的事項，不再列入鼓勵類。對鼓勵類投資項目，按照國家有關(guān)投資管理規(guī)定進(jìn)行審批、核準(zhǔn)或備案；鼓勵金融機(jī)構(gòu)按照市場化原則提供信貸支持。對鼓勵類投資項目的其他優(yōu)惠政策，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1

水利

1. 水資源利用和優(yōu)化配置：跨流域調(diào)水工程，綜合利用水利樞紐工程。

2. 節(jié)水供水工程：農(nóng)村供水工程，灌區(qū)及配套設(shè)施建設(shè)、改造，高效輸配水、節(jié)水灌溉技術(shù)推廣應(yīng)用，灌溉排水泵站更新改造工程，合同節(jié)水管理，節(jié)水改造工程，節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備推廣應(yīng)用，城鎮(zhèn)用水單位智慧節(jié)水系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用，非常規(guī)水源開發(fā)利用。

3. 防洪提升工程：病險水庫、水閘除險加固工程，城市積澇預(yù)警和防洪工程，水利工程用土工合成材料及新型材料開發(fā)制造，水利工程用高性能混凝土復(fù)合管道的開發(fā)與制造，山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工程（山洪地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)及山洪溝、泥石流溝和滑坡治理等），江河湖海堤防建設(shè)及河道治理工程，蓄滯洪區(qū)建設(shè)，江河湖庫清淤疏浚工程，堤防隱患排查與修復(fù)，出?？陂T整治工程。

4. 水生態(tài)保護(hù)修復(fù)：水生態(tài)系統(tǒng)及地下水保護(hù)與修復(fù)工程，水源地保護(hù)工程（水源地保護(hù)區(qū)劃分、隔離防護(hù)、水土保持、水資源保護(hù)、水生態(tài)環(huán)境修復(fù)及有關(guān)技術(shù)開發(fā)推廣），水土保持工程（淤地壩工程、坡耕地水土流失綜合治理，侵蝕溝治理）。

5. 水利數(shù)字化建設(shè)：水工程防災(zāi)聯(lián)合調(diào)度系統(tǒng)開發(fā)，洪水風(fēng)險圖編制技術(shù)及應(yīng)用（大江大河中下游及重點(diǎn)防洪區(qū)、防洪保護(hù)區(qū)等特定地區(qū)洪澇災(zāi)害信息專題地圖），水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)，水土保持信息管理系統(tǒng)建設(shè)，水文站網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施及水文水資源監(jiān)測能力建設(shè)，數(shù)字孿生流域建設(shè)，數(shù)字孿生水利工程建設(shè)。

2

煤炭

1. 煤炭跨區(qū)域運(yùn)輸通道和集疏運(yùn)體系：管道輸煤，大型煤炭儲運(yùn)中心、煤炭交易市場建設(shè)，儲煤設(shè)施建設(shè)和環(huán)保改造。

2. 智能化和安全高效礦井建設(shè)：礦井災(zāi)害（瓦斯、煤塵、礦井水、火、圍巖、地溫、沖擊地壓等）防治，井下救援技術(shù)及特種裝備開發(fā)與應(yīng)用，新型礦工避險自救器材開發(fā)與應(yīng)用，煤礦智能化開采技術(shù)裝備及煤礦機(jī)器人研發(fā)應(yīng)用。

3. 礦山生態(tài)修復(fù)：地面沉陷區(qū)治理，礦井水資源保護(hù)與利用。

4. 煤炭資源開發(fā)利用：煤炭共伴生資源加工與綜合利用，煤層氣勘探、開發(fā)、利用和煤礦瓦斯抽采、利用，礦井采空區(qū)、建筑物下、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施下、水體下采用煤矸石等物質(zhì)填充采煤技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，煤田地質(zhì)及地球物理勘探，煤電一體化建設(shè)。

5. 煤炭清潔高效開發(fā)利用技術(shù)：煤炭清潔高效利用技術(shù)，煤炭清潔高效洗選和潔凈型煤技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，提高資源回收率的采煤方法、工藝開發(fā)與應(yīng)用，實施安全、高效、綠色、智能開采的大型煤礦項目（井工煤礦設(shè)計生產(chǎn)能力≥ 120 萬噸 / 年、露天煤礦設(shè)計生產(chǎn)能力≥ 400 萬噸 / 年）。

