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國能法改〔2016〕96號 國家能源局關于在能源領域積極推廣政府和社會資本合作模式的通知
日期:2016-04-13
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責任編輯:yry125
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四、豐富項目儲備
各級能源主管部門要按照項目合理布局、政府投資有效配置的原則,認真梳理、科學甄別,積極從符合能源規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的新建、改建項目或存量公共資產(chǎn)中篩選適合PPP模式的潛在項目,納入國家發(fā)展改革委全國PPP項目庫,并與財政部PPP綜合信息平臺做好對接。不斷探索拓寬能源PPP項目范圍,及時豐富項目儲備,并定期在網(wǎng)上更新發(fā)布。
五、規(guī)范有序推進項目
各級能源主管部門應根據(jù)國家發(fā)展改革委、財政部關于PPP工作的相關管理辦法組織項目實施。對需要實施特許經(jīng)營的項目,應按照《基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》(國家發(fā)展改革委25號令)執(zhí)行,規(guī)范有序地推進能源領域PPP項目。應從PPP項目儲備庫中,選擇條件成熟的能源建設項目作為備選項目,委托招標機構擬定招標文書,采取公開招投標、競爭性談判、競爭性磋商等方式,確定項目承擔單位。
六、政策保障措施
(一)簡化PPP項目審批
在能源PPP項目審批方面建立綠色通道。加快項目審批,簡化審核內(nèi)容,優(yōu)化辦理流程,縮短辦理時限。涉及規(guī)劃、國土、環(huán)保等審批事項的,應積極推動相關部門建立PPP項目聯(lián)審機制。加快開通項目審批網(wǎng)上平臺,公開項目全流程審批信息,進一步提高行政服務效率。
(二)推進能源價格改革
根據(jù)《中共中央 國務院關于推進價格機制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕28號)精神,到2017年,基本放開競爭性領域和環(huán)節(jié)價格。盡快全面理順天然氣價格,加快放開天然氣氣源和銷售價格,有序放開上網(wǎng)電價和公益性以外的銷售電價,建立主要由市場決定能源價格的機制,為社會資本投資能源領域創(chuàng)造有利條件。
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