3

電力

1. 新型電力系統(tǒng)技術(shù)及裝備：± 800 千伏及以上直流輸變電，1000 千伏及以上交流輸變電，分布式新能源并網(wǎng)、分布式智能電網(wǎng)（含微電網(wǎng)）技術(shù)推廣應(yīng)用，水力發(fā)電中低溫水恢復(fù)措施工程、過魚措施工程技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，乏風(fēng)瓦斯發(fā)電技術(shù)及開發(fā)利用，垃圾焚燒發(fā)電成套設(shè)備，生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)。

2. 電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：大中型水力發(fā)電及抽水蓄能電站、大型電站及大電網(wǎng)變電站集約化設(shè)計和自動化技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，跨區(qū)電網(wǎng)互聯(lián)工程技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，電網(wǎng)改造與建設(shè)，增量配電網(wǎng)建設(shè)。

3. 電力系統(tǒng)數(shù)字化升級：繼電保護(hù)技術(shù)、電網(wǎng)運(yùn)行安全監(jiān)控信息技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，智慧能源系統(tǒng)，電力智能運(yùn)維及智慧工地技術(shù)，關(guān)鍵電力應(yīng)急裝備技術(shù)，電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù)。

4. 電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)：氣源落實地區(qū)天然氣調(diào)峰發(fā)電項目，電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)電源建設(shè)。

5. 電力消納和存儲：電化學(xué)、壓縮空氣、飛輪、儲氫（氨）、蓄熱等各類新型儲能技術(shù)推廣應(yīng)用，電動汽車充電設(shè)施，高效電能替代技術(shù)及設(shè)備，船舶充換電設(shè)施、港口船舶岸電設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用，跨季節(jié)儲能技術(shù)。

6. 火力發(fā)電低碳節(jié)能改造：燃煤發(fā)電機(jī)組二氧化碳捕集、利用與封存（CCUS）技術(shù)，超低排放、重金屬脫除等多污染物協(xié)同治理技術(shù)，減污降碳協(xié)同增效技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，輸變電、配電節(jié)能、降損、環(huán)保技術(shù)開發(fā)與推廣應(yīng)用，火力發(fā)電機(jī)組節(jié)能降碳改造、供熱改造、靈活性改造。

7. 煤電技術(shù)及裝備：單機(jī) 60 萬千瓦及以上，采用超超臨界發(fā)電機(jī)組，保障電力安全的支撐性煤電項目和促進(jìn)新能源消納的調(diào)節(jié)性煤電項目；單機(jī) 30 萬千瓦及以上，超（超）臨界熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，循環(huán)流化床、增壓流化床、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電等潔凈煤發(fā)電項目以及利用煤矸石、中煤、煤泥等低熱值煤發(fā)電項目；背壓（抽背）型熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電冷多聯(lián)產(chǎn)；燃煤耦合生物質(zhì)發(fā)電。

4

新能源

1. 風(fēng)力發(fā)電技術(shù)與應(yīng)用：15MW 等級及以上海上風(fēng)電機(jī)組技術(shù)開發(fā)與設(shè)備制造，漂浮式海上風(fēng)電技術(shù)，高原、山區(qū)風(fēng)電場建設(shè)與設(shè)備生產(chǎn)制造，海上風(fēng)電場建設(shè)與設(shè)備及海底電纜制造，稀土永磁材料在風(fēng)力發(fā)電機(jī)中應(yīng)用。

2. 可再生能源利用技術(shù)與應(yīng)用：太陽能熱發(fā)電集熱系統(tǒng)、太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)集成技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，逆變控制系統(tǒng)開發(fā)制造，電解水制氫和二氧化碳催化合成綠色甲醇，太陽能建筑一體化組件設(shè)計與制造，高效太陽能熱水器及熱水工程，太陽能中高溫利用技術(shù)開發(fā)與設(shè)備制造，海洋能、地?zé)崮芾眉夹g(shù)開發(fā)與設(shè)備制造，可再生能源供暖技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用。

3. 生物質(zhì)能發(fā)電技術(shù)與應(yīng)用：生物質(zhì)纖維素乙醇、生物燃油（柴油、汽油、航空煤油）等非糧生物質(zhì)燃料生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，生物質(zhì)直燃、氣化發(fā)電及熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)開發(fā)與設(shè)備制造，農(nóng)林生物質(zhì)資源收集、運(yùn)輸、儲存技術(shù)開發(fā)與設(shè)備制造，農(nóng)林生物質(zhì)成型燃料加工設(shè)備、氣化設(shè)備、鍋爐和爐具制造，以農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、廚余垃圾、工業(yè)有機(jī)廢棄物、有機(jī)污水污泥等各類城鄉(xiāng)有機(jī)廢棄物為原料的大型沼氣和生物天然氣生產(chǎn)成套設(shè)備，沼氣發(fā)電機(jī)組、沼氣凈化設(shè)備、沼氣管道供氣、沼氣提純壓縮液化制備生物天然氣設(shè)備、裝罐成套設(shè)備制造，秸稈熱解氣化相關(guān)設(shè)備制造。

4. 氫能技術(shù)與應(yīng)用：高效經(jīng)濟(jì)制氫、運(yùn)氫及高密度儲氫技術(shù)開發(fā)應(yīng)用及設(shè)備制造，加氫站及車用清潔替代燃料加注站，移動新能源技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用，新一代氫燃料電池技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，可再生能源制氫，液態(tài)、固態(tài)和氣態(tài)儲氫，管道拖車運(yùn)氫，管道輸氫，加氫站，氫電耦合等氫能技術(shù)推廣應(yīng)用。

5. 發(fā)電互補(bǔ)技術(shù)與應(yīng)用：氫能、風(fēng)電與光伏發(fā)電互補(bǔ)系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，傳統(tǒng)能源與新能源發(fā)電互補(bǔ)技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用。

5

核能

1. 先進(jìn)核能技術(shù)與應(yīng)用：先進(jìn)核反應(yīng)堆及多用途模塊化小型堆建造與技術(shù)開發(fā)，高性能核燃料元件、MOX 元件、金屬元件制造，先進(jìn)的鈾同位素分離技術(shù)開發(fā)與設(shè)備制造，釷反應(yīng)堆應(yīng)用技術(shù)開發(fā)。

2. 核能綜合利用：同位素、加速器及輻照應(yīng)用技術(shù)開發(fā)，核能綜合利用（供暖、供汽、海水淡化等）。

3. 核能開發(fā)：鈾礦地質(zhì)勘查和鈾礦采冶、鈾精制、鈾轉(zhuǎn)化核電站建設(shè)。

4. 核與輻射安全技術(shù)與應(yīng)用：乏燃料后處理，輻射防護(hù)技術(shù)開發(fā)與監(jiān)測設(shè)備制造，核安保關(guān)鍵系統(tǒng)開發(fā)與設(shè)備制造，核設(shè)施退役及放射性廢物治理，核電站延壽及退役技術(shù)和設(shè)備，核電站應(yīng)急搶險技術(shù)和設(shè)備。

6

石油天然氣

1. 石油天然氣開采：常規(guī)石油、天然氣勘探與開采，頁巖氣、頁巖油、致密油（氣）、油砂、天然氣水合物等非常規(guī)資源勘探開發(fā)。

2. 油氣管網(wǎng)建設(shè)：原油、天然氣、液化天然氣、成品油的儲存和管道輸送設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)和液化天然氣加注設(shè)施建設(shè)、技術(shù)裝備開發(fā)與應(yīng)用。

3. 油氣勘探開發(fā)技術(shù)與應(yīng)用：油氣伴生資源綜合利用，油氣田提高采收率技術(shù)、安全生產(chǎn)保障技術(shù)、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與污染防治工程技術(shù)開發(fā)利用，揮發(fā)或放空石油、天然氣自動監(jiān)控、回收利用技術(shù)、裝備開發(fā)與應(yīng)用，天然氣分布式能源技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，液化天然氣技術(shù)、裝備開發(fā)與應(yīng)用，天然氣與新能源融合發(fā)展項目及技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，液化天然氣裝置不凝氣提取高純氦氣技術(shù)、成套設(shè)備開發(fā)及應(yīng)用。

7

石化化工

1. 礦產(chǎn)資源開發(fā)：硫、鉀、硼、鋰、溴等短缺化工礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)及綜合利用，磷礦和螢石礦的中低品位礦、選礦尾礦、伴生資源綜合利用。

2. 無機(jī)鹽：廢鹽酸制氯氣等綜合利用技術(shù)、鉻鹽清潔生產(chǎn)新工藝的開發(fā)和應(yīng)用，全封閉高壓水淬渣及無二次污染磷泥處理黃磷生產(chǎn)工藝，硝酸法和半水 - 二水法磷酸生產(chǎn)工藝，磷石膏綜合利用技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，優(yōu)質(zhì)鉀肥及新型肥料的生產(chǎn)。

3. 農(nóng)藥：高效、安全、環(huán)境友好的農(nóng)藥新品種、新劑型、專用中間體、助劑的開發(fā)與生產(chǎn)，定向合成法手性和立體結(jié)構(gòu)農(nóng)藥生產(chǎn)，生物農(nóng)藥新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)與生產(chǎn)。

4. 涂料：低 VOCs 含量的環(huán)境友好、資源節(jié)約型涂料，用于大飛機(jī)、高鐵、大型船舶、新能源、電子等重點(diǎn)領(lǐng)域的高性能涂料及配套樹脂開發(fā)與生產(chǎn)。

5. 樹脂：用于生產(chǎn)乙烯等產(chǎn)品的電加熱蒸汽裂解技術(shù)，乙烯 - 乙烯醇共聚樹脂等高性能阻隔樹脂，聚異丁烯、乙烯 - 辛烯共聚物、茂金屬聚乙烯等特種聚烯烴及高碳 α - 烯烴等關(guān)鍵原料的開發(fā)與生產(chǎn)，芳族酮聚合物、聚芳醚醚腈、滿足 5G 應(yīng)用的液晶聚合物、電子級聚酰亞胺等特種工程塑料生產(chǎn)以及共混改性、合金化技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用，可降解聚合物的開發(fā)與生產(chǎn)，長碳鏈尼龍、耐高溫尼龍等新型聚酰胺開發(fā)與生產(chǎn)。

6. 橡膠：萬噸級液體丁基橡膠、官能團(tuán)改性的溶聚丁苯橡膠、氫化丁腈橡膠、高乙烯基聚丁二烯橡膠（HVBR）、集成橡膠（SIBR）、丁戊橡膠、異戊二烯膠乳開發(fā)與生產(chǎn)，合成橡膠化學(xué)改性技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，濕法（液相）和低溫連續(xù)橡膠混煉技術(shù)，熱塑性聚酯彈性體（TPEE）、氫化苯乙烯 - 異戊二烯熱塑性彈性體（SEPS）等熱塑性彈性體材料開發(fā)與生產(chǎn)，新型天然橡膠開發(fā)與應(yīng)用。

7. 新材料：低 VOCs 含量膠粘劑，環(huán)保型水處理劑，新型高效、環(huán)保催化劑和助劑，功能性膜材料，超凈高純試劑、光刻膠、電子氣體、新型顯示和先進(jìn)封裝材料等電子化學(xué)品及關(guān)鍵原料的開發(fā)與生產(chǎn)，微通道反應(yīng)技術(shù)和裝備的開發(fā)與應(yīng)用。

8. 硅材料：苯基氯硅烷、乙烯基氯硅烷等新型有機(jī)硅單體，苯基硅橡膠、苯基硅樹脂及雜化材料的開發(fā)與生產(chǎn)。

9. 氟材料：全氟烯醚等特種含氟單體，聚全氟乙丙烯、聚偏氟乙烯、聚三氟氯乙烯、乙烯 - 四氟乙烯共聚物等高品質(zhì)氟樹脂，氟醚橡膠、氟硅橡膠、四丙氟橡膠、高含氟量 246 氟橡膠等高性能氟橡膠，含氟潤滑油脂，消耗臭氧潛能值（ODP）為零、全球變暖潛能值（GWP）低的消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）替代品，全氟辛基磺?；衔铮≒FOS）、全氟辛酸（PFOA）及其鹽類和相關(guān)化合物的替代品和替代技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用。

10. 輪胎：采用綠色工藝的高性能子午線輪胎（55 系列以下，且滾動阻力系數(shù)≤ 9.0N/kN、濕路面相對抓著系數(shù)≥ 1.25），航空輪胎、巨型工程子午胎（49 吋以上）、農(nóng)用子午胎及配套專用材料和設(shè)備生產(chǎn)。

11. 生物材料：以非糧生物質(zhì)為原料的高分子材料、試劑、芯片、干擾素、傳感器、纖維素生化產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)。

12. 低碳環(huán)保技術(shù)：二氧化碳高效利用新技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用（包括二氧化碳 - 甲烷重整、二氧化碳加氫制化學(xué)品、二氧化碳制聚碳酸酯類和生物可降解塑料等高分子材料等），可再生能源制氫、副產(chǎn)氫替代煤制氫等清潔利用技術(shù)，四氯化碳、四氯化硅、甲基三氯硅烷、三甲基氯硅烷、三氟甲烷等副產(chǎn)物的綜合利用。 

原標(biāo)題：國家發(fā)改委：鼓勵電力、氫能、石油天然氣等七大能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